我國環境監測技術存在的問題及對策

劉 琳

（河北省保定生態環境監測中心，河北保定 071000）

環境監測技術是環境監測相關部門需要提供的重要技術之一。如果環境監測部門在實際的工作中不能提供良好的環境監測技術，那么就無法將環境保護工作做到最好，因此環境監測技術是反映我國環境工作質量的關鍵因素之一。從目前的情況來看，我國解決環境問題、保護環境工作的方法和力度還不夠，實際的環境監測技術仍然存在諸多的問題，只有處理好環境監測技術中存在的問題，才能保證環境工作的質量。

1 環境監測的概述

1.1 環境監測的定義

環境監測是指利用生物技術、物理化學實驗等技術方法，對影響環境質量的因素進行監測或測定，測定環境質量或污染程度及其變化趨勢的一種技術手段。

1.2 環境監測的目的

開展環境監測的目的主要是為了使有關部門對目前環境的質量和未來變化趨勢有及時、準確的預估，把握未來環保工作的總方針。除此之外，環境監測工作還能夠為地區的環境治理、保護、規劃以及污染源的排查和控制等工作提供科學依據和理論基礎。其具體內容可歸納為以下幾個方面：①對以目前實行的環境質量標準為準則，利用科學合理的方法對當前環境狀況進行評估。②根據環境中污染物的分布狀況，追蹤查找污染源，為實現有效監督管理、控制污染提供幫助。③對當地環境的歷年數據，進行積累、匯總整理，為其它相關研究提供大量數據。④為制定環境保護相關規劃、環境治理標準、環境保護法規等提供參考。

1.3 環境監測的分類

1.3.1 按監測對象分類

環境監測主要可分為環境質量監測和污染源排放濃度監測。其中環境質量監測主要包括以幾個部分：①地表水環境監測；②空氣質量監測；③聲環境質量監測；④土壤環境質量監測。

1.3.2 按監測目的分類

（1）對指定的環境監測項目進行長期追蹤監測，不僅要熟悉當地的環境質量和污染源的分布情況，還應該及時對環境治理工作的效果做出評估，以了解環境標準的實施情況并做出適當調整，從而完善環境保護工作。監視性監測是目前我國環境監測工作中最普遍的工作，也是工作量最大的工作。它包括以下幾個任務：①監測環境質量（監督監測當地的空氣質量、水質量、噪聲強度等各方面的數據）。②監測污染源（包括廢水廢氣廢渣等污染物的排放量、對環境的污染程度等）。

（2）應急污染事故監測、仲裁監測、環保部門要求進行的監測、建設項目竣工環保驗收監測等，這些都稱之為特種目的監測，也成為非常規監測，其內容方式等都不固定。

（3）針對特定目的科學研究而進行的高層次的監測，例如環境本底的監測及研究、標準分析方法的研究、標準監測物質的研制等，這種類型的監測稱之為研究性監測，此類檢測是我國監測事業發展的基礎工作。

1.4 環境監測對我國的作用

1.4.1 環境監測在環境保護和管理中的作用

環境監測在我國環境保護和管理工作中有著巨大作用，主要可以歸納為以下幾點：①環境監測是我國環保工作正常進行的基礎，是執行國家法律、法規、各類標準的依據，是環境執法工作者執法的的“韁繩”。②通過對企業污染物排放情況進行長期監測，起到監督管理的作用，督促相關企業嚴格落實好環保的法律、法規。③通過環境監測，能夠對環保設施的可利用性、功能等做一個合理的評估，方便了綜合防治工作的順利進行。④通過對某一地區的環境監測，可以對該地區的排污量進行統計，并規定一些排污較嚴重的企業繳納排污費。⑤通過環境監測，研究環境容量和核定地區或者企事業單位排污總量。⑥通過環境監測數據和科學研究，促進環境保護工作的進一步發展。

1.4.2 環境監測在我國環境影響評價中的作用

在我國的各類工程建設項目從籌建到投產的各個環節需要進行監督監測，因此環境監測在我國的環境影響評價中發揮著重要作用。①編制環境影響報告書，做好當地環境質量現狀的調查與分析，為環境影響預測和評價提供科學依據。②對建設項目的施工環境進行監督監測，對施工污染物排放進行控制，研究污染物對環境的影響，實施環保措施并進行效果評價。③項目竣工后，依據環境保護的要求以及預期結果及時對項目進行科學驗收和檢查。

2 我國的環境監測技術存在的問題

2.1 環境監測法律法規還不夠完善

隨著我國經濟的不斷發展，我國的環境問題日益突出，成為影響我國現代化建設的重要制約因素。雖然我國出臺過一些環境監測相關的法律、法規和政策，但是還是存在一些較明顯的問題，主要表現在對環境監測規范的限制不夠嚴格，環境監測工作的對接缺乏系統性等方面。由國家環保局頒布的《環境監測管理辦法》內容比較籠統，實際運用過程中缺乏可行性，這項法規中也沒有涉及具體管理措施，而且時效性較短，已經不能適應當代環境建設的要求，急需做出適當的改善和創新。因此只有制定更加健全的法律法規，并落實到實際工作中，才能促進我國環境監測工作的順利實施。

