抓好六大舉措黑龍江建設工業強省“數字龍江”

黑龍江省工業和信息化廳

黑龍江省工信戰線在工信部的指導和支持下，在省委、省政府的領導下，積極應對復雜多變的國內外經濟環境，牢牢把握高質量發展要求，全面實施百千萬工程，開創工業強省、數字龍江建設新局面。

2020年重點工作情況

年初以來，壘省工信戰線認真貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，堅持兩手抓兩不誤，采取超常規舉措，創造性攻堅克難，取得防疫生產雙勝利。1-11月，全省規上工業增加值同比增長2.4%，環比提高1.8個百分點，高于全國0.1個百分點。

（一）最大亮點是打贏了防疫物資生產攻堅戰。堅持把疫情防控作為大戰大考，疫情防控最缺什么，就全力組織生產什么儲備什么，僅用10天時間就形成日產3萬只N95口罩的產能，用20天時間達到日產3000套防護服產能，用不到2個月時間推動生產國家重點監測的10種重要防護用品，除核酸檢測試劑盒外其余9種形成省內批量生產能力。N95醫用防護口罩、一次性醫用防護服、醫用外科口罩、護目鏡等4種產品生產實現“零的突破”，緊急構建起重要防護物資省內全產業鏈保障格局。

（二）最大突破是快速推動規上工業企業安全復工復產。先后成立省市縣三級工業應急保障專班和省工業經濟運行監測調度工作專班，設立信息平臺和24小時訴求熱線，采取“五抓”措施，實行周調度日報告、零報告制度。幫助企業解決缺用工、缺設備、缺原料、缺資金等問題1711項，推動規上企業能開則開應開盡開，4月底開工率、員工返崗率和產能利用率分別達到98%、97%和90%。中辦國辦復工復產調研組給予我省“組織領導有力、行動舉措有力、政策落實有力、黨建引領有力”的充分肯定。

（三）最大成效是規上工業增加值前10個月由負轉正、有望實現壘年增長2%的預期。建立“周調度、月調度”機制，強化工業運行調度服務，研究部署工業穩增長工作。將年度增速目標按照行業、地區和重點企業進行全面分解，壓實市地主體責任和行業調度服務職責。開展廳領導對口聯系幫扶市地和重點企業（項目）工作，深入市地和企業開展實地督導服務，切實解決企業發展難題。規模占比超過70%的哈、大、齊三市快速回升，規模占比超過80%的四大主導行業中，食品、石化、裝備行業同比平穩增長、環比加快。8月份以來全省規上工業逐月加快回升，1-10月、1-11月全省規上工業增加值分別同比增長0.6%、2.4%，實現由負轉正，有望實現全年增長2%的預期。

（四）最大支撐是百千萬工程全面實施。開展產業鏈固鏈行動，圍繞百千萬工程打造50個百億級企業和15個千億級產業，梳理重點產業鏈23條，涉及龍頭骨干企業58戶、核心配套企業260戶。創新實施產業鏈鏈長制，以穩鏈補鏈延鏈強鏈為方向，建立“十個一”工作體系，強化“領導抓、抓領導”包保工作機制和“工作專班+產業推進組+產業鏈長+解決問題清單”模式，百億級企業、干億級產業規模不斷壯大。前3季度，“50+150”戶（培育的50戶百億級企業、150戶十億級企業）企業實現營收4804億元，占全省規上工業的73%;15個干億級產業實現營收5140.5億元，占全省規上工業的78%。

（五）最大提升是服務企業能力全面加強。牽頭制定全省《保市場主體穩經濟促就業行動方案》，牽頭出臺支持中小企業健康發展和精準穩妥復工復產兩個“14條”意見。強化融資服務，截至目前共推薦融資需求企業2891戶，743戶工業企業獲得貸款支持951.7億元。利用省中小企業穩企穩崗基金，推送需求企業獲得“雙穩基金”融資471.4億元。新增省級貸款周轉金10億元，支持453戶企業續貸倒貸75.7億元。強化政策兌現，擬支持850戶企業和項目、兌現獎勵資金9 23億元。提前兩個月完成國家要求的年底前無分歧賬款應清盡清任務。

