水利工程建設質量管理淺談

王塞北，王亞楠

（引灤工程管理局大黑汀水庫管理處，河北 遷西 064300）

1 影響水利工程建設質量的主要因素

1.1 各方責任

在水利工程建設過程中，為加強工程建設管理和確保工程建設質量，工程建設管理方、設計方、施工方、監理方必須互相密切配合、發揮各自作用。其中，建設單位是主體，具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任及權利；設計單位應深入工程現場并查閱相關資料，合理設計工程方案，以達到管理單位所要求的施工效果；監理單位從中進行控制和協調，各方應積極配合，努力提高工程建設質量，建設優質工程；施工單位質量控制和管理是工程項目質量控制的重點和基礎。

1.2 機械材料

施工機械設備可直接影響水利工程施工質量。設備選型時，必須確保其技術先進性、操作維護便捷性和經濟合理性；在滿足施工要求的同時，按照工期長短、工程量大小科學合理計劃所需各種機械設備數量；特種設備要通過必要的檢測方可入場，一般設備要安排定期維護，保證施工安全。材料管理必須“三證”齊全，方可入庫；嚴把質量關，實行材料報檢制度，進行施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管；在嚴格執行采購計劃的同時，根據施工進度和實際情況適時適度調整，以便保證施工質量和進度，并減少損失。

1.3 工程設計

水利工程建設項目確定后，工程設計就要發揮其在整個工程建設中的重要作用。其主要表現為：①提供施工圖紙。工程設計要提供滿足施工需要的圖紙，這是施工的前提。②提供設備、材料供應清單。工程建設項目所需要的設備和材料是根據設計而來的，只有設計單位給出所需清單，施工方才能進行設備和材料的采購及訂貨。③投資控制。據統計，在初步設計階段，影響項目投資可能性為75%～95%；在圖紙設計階段，影響項目投資可能性為5%～35%；在技術設計階段，影響項目投資可能性為35%～75%。另有資料表明，設計階段節約工程投資可能性為88%。所以，必須正確認識工程設計在水利工程建設中的作用和影響，選擇好的設計單位是做好水利工程建設項目的前提和必要保證。

1.4 工程施工

具體來說，水利工程施工中應著重抓好以下重點環節：①要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。②要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境等方面做好施工工序質量控制。③要對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制、施工中認真檢查和施工后嚴格把關。④要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。⑤要項目經理、質檢員、特種作業人員等相關人員持證上崗。

1.5 環境

環境因素對水利工程建設質量的影響具有復雜多變的特點，包括自然環境和人為環境。在水利工程建設過程中，項目各方、施工各部門之間的溝通及協調和施工現場文明生產、文明施工的環境也是決定整個工程建設質量和進度的重要因素。因此，建設過程中環境因素既有不可預見性又有可控性，在編制施工方案時要對可能出現的環境因素給出合理應對方案，根據工程特點和具體條件，對影響施工進度和質量的因素采取有效措施嚴加控制。

2 提升工程建設質量的對策和措施

2.1 落實項目法人責任制

水利工程建設管理體制應與我國社會主義市場經濟發展需求相適應，在控制工程建設質量、提升工程效益的同時必須強化管理人員綜合素質。需要強調的是，必須提高項目法人對水利工程建設合同必要性和重要性的認識，避免建設過程中由于管理部門習慣于行政管理手段而導致合同管理流于形式、使得工程項目存在風險分配和變更索賠等不利于施工質量的現象出現。

2.2 充分發揮監理作用

水管單位質量監督和工程監理人員應加強對水利工程施工的監督審查力度，對工程材料及施工工序等嚴格要求，經常地、有目的地對施工過程進行巡視檢查，做到對重要部位、重要工序和重要材料的重點檢查，認真檢查施工方是否按照設計及施工方案施工，對施工單位的質量保證體系、“三檢制”（自檢、互檢、交接班檢）和“三按制”（按圖紙、按工藝、按標準施工）進行監督。

2.3 嚴格規范招投標

招標人應十分重視編制招標文件的工作，并本著公平互利的原則，使招標文件嚴密、周到、細致、內容正確。編制招標文件是一項十分重要而又非常繁瑣的工作，應有有關專家參加，必要時還要聘請咨詢專家參加。嚴格審查投標人的資格，看投標單位的注冊資金、資質、生產能力是否滿足自己訂貨需求。嚴禁人為干預投標和地方保護現象，真正做到擇優評標。

2.4 實施精細化管理

精細化管理是現代科學管理的重要內容。通過多年的水利工程建設實踐，我國水利行業不斷完善工程建設管理標準體系、考核體系、獎懲制度，總結出了一套適合自身的標準化、規范化的建設管理模式，并在此基礎上實施工程建設精細化管理，以促使各項工程建設管理工作協調、高效的運轉，提高工程建設管理水平。

3 結語

水利工程建設是我國經濟社會基礎設施建設的重要組成部分，它具有戰略性和公益性的特點。所以，必須注重水利工程建設管理水平的提高，有效開展工程建設質量管理工作，保證工程建設質量，以確保工程運行的平穩安全和工程效益的充分發揮。