公路施工企業大宗材料采購管控措施探討

楊長平

(貴州交建投資有限公司，貴州 貴陽 550001)

1 大宗材料采購關鍵環節介紹

1.1 材料采購計劃的管理

材料采購計劃，即由各施工項目根據項目施工策劃方案、施工組織設計以及實際施工進度材料使用需求而制定。采購計劃的準確性關乎項目施工進度、材料采購進度乃至采購成本。

1.2 采購方案的制定

企業采購方案需統籌各項目的采購計劃、材料類別、區域等因素來選擇合適的采購方式。采購方式的選擇，既要適應企業整體成本管控需求，又要滿足施工項目材料進場時間的個性化需求。

1.3 采購價格的控制

采購價格組成，包括原材料出廠價、運輸費用、倉儲(中轉)費等組成，作為施工企業材料采購應以材料到工地交貨價為目標進行控制。

合理規避材料漲跌價風險。組織材料采購前應充分研究施工承包合同的主要材料價格風險的甲乙方分擔方式，在制定材料采購時充分考慮總承包合同中的主要材料漲跌價風險。

1.4 供應商管理

供應商的質量優劣直接影響采購工作的開展。施工企業購買所需物資時，選擇合適的供應商對于降低采購成本具有重要意義。供應商管理，首先應建立供應商資源庫，并實時跟蹤和更新供應商信息。定期對供應商開展綜合考核評級，根據考核結果及時調整供應商評級，考核結果較差的應及時下調其評級，考核結果優良的在采購任務分配、款項支付等方面予以政策優惠和支持。

1.5 現場材料庫存量的合理規劃

施工項目現場材料的庫存量應合理設置，合理的材料庫存量包含兩層意思：一是與項目階段性施工材料需求相匹配，二是與項目和企業資金周轉相匹配。既不宜設置過多的材料庫存，過多的材料庫存量將影響項目甚至企業的資金周轉；也不宜設置過低的庫存量或零庫存，由于公路工程施工項目往往地理位置相對偏僻，施工運輸通道路況不良以及不可控因素影響，庫存過低容易導致材料短缺而出現項目窩工等情況。

2 目前公路施工企業采購存在的問題

2.1 材料需求計劃統計不準確

施工項目往往容易受設計變更、施工圖紙勘誤等因素影響，工程變更臺賬與項目的材料需求臺賬未能同步更新，導致項目填報的數量不準確。

施工項目未能參與到企業總部(集團)的大宗采購活動中或者參與度較低，不能及時提供采購需求的準確數據和資料，對材料進場時間和數量缺乏整體性規劃。

公路施工企業作為公路建設項目中的乙方對項目建設工期(進度)的把控缺乏主動權，項目施工進度計劃受建設方的影響較大，從而導致部分主要材料的需求量在短時間內大幅度增加。上述情況的出現，容易導致項目報送的臨時性采購計劃增多，不利于企業和項目采購成本的控制。

2.2 現場倉庫庫存量不合理，缺乏庫存成本規劃

由于施工項目未能參與到企業總部(集團)的大宗采購活動中或者參與度較低，項目經理或者材料管理員僅從項目角度出發，為不影響項目施工進度，長期大量采購和囤積原材料，不考慮資金占用成本，導致占用項目和企業資金周轉。

2.3 采購管理制度老化，采購效率低下

部分企業的采購制度管理規定老化不合理，采購方式較為單一“逢采必招標”，由于招標的法定流程較長，導致采購效率低下，無法適應項目需求。

2.4 采購價格混亂，缺少市場行情跟蹤和有效監督

由于施工企業往往所轄的項目較多，每個項目情況不盡相同，需要采購的材料種類、采購時間等也不盡相同。部分企業未能做到有效統籌采購，仍然按照“一項目一政策”，未能起到大宗材料集中采購的“規模效應”，采購的價格體系也較為混亂，采購活動也極其頻繁。

