做好“三篇文章”遼寧加快產業轉型升級融合發展

遼寧省工業和信息化廳

2020年主要工作

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，遼寧省深入落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統籌推進疫情防控和工業經濟發展，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，加快產業轉型升級，引育發展新動能，提升產業基礎能力和產業鏈水平，推動全省工業高質量發展邁出堅實步伐。

一是抓運行，全力推動工業穩增長。制定了《幫扶工業企業保市場主體工作方案》。全省1730個投資500萬元以上項目建設進展順利，108個高質量發展工業項目加快推進。抓好疫情防控物資生產保障，推動口罩日產能從5.6萬只提升至1910萬只，防護服從“零產能”提升至日產22萬件。加快工業企業復工復產，制定了《企業復工防疫指南》和兩版《企業及員工疫情防控措施20條》，規上工業企業復工率4月下旬已恢復往年同期水平。通過全省上下不懈努力，1-10月份，全省規上工業增加值同比增長0.6%，增速較上半年提升2.9個百分點，3月份以來累計增速逐月提高，已連續7個月當月正增長，是遼寧省實現正增長的主要經濟指標之一。

二是抓創新，持續提升產業基礎能力和產業鏈水平。組織編制省工業重點產業鏈總體方案和實施方案，構建“1+24+59”部省市聯動、各部門協同的動態建設體系，確定128個龍頭企業、謀劃562個重點項目、7個重點產業集群，繪制“兩圖三清單”，形成“產業基礎、產業鏈、產業集群”一體推進發展格局。強化企業技術創新，創建了遼寧省磁動力創新中心，新認定省級企業技術中心74家，總計839家。認定116項省級首臺（套）重大技術裝備產品。

三是抓謀劃，聚力推進“十四五”規劃編制。確定了“1+4”規劃框架，目前，各規劃初稿已全部完成。成立了項目謀劃工作專班，指導開展差異化項目謀劃，篩選確定500萬元以上工業領域項目。依托“生產要素服務平臺”，向近萬戶企業征求意見建議。邀請重點龍頭企業對規劃中24個細分領域進行研究。

四是抓落實，扎實推進省部會商各項工作。圍繞省部會商確定的10項重點工作，遼寧省與工信部成功續簽《深入推進遼寧全面振興全方位振興戰略合作框架協議》。印發《關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》，加快推進遼化30萬噸/年高性能聚丙烯、遼寧奧克年產1000噸聚酰亞胺材料全產業鏈等新材料重點項目建設。清理拖欠民營企業中小企業賬款，全省14個市及省紹政府部門、省屬大型國企均提前一個多月完成全年105億元無分歧欠款應清盡清目標任務。推進危化品生產企業搬遷改造，2020年年底前應完或的174戶危化品中小型企業搬遷改造任務在10月底前已全部完成，2025年年底前應完成的14戶大型企業提前完成5戶。

五是抓融合，大力引育壯大工業發展新動。推進數字產業化，大力發展“新基建”，開通5G基站24281個，居全國第12位。推動營口（東北首個）、葫蘆島工業互聯網標識解析二級節點上線運行，已接人企業151戶，標識注冊量近340萬。推進產業數字化，遴選100個“5G+工業互聯網”示范工廠、示范園區，超過9000戶工業企業上云上平臺，沈飛集團等4戶企業人選國家大數據產業發展應用試點，385戶企業納入國家工業互聯網企業名錄，約占全國總數的10%。成功舉辦2020全球工業互聯網大會。推進100個智能制造項目建設，完成投資48 5億元。新認定省級服務型制造企業24個、項目¨個、平臺25個。27家工廠、2個園區、4種產品入選國家第五批綠色制造名單。

六是抓政策，加快促進民營經濟（中小企業）發展。牽頭制定應對疫情保障中小企業生產經營25條措施，幫助企業應對疫情，紓難解困。印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》，進一步激發企業活力。推動中小企業“專精特新”發展。推進公共服務體系建設，推動沈陽國際軟件園等6家單位和企業，獲評國家小微企業“雙刨”示范基地、中小企業公共服務示范平臺。

2021年工作重點

2021年是“十四五”規劃開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，也是建黨100周年。遼寧省將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以遼寧工業振興為目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，加快產業結構調整和轉型升級，促進數字經濟和實體經濟深度融合，提升工業產業基礎能力和產業鏈現代化水平，全力建設數字遼寧、智造強省。

一是加強規劃引領，推動工業經濟高質量發展。做好規劃發布，加強與部省相關規劃的銜接，上半年發布遼寧省《智造強省“十四五”發展規劃》及裝備制造、原材料、信息、消費品產業發展規劃。制定實施方案，制定遼寧工業振興方案、推進數字遼寧建設實施方案、鋼鐵行業高質量發展實施方案。完善工作機制，發揮工作專班作用，建立聯席會議制度和協調機制，加強與各部門的統籌協同。

二是強化創新驅動，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。實施產業基礎再造工程，認定一批省級企業技術中心、省級制造業創新中心，開展一批關鍵共性技術攻關和重大產學研合作項目。推動產業鏈協同融合發展，組織開展一系列供需、產融、人才、技術等對接活動。圍繞《遼寧省重點產業鏈投資指南》，配合做好招商引資工作。融人國內國際雙循環，深度參與東北地區、京津冀、長三角等區域產業鏈供應鏈，推進與江蘇、天津、河北、黑龍江等省市產業鏈“互嵌式”發展。加快中德產業園、中英（大連）先進制造產業園發展，深化與東北亞國家交流合作。

三是深化融合發展，加快制造業數字化轉型。推動數字產業化，籌備辦好2021年全球工業互聯網大會。推進營口、葫蘆島等標識解析二級節點擴大運營規模，爭取新增一批二級節點。制定“星火·鏈網”超級節點建設方案。推動產業數字化，推進100個以上“5G+工業互聯網”示范工廠、示范園區建設，培育系統解決方案供應商。貫徹《深入推進遼寧全面振興全方位振興戰略合作框架協議》。全面推進遼寧省與華為、騰訊等戰略合作。

四是加快技術改造，提高工業發展動力。加強項目謀劃儲備，加快謀劃一批戰略性新興產業和產業優化升級項目。推進高質量項目建設，借助“三方聯動”試點平臺，擴大企業與金融機構合作范圍，加強項目信息共享，解決融資難題。加快企業技術改造，推進100個智能制造重點項目。培育一批省級綠色制造單位和服務型制造示范企業、平臺和項目。

五是穩定市場主體，推動企業發揮更大作用。做大做強龍頭企業，鼓勵產業鏈龍頭企業，加速關鍵資源整合，培育一批“單項冠軍”企業。推動大中小企業融通發展。加快民營經濟（中企業）發展壯大，培育一批“專精特新”產品、中小企業和“小巨人”企業。培育發展科技型企業，引導企業與國內知名高校院所建立產學研聯合體。強化企業服務，搭建生產要素服務平臺，制定《工業高質量發展推薦產品目錄（2021版）》，推動上下游企業供需對接協作配套。

六是強化政策保障，釋放工業發展潛能。爭取工信部政策，積極爭取首臺（套）裝備、智能制造、綠色制造等專項。謀劃遼寧省政策，推動設立工業高質量發展專項資金。落實已有政策，用好省首臺（套）保險補償、工業互聯網專項資金，以及小升規、規升巨企業培育工作獎勵資金。