文_朱 寅
準確把握“民、法、典”三字的內涵和本質,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為法治建設的出發點和落腳點,才能更好地體現人民意志、彰顯權利溫度、展現法律情懷。
《民法典》的頒布是我國民事立法史上具有里程碑意義的大事,它內容深邃,影響深遠。經過一個多月的持續學習,我有許多體會和收獲,認為需要持續在“民”“法”“典”三個字的學習上下功夫。
《民法典》的民,就是以人民為中心的民,是人民當家作主的民。《民法典》是以人民為中心的法典,是人民的權利法,是人民權利的宣言書和體系化的保障與表達。正如孟德斯鳩所說:“在民法慈母般的眼睛里,個人就是整個國家。”
一是保障人身自由。以“民”命名的法令法典,表明這部法典要充分反映人民的意愿,保護老百姓的各項民事權利,重人文關懷,彰顯了人文精神。《民法典》開篇提出,民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系,將人身關系放置于財產關系之前,表達出《民法典》對個人的尊重。人民對美好生活的向往最為核心和關鍵的內容已經從“吃飽穿暖”變成了“人身自由、人格尊嚴”的確認和保障。一個獨立成編的《人格權編》更是如此。《侵權責任編》關于“自擔風險”的規定,就是鼓勵人們去探索創新甚至合理范圍內的冒險,希望每一個個體都是生機勃勃的生命。
二是滿足人民期盼。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”《民法典》是一部展現美好生活的民法典,體現著一份不被打擾的安寧。對接人民的法治需求,把人民群眾的所思所想所急所盼,實實在在寫進法律條文中。首次提出了“私生活安寧”,并將它作為隱私的一個重要內容規定下來,這也是人們美好生活的需要。作為社會生活的百科全書,公民生活的方方面面,都與民法息息相關,《民法典》是對人民生活和社會變遷的映射和記錄。通過建立居住權制度、家庭制度、遺產分配制度、侵權責任制度,以及加強對精神層面利益保護等,保障幼有所育、勞有所得、老有所養、住有所居、弱有所扶,讓社會充滿仁愛精神與人道關懷,彰顯出人民立場和人文關懷,為人民美好生活需要的滿足提供了堅實法治保障。
三是促進人類發展。《民法典》注重對人類命運的關切,面對生態治理、基因重組、信息保護等生態與生命倫理,都表現出深深的憂思與同情,飽含著對人類發展的憂患意識、自信精神和戰略眼光,并提出自己的解決方案。同時,編纂具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿的《民法典》,充分彰顯了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信,促進和保障了中國特色社會主義事業不斷發展,為人類法治文明的發展進步貢獻中國智慧和中國方案。
《民法典》的法是依法治國的法,是建設法治國家的法。《民法典》是全面依法治國的戰略舉措,是社會文明的重要彰顯,是公平正義、效率質量、傳統繼承與發展等法治理念的重要體現。它的頒布實施,對統籌推進科學立法,實現良法善治,必將發揮重大的積極作用。
一是不斷鞏固社會主義市場經濟發展。民法是市場經濟的基本法,是現代法治的一個重要支柱。《民法典》在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家,都具有重大意義。《民法典》回應了市場經濟發展的新情況新問題,在《合同編》里用了大量的規則鼓勵交易,維護交易的安全、秩序,維護合同當事人合法權益,這些都是為市場經濟的發展提供有力的法律保障。
二是及時回應現代科技發展時代訴求。《民法典》回應了互聯網高科技大數據時代科技發展的需要。面對方興未艾的新一輪的科技革命和產業變革,我們正在從工業文明邁向信息文明。民事生活、經濟生活是社會中發展變化最快的領域,大數據、人工智能、區塊鏈、基因編輯等新科技改變著人們的生活方式和對世界的理解,人格尊嚴保護、隱私保護、個人信息保護等不斷高漲的權益保護需求要求理論作出妥當的回應。《民法典》對此有充分的估計和認識,在信息時代互聯網云計算的大背景之下,在“數據、網絡虛擬財產”確定、“電子合同”訂立與履行、禁止“深度偽造”、個人信息保護等方面都放在一個相當突出的重要地位去予以回應、予以關照。
三是彰顯社會文明進步。問題是時代發出的聲音,法律是時代智慧的結晶。1804年法國《民法典》主要反映農業社會的要求,1896年德國《民法典》主要反映工業社會的要求,2020年中國《民法典》則吹響了新時代社會主義國家向現代化進軍的時代號角。一個有著高度文化自信的民族,一個長期站在人類法律文明最前沿的民族,我們編撰的《民法典》一定會在世界民法典之林中有一席之地,我們在人類法律文明的領域中一定會獲得應有的尊重和承認。經歷了近代史的恥辱,相信通過《民法典》的編纂,中華民族能夠再次站在人類法律的前沿。
《民法典》的典,指的是經典典籍的典,大國重典重在民事立法的體系化、完備化,重在社會主義制度的進一步完善和發展,重在國家治理體系和治理能力的現代化。
一是從縱向看,私權保護完備。法治的核心是規范公權、保障私權。《民法典》是在原松散、單行系列民事法律基礎上的系統化,是一部全面保障私權的法典,被譽為社會生活的百科全書,對人與人之間社會交往確立協調的規則是最為重要的使命。其各編組成部分采取的是從權利到責任到救濟的思路展開,以民事權利保護作為一條紅線貫穿起來,這就避免了原來不同的民事法律之間的交叉、重復、不一致甚至矛盾沖突的現象,從而構建更加科學完備、邏輯一致的民事法律體系,為全面依法治國奠定了堅實的基礎。
二是從橫向看,法典功能完整。法典很重要的功能就是“資訊集中,方便找法”。以往我國主要采取單行法的立法方式,在具體案例中法官從哪里去找裁判依據,就成了一個問題。《民法典》的頒布,極大地解決了大家找法困難的問題,只要弄懂弄通《民法典》,就會極大地提升法官和律師的判案能力,保證同案同判,司法公正。
三是從發展看,不斷配套完善。我國曾于1954年、1962年、1979年、2002年四次啟動《民法典》編制工作,幾度啟動編纂,又幾度擱淺,66年磨一劍。《民法典》系統整合了我國70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,符合人民利益和愿望、順應時代發展要求。《民法典》的頒布并不意味著我國民事立法工作的結束,而是“螺旋式”上升的一個新開始,還需要許多與之相配套的民事特別法律、法規、法律解釋和司法解釋等規范性文件與《民法典》一起共同發揮體系性效應。
人民有所呼,立法有所應。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,準確把握“民、法、典”三字的內涵和本質,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為法治建設的出發點和落腳點,才能更好地體現人民意志、彰顯權利溫度、展現法律情懷。