立足“雙循環”，能源先行

本刊評論員

隨著二季度我國經濟數據止跌回升，中國在主要經濟體中率先復蘇，然而面對依舊嚴峻的疫情防控形勢和全面建成小康社會的重大任務，我們仍需再接再厲，要把困難考慮得更充分一些，把辦法設計得更全面一些。

7月21日，習近平總書記在企業家座談會上指出，“在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發揮國內超大規模市場優勢，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。”

“雙循環”新發展格局的關鍵在于通過產業鏈供應鏈現代化水平的提升，消除商品流通領域的障礙，促進消費潛力的釋放。因而，“雙循環”的發展模式絕非周而復始地簡單運動或變化，而是在經濟要素不斷地流動、配置過程中“潤滑”甚至重塑價值鏈，積聚發展動能，從而形成新的增長動力。

經濟發展，能源先行。能源安全在經濟社會發展中的基礎性地位已毋需多言。近年來，能源系統在“四個革命，一個合作”能源安全新戰略指引下，不斷健全完善保障能源安全的政策舉措，著力提高能源安全保障能力和風險管控應對能力。而構建“雙循環”新發展格局，首先要求能源系統要根據疫情防控和全球能源供需形勢變化，更好地研究和預測國際國內兩個市場，因勢而謀，因時而變，化解重大風險，建立并鞏固符合中國實際的多元安全的能源供應保障體系。

能源作為經濟社會發展的基本要素貫穿于全產業鏈，因此為現代化產業鏈供應鏈“賦能”無疑是“雙循環”發展格局下能源行業的應有之義，也是實現高質量發展的必然要求。

從供給端看，能源價格的定價和傳導機制不僅直接關系到全產業鏈的成本，同時對產業鏈的順暢運行具有重要作用。黨的十九屆四中全會提出，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。這要求能源行業必須進一步深化市場體制改革，用市場之手引導能源要素從低效率的領域流向高效率的領域，通過提升能效實現產業鏈價值加成。從需求側看，市場主體對“質優價廉”的能源產品需求日益旺盛，其“質”不僅體現在能源的穩定可靠供應上，還包括能源產品的清潔低碳化轉型，以及能源科技水平的不斷創新為能源產品提供的技術附加；其“價”不僅表現在經濟新常態下獲得能源價格的持續下降，更涵蓋了隨著用能營商環境的優化所取消的諸多用能“隱性”成本。同時，能源互聯網的建設為打通供需雙方的信息壁壘提供了平臺保障，而堅持以人民為中心的行業價值觀為實現全產業鏈的良性循環提供了精準指針。

習近平總書記強調：“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”顯然，雙循環發展格局需要更高水平的開放予以配合，而能源系統近年來圍繞“一帶一路”倡議與沿線國家在能源合作領域不斷深入，一批有影響力的標志性項目順利投運、惠及項目所在國，打響了中國制造的能源“名片”。

7 月30 日召開的中共中央政治局會議提出“要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板”，這是中央首次提出“鍛長板”。因此，能源系統要聚焦“長板”培育，進一步擴大開放，繼續堅持“開放、綠色、廉潔”和“高標準、惠民生、可持續”發展理念開展能源合作，充分發揮我國能源裝備制造、科技服務水平以及人才儲備優勢，用示范項目的社會和經濟效益說話，以對話消除分歧，以合作實現共贏，進而形成國內國際雙循環相互促進的新格局。

構建“雙循環”發展格局的底氣來自我們擁有完整的產業鏈，以及14 億人口、4 億中等收入群體的潛力巨大的消費市場。總之，只有相信人民、依靠人民，做好自己的事，任何力量都無法阻擋中華民族復興的進程。