部分企業大宗采購供應方式組織不合理，導致部分采購采購價格較低，但是實際項目現場交貨成本反而偏高。

采購部門不熟悉項目總承包合同的主要材料價格風險承擔模式，未能按照項目實際情況制定與之相適應的價格體系，缺乏材料價格風險控制意識。

企業采購部門缺乏對整體市場行情的跟蹤，疲于應付協調項目材料需求。缺乏對采購價格信息的數據歸集和管理，從而導致缺乏對采購價格的監督。

2.5 供應商管理評價機制不完善

施工企業大宗材料采購往往采購量較大、采購頻次高，采購與具體需求使用部門分開，對供應商的合同執行等情況反饋不及時、反饋內容不全面，對供應商的管理和考核形成有效統一的認識和意見。導致部分供應商未按合同執行，卻未受到應有的懲處，長此以往不利于供應商水平的提高，甚至影響企業的發展。

3 大宗材料采購管控措施的探討

3.1 整合采購人力資源，提高施工項目管理者的參與度

施工項目管理者，在這里主要指項目經理、項目材料物資管理員。他們作為大宗材料的終端使用者和管理者，掌握項目最新、最全面的材料需求，應該要有足夠機會和話語權參與到采購活動中來，才能保證企業的采購質量和效率。

施工項目管理者對項目總承包合同研究較為透徹，對總承包合同的主要材料價格風險承擔模式比較清楚，能夠結合項目實際情況提出與之相適應的價格風險防控方向，從而提出與施工項目相適應的采購價格體系以及合適的采購時機。若項目總承包合同中約定由施工單位承擔材料漲跌風險，則應在材料價格低位或者低于項目投標材料預算價格時買入材料或簽訂固定價格采購合同，以確保項目利潤的實現；反之，則可以在采購過程中應收集好材料市場行情，便于向項目業主方提出索賠。

3.2 引進信息化采購管理系統，細化采購計劃和倉儲管理

由于公路施工項目材料品種繁多，材料使用品種和數量受工程變更影響較大，手工統計的采購計劃臺賬和材料收發臺賬更新較慢、數據準確性較差，難以滿足現代企業管理需求。隨著信息化技術的發展，目前市場上可供選擇的信息化采購管理系統較多，可以很好的解決手工臺賬的短板。

通過引入釘釘、金蝶等信息化管理系統，企業的采購部門可以隨時掌握項目采購計劃變動情況，合理規劃采購數量和批次；同時企業采購管理部門也能及時掌握項目材料庫存數量，便于合理規劃和控制項目材料庫存數量，合理調劑企業采購資金的使用，從而達到降低采購成本的目的。

3.3 建立采購價格信息庫，形成有效監督機制

根據公司采購材料類別建立價格信息庫，對市場行情進行跟蹤監測和預測分析，有效促進公司的采購成本和市場競爭力。價格信息庫應包括多源的價格信息：行政主管部門發布的造價信息、行業知名第三方(數字水泥網、隆眾資訊、我的鋼鐵網、百川盈浮等)發布的網價、市場交易價格(市場調研)、公司歷史采購價格、競爭對手采購價格等，形成多渠道、多維度的價格信息庫，為公司采購和監督提供有力的信息支撐。

3.4 建立供應商資源庫并組織考核，注重考核結果運用

供應商是企業的資源，如何管好用好供應商是企業采購管理水平的重要體現。企業宜廣泛收集常用材料種類的供應商信息，根據收集的信息進行篩選甄別資信良好供應商并深入考察，根據收集的信息和考察結果建立供應商資源庫。建議采購用開源式建立供應商資源庫，在業務開展過程中不斷豐富供應商類別和數量，不斷提高供應商質量和培育優質供應商。

供應商資源庫建立后，還應實時跟蹤在庫供應商的供貨能力、供貨質量等合同執行情況，定期組織供應商的考核評價。針對供應商的考核評價，更應該注重的是考核評價結果的運用。讓不同評級的供應商在采購活動中得到不同的待遇條件，讓優質供應商獲得更多的訂單、款項支付等的優惠待遇，減少評級較差的供應商的訂單甚至逐步淘汰。讓供應商之間形成競爭，從而更好的為企業做好服務。

4 結束語

綜上所述，隨著國家交通基礎設施建設投資的增加及《交通強國建設綱要》的印發，公路施工企業迎來重大發展機遇。要抓住發展機遇就要抓好成本管控，成本管控的關鍵是抓好大宗材料采購管理的“牛鼻子”。大宗材料采購管控措施應充分認識和剖析現階段管理存在的問題，并針對性的提出管理改進目標和方向。