江蘇能源監管辦：持續提升“獲得電力”優質服務水平

國家能源局江蘇監管辦公室 李鑫

近日，國家能源局江蘇監管辦對外發布《提升江蘇用戶“獲得電力”優質服務水平綜合監管工作方案》（簡稱《工作方案》）。

總的來看，《工作方案》以“七個強化”“四個著力”為抓手，持續提升江蘇用戶“獲得電力”優質服務水平，切實增強人民群眾和用電企業的獲得感和幸福感。

七個強化瞄準難點痛點問題

強化用電報裝時間監管，促進快捷用電。要持續壓縮辦電時間，保障廣大電力用戶快捷用電，居民、低壓非居民、高壓用戶平均接電時間分別壓減至5個、15個、40個工作日內。

強化用電報裝環節監管，促進便利用電。壓減辦電環節，全省低壓、高壓用戶報裝環節分別精簡至2個和4 個，不得增設或變相設置業務辦理環節、前置條件。南京、蘇州、無錫等地2020 年底前要率先出臺并落實低壓及短距離施工“企業承諾，工程直接實施、手續事后報備”等免審批政策。

強化用電報裝費用監管，促進經濟用電。要杜絕不合理收費、違規收費或轉由關聯企業變相違規收費等問題，全省20千伏及以下用戶接入工程（不含居配、臨時用電）由供電企業投資建設至資產分界點政策，160千瓦及以下電力用戶，統一采用低壓接入方式，切實降低用戶接電成本。

強化供電質量監管，促進可靠用電。35千伏及以上電壓供電用戶的停電次數每年不超過1次，10千伏供電用戶每年不超過2次，其他用戶每年不超過3次，全省各設區市中心區、市區、城鎮、農村地區用戶年均停電時間壓減至2、5、9、15 小時/戶以內；城區內故障搶修到達現場時間不得超過45分鐘，偏遠鄉村不得超過90分鐘，全省戶均停電時間不超過4.7小時。

強化用戶受電工程市場秩序監管，促進公平用電。要規范用戶受電工程各環節流程管理，不斷提升用戶受電工程市場化水平，不得直接、間接或者變相指定用戶受電工程的設計、施工和設備材料供應單位，不得限制和排斥其他單位的公平競爭，確保公平無歧視開放用戶受電工程市場。

強化信息公開監管，促進陽光用電。通過企業網站、營業廳、新聞媒體、手機App等渠道對外發布用電報裝服務流程、時間要求、收費標準及有關政策等信息，全面宣傳“獲得電力”優質服務的做法和取得的成效，提升群眾認知感。

強化投訴舉報監管，促進滿意用電。加大12398能源監管熱線的普及宣傳力度，加大對12398 能源監管熱線投訴舉報屬實事項的考核力度，認真解決好人民群眾關切、市場反應強烈的突出問題，嚴肅查處各類違法違規行為。

四個著力助力營商環境優化

全面對標促優化，著力提升供電服務水平。要聚焦薄弱環節和突出問題，進一步簡流程、壓時間、降成本、提質量，形成一批“獲得電力”特色亮點成果，努力打造全國用電營商環境新高地。

聚焦堵點通梗阻，著力提升解決問題質量。堅決打通群眾用電的堵點、難點和痛點；查找短板弱項，針對薄弱環節，推出更多改革舉措，形成一批實用管用的管理機制。

動真碰硬嚴評價，著力提升監管工作實效。江蘇能源監管辦將通過明察暗訪、問卷調查和評價分析等方式，了解真實情況，做出客觀評價，督促供電企業提升供電服務品質、查找服務短板、量化服務質效、選樹服務典型，切實提升廣大電力用戶獲得感和滿意度。

深入基層廣發動，著力提升群眾參與熱情。要廣泛宣傳發動，動員每名干部職工進一步創新服務方式，轉變服務態度，提升服務效率，努力打造“獲得電力”樣板工程，評選一批有特色有影響的服務品牌，選樹一批優化營商環境先進典型。