2.2 環境監測技術標準和方法不統一

面對日益嚴峻的環境問題，我國已經在許多地區設立了環境監測部門。如科技局、農業局、水利局等。這些部門的工作在一定程度推進著我國環境監測工作，如果缺乏規范的法律標準作為執法依據，各項工作都獨立進行，就會導致監測信息過于瑣碎，缺乏統一性，最后很難采取有效的手段來進行環境監測管控，影響相關部門工作正常實施。

2.3 環境監測投入低

環境監測技術需要有先進的監測設備提供保障，如果環境監測的儀器設備無法符合實際工作需要，則環境監測工作的順利實施就會受到阻礙。僅依靠專業的技術人員也很難得實現當前日益繁重的監測任務。從當前實際工作中來看，相關部門對于環境監測工作不夠重視，相關監測技術還落后于時代，這些原因的存在，導致對相關的監測技術落后，工作開展較為困難。此外，我國環境監測技術發展受限的另一個原因是資金問題，環境監測技術所需設備以及設備的更新都需要大量的資金保障，如果缺乏相應資金，環境監測技術則難以實現進步和發展。加之影響環境監測水平的有眾多因素，而監測水平的提高需要一個漫長的積累過程，需要精密的儀器和高素質的人才作為基礎，因此，加大資金的投入是環境監測相關管理人員應該重視的一項問題。

2.4 環境監測的相關人員不具備高素質和能力

環境監測相關人員的專業素質和能力水平，直接影響到我國環境監測技術的進步和發展。近年來，環境監測技術逐漸發展，越來越多的涉及到更高層次的技術，環境監測相關的工作人員素質和能力低下的問題也隨之顯現。一般來說，導致環境監測相關人員素質和能力水平低下的原因有很多，其中最主要因素是相關管理人員只強調工作效果而忽略人才培養，沒有完善的人才培訓體系，導致在實際的環境監測工作中，相關人員沒有科學的信息和正確的指導意見可以參考，使得監測技術的發展緩慢，不能適應環境建設的需求。因此，提高環境監測人員的素質和能力是相關部門管理人員急需解決的問題。

3 提高環境監測技術的策略

隨著我國城市化、工業化水平的快速提高，面臨著日益嚴峻的環境問題。環境監測的范圍、內容在不斷擴大的同時，環境監測質量的要求也逐漸細化。面對這些挑戰，我國應從以下幾個方面構建高效的環境監測體系，提高環境監測質量。

3.1 健全環境監測相應的法律法規，提高對環境監測技術的重視

面對諸多環境問題，相關部門應該加強研究，深入分析，制定一系列科學有效的措施來應對環境問題。當然，環境監測工作相關的法律法規是必不可少的，并且這需要政府部門對法律法規不斷完善和具體化，以尋求環境監測技術的進步與發展，讓環境監測工作有法可依，為執法人員的執法工作提供一定的保障。

3.2 制定統一、可實施性強的環境監測技術相關標準和方式

環境監測部門無論是從技術手段還是數據整理記錄都應該按照國際統一標準實施，在此過程中，相關人員還應該多學習和接納國外一些先進的技術經驗，將其應用到實際的工作中，爭取取得環境監測工作的良好效果。只有在環境監測工作中按照統一、可實施性強的環境監測技術相關標準和方式，才能既保證我國環境監測技術的有效統一，又提高環境監測技術工作的質量。當然，對于一些實際工作中不利于環境監測工作順利實施的執行標準，相關部門要不斷地進行修正和創新。

3.3 加大資金的引入，促進環境監測技術的進步與成熟

充足的資金引入對環境監測技術的進步、環境監測相關部門的發展、環境保護工作的順利開展都具有實質性、建設性的幫助。環境監測工作中獲取的相關數據需要通過環境監測站進行整理匯總，因此，環境監測站的建設也是環境監測工作中的一項重要內容，這一環節就需要大量的資金支持。因此，加大資金的引入，能夠促進環境監測技術的進步與成熟，從而促進環境監測體系的建設。

3.4 重視相關專業人才的培養

環境監測專業人才的培養，是決定環境監測行業發展的重要因素，是環境監測技術滿足行業要求的重要保障。因此，相關部門應該注重引進大批專業素質和能力過硬的人才，注重人才培訓，提高素質和能力水平。另外，對于環境監測所用的儀器設備，要有專門的負責人進行規范操作指導，要使每次的環境監測任務都能按照標準完成，達到良好的預期效果。技術人員之間要經常進行工作總結和交流，對一些監測技術障礙要及時進行排查和解決，保證環境監測工作的進度和效果。當然，用于環境監測的一些大型、操作要求較高的設備，要有配套的專業人員，并實施一定的責任制度和獎懲制度，從而為環境監測工作鋪平道路，使其更好地服務于環境保護工作。

4 結語

總而言之，由于環境問題與人們的日常生活和健康直接相關，而且環境問題還會影響到社會生產建設秩序，因此相關部門需要針對環境問題加強研究并制定策略措施。面對經濟和環境的雙重問題，采取有效措施解決這一矛盾已經迫在眉睫。相關部門不僅需要依法解決一些相關問題，而且還需要從技術層面制定相應的解決方案。