2021年工作思路

2021年主要工作思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照工信部和省委省政府部署要求，推動數字經濟與實體經濟深度融合，圍繞做好“三篇大文章”抓好“五頭五尾”，加快構建“433”工業新體系和“一區兩帶多基地”工業新布局，大力實施“百千萬”工程，著力建設工業強省、數字龍江。具體推動六個“抓好”：

（一）抓好百千萬工程深入實施。堅持把百千萬工程作為工業強省的總抓手，牢牢抓實百億級企業、干億級產業、萬億級產業集群和百億級、干億級園區等重點工作任務。圍繞十四五末工業占比30%的目標深入研究，對9個尚未出臺的規劃做好與國家、省規劃的銜接，對16個已出臺的規劃落實落細落靠。完善“十個一”工作體系，探索建立工業高質量發展網格化分級包保機制。

（二）抓好重大項目建設。聚焦做好“三篇大文章”、全鏈條抓好“五頭五尾”，持續上大項目、大上項目。圍繞“百大項目”中工業項目、“百千萬”工程項目、“雙百工程”項目，抓實項目開復工率、投資完成率和按期投產率。推動65個投資億元以上重點工業項目投產達產，力爭形成100億元增量拉動。重點推動大慶石化千萬噸煉油、龍油550等投產項目進一步提高原油加工量，成為新的經濟增長點。

（三）抓好市場主體培育。修訂我省促進中小企業發展條例，實旆民營企業梯度成長培育計劃，落實保市場主體穩經濟促就業政策措施。重點梳理完善臨規企業庫，力爭規上工業企業數量凈增200戶。培育壯大龍頭企業，引導民營企業利用多層次資本市場上市（掛牌）進行股權融資，支持2家企業進軍民營制造業500強。遴選50家以上“專精特新”中小企業、10家以上制造業隱形冠軍企業，向國家推薦10家“小巨人”企業。

（四）抓好重點產業鏈穩定。以鏈長制為抓手，深入梳理省級產業鏈重點企業主要產品產能、產量及銷售流向、在建項目、核心配套企業分布等情況，找準發力點，保持和提升龍江優勢領域制造能力。實施“掛圖作戰”，協同相關部門完善產業鏈圖譜、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖、鏈上企業“家譜”、招商目標“圖譜”;研究制定梳理工業優質產品推薦名錄，打造“政府負責陽光雨露、企業負責茁壯成長”的惠企環境。圍繞重點產業鏈發展的關鍵共性環節，有針對性地研究“一鏈一策”，真正發揮好政策賦能作用。

（五）抓好數字經濟發展。大力推進5G基站建設及應用，明后兩年再新建3 7萬個5G基站。深入挖掘5G行業應用場景，推動5G在智能制造、智慧農業、智慧礦山、智慧醫療等領域先行應用。大力推進大數據中心建設及應用，積極爭取哈爾濱市成為國家級互聯網骨干直連點城市，努力把哈爾濱建成全國大數據中心重要基地。大力推進工業互聯網建設及應用，推動龍頭企業在遠程控制、產品溯源等方面的示范應用，探索重點發電、精密制造、農機等裝備領域工業大數據應用和網絡化協同生產模式。

（六）抓好工業運行調度。按照省委對“十四五”時期工業占全省經濟比重的24%大幅提升至30%的要求，做好年度目標測算，壓實市地推進工業穩增長主體責任。盯住占比70%以上的哈大齊，哈爾濱大慶增速超過全省平均水平，齊齊哈爾保持高速增長。抓牢占比80%以上的裝備、石化、能源、食品4個主導行業，保產業鏈供應鏈穩定，力爭能源行業不下降，其他3個行業平穩增長。推進占比50%以上重點培育的50戶百億級企業穩產增產，助力中國一重、哈電集團、大慶沃爾沃等重點企業進一步上產增產。統籌做好疫情防控和安全生產，嚴防生產環節聚集性疫情發生，提高安全生產標準化水平。