南水北調(diào)工程運行期監(jiān)管措施分析

侯鵬飛 曹慶磊

南水北調(diào)中線干線建設管理局河南分局溫博管理處（454850）

0 引言

水利工程是保障人們?nèi)粘０踩盟幕A性工程。加強南水北調(diào)工程運維管理，分析運維方面存在的問題并加以解決，消除短板，是貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間平衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的重要環(huán)節(jié)之一。

1 建立問題發(fā)現(xiàn)體系

1.1 人員配置最大化

南水北調(diào)中線工程是線性工程，周邊村莊極多且人流量較大，渠段分布距離較長，中間的閘站過于分散且數(shù)量多，每一個渠段的施工都有可能影響到整個工程，牽一發(fā)而動全身。南水北調(diào)工程各渠段管理轄區(qū)內(nèi)的問題排查難度較大，需分別設置各類工作性質(zhì)的工作人員，并配備聯(lián)網(wǎng)報話機或建立信息平臺，便于問題上報及人員管理。各轄區(qū)運維人員要滿額配置，出現(xiàn)問題要及時發(fā)現(xiàn)、解決，將工作效率提升至最優(yōu)[1]。

1.2 檢查形式多樣化

1.2.1 “兩個所有”檢查

“兩個所有”檢查是南水北調(diào)管理單位對工程運行問題實施檢查的新的工作方式。對南水北調(diào)各渠段轄區(qū)內(nèi)，將渠段及其設備等劃分成多個責任區(qū)，每個責任區(qū)域內(nèi)設置幾名專門的檢查人員，將責任劃分明確，按照一定的規(guī)律和次數(shù)對責任區(qū)域內(nèi)的問題進行全方位的檢查。檢查人員對工程線管專業(yè)知識及業(yè)務要足夠了解，依據(jù)檢查手冊中的要求進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時錄入到工程維護管理系統(tǒng)中。

1.2.2 日常巡視檢查

日常巡視檢查主要是根據(jù)上層領導下達的文件及相關法律法規(guī)，對工程實施巡邏檢查。日常巡邏人員主要是相關專業(yè)的工作人員，或是運維團隊。各專業(yè)的檢查內(nèi)容、巡查次數(shù)按照相關的明文規(guī)定進行。

在網(wǎng)絡上建立一個專屬的巡查系統(tǒng)。可將問題及檢查結果等相關的信息數(shù)據(jù)，其中包含發(fā)現(xiàn)問題的具體位置等，通過手機傳送至APP內(nèi)。檢查出來的問題上傳后，由指定的管理人員按照相關的流程實施上報，或轉(zhuǎn)送至各行業(yè)的維修單位。維修單位在接收到問題信息后，對問題進行整改，并將整改、實驗完成后的資料上傳，同時閉合銷號。APP具有統(tǒng)計與分析功能，可對問題數(shù)量與次數(shù)、整改信息等進行自動統(tǒng)計。也可通過APP在第一時間查詢到問題所在的位置及其所涉及的專業(yè)等相關信息。

1.2.3 專項檢查

專項檢查是指對某一項目實施不定時的檢查，如違規(guī)行為、檔案資料等，每季度實施一次，具體檢查內(nèi)容由專門的部門制訂。專項檢查是一種常規(guī)的手段。專項檢查針對的重點和目標明確，檢查工作更加徹底、檢查結果更加準確，能夠全方位地排查出問題的所在，并能夠一次性解決。

1.2.4 安全生產(chǎn)大檢查及黨員責任區(qū)檢查

在每月一次的安全生產(chǎn)大檢查工作中，管理單位組織各類專業(yè)的工作人員，按照既定的檢查計劃，對轄區(qū)范圍內(nèi)的管理行為及安全隱患進行檢查。

將渠道中的重要部位設置成黨員責任區(qū)，由黨員對責任區(qū)實施檢查，這是黨建與業(yè)務相互融合的一項重要工作。黨員需做好責任區(qū)工作人員的思想工作，督促整改安全等問題。

2 監(jiān)管體系

2.1 建立考核機制

對所有工作人員，根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)和崗位職責設立不同的考核標準，實行打分制，并且將考核結果與報酬掛鉤。

2.2 檢查效果監(jiān)管

根據(jù)上級的檢查結果，總結檢查過程中出現(xiàn)的問題及未發(fā)現(xiàn)問題的原因，將其分解至各個責任區(qū)，對各責任區(qū)實施評價與監(jiān)督。各部門應定期組織檢查團隊對各轄區(qū)開展專項檢查工作，將檢查結果下發(fā)至各責任人，并給出問題性質(zhì)及其判定理由。實行每期發(fā)文通報制度。

3 結語

綜上所述，南水北調(diào)工程得以安全運行至今的主要原因是檢查工作細致、監(jiān)管嚴格、問題發(fā)現(xiàn)與解決及時。隨著問題發(fā)現(xiàn)與解決機制的不斷完善、監(jiān)管工作的逐漸增強，工程運行管理方面的短板也會逐漸減少。