2022北京冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘 要：以2022北京冬奧會為契機，通過對黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的歷史溯源，與國外冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行比較，對照經(jīng)濟、社會、文化、人口、環(huán)境、政策、技術(shù)以及市場競爭等方面信息，深入分析黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，并由此提出2022北京冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及主要實現(xiàn)路徑。該協(xié)同戰(zhàn)略的提出對于協(xié)助辦好北京冬奧會，實現(xiàn)黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的新均衡具有重要意義。

關(guān)鍵詞：2022北京冬奧會;冰雪體育產(chǎn)業(yè);協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F80.05? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）35-0026-03

引言

2022北京冬奧會對于黑龍江省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重大機遇。如何利用好這一歷史機遇推動黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，是黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在北京冬奧周期明確提出為滿足我省新時代人民美好生活需要提供有力支撐的冰雪體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對于將“帶動3億人參與冰雪運動”的冬奧目標(biāo)融入為人民不斷創(chuàng)造美好生活的新時代愿景[1，2]，促進“全民健身生活化”具有重要作用。

一、黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢與劣勢

（一）主要優(yōu)勢

1.冰雪資源豐富。大自然賜予的得天獨厚的冰雪資源是黑龍江省發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)的重要外部環(huán)境。有了冰雪資源，人們對冰雪運動就會有更直觀的認(rèn)識;有了冰雪資源，人們對冰雪運動就會有更濃的興趣和更深的喜愛;有了冰雪資源，人們就有了參與冰雪運動的便利條件。冰雪資源是冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是冰雪體育產(chǎn)業(yè)人文環(huán)境發(fā)展的重要影響因素。因此，冰雪資源豐富是黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢之一。

2.人力資源豐富。經(jīng)過多屆全國冬季運動會的洗禮、國際大賽以及冬奧會的歷練，黑龍江省的冰雪健兒層出不窮。大批優(yōu)秀運動員退役后，補充到冰雪體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)性、公益性培訓(xùn)機構(gòu)中，為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用，貢獻了巨大的力量。

3.場館存量較為豐富。黑龍江省是全國冬季運動會舉辦次數(shù)最多的省份，哈爾濱市是我國最早舉辦亞洲冬季運動會、世界大學(xué)生冬季運動會的城市，擁有國家、省市等各級政府職能部門投資建設(shè)的多種類型的冰雪體育項目的比賽場館、訓(xùn)練館。隨著北京聯(lián)合張家口申辦冬奧會成功，商業(yè)冰場也大量涌現(xiàn)，雪場更是在全省各地遍地開花。這些冰雪體育場館不僅為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，同時也成為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機組成部分。

4.群眾基礎(chǔ)扎實。以“百萬青少年上冰雪”活動為代表的一大批品牌活動，極大地促進了冰雪體育運動的發(fā)展，不僅為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批客戶群，也為冰雪體育文化的形成奠定了重要基礎(chǔ)，為冰雪體育文化的傳承與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（二）主要劣勢

1.經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。進入市場經(jīng)濟時代，地區(qū)經(jīng)濟水平是影響冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要決定因素，而黑龍江省較京津冀經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈等地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，明顯處于劣勢地位。

2.交通條件不太有利。從冰雪體育市場的國際客源來看，由于北京是首都，是我國國際航空運輸?shù)闹匾獦屑~，冰雪體育場館設(shè)施也能更好地滿足客戶需求，對冰雪體育運動的各類客戶群都更具吸引力。從冰雪體育市場的國內(nèi)客源來看，華北比東北交通更為快捷、方便。與此同時，遼寧、吉林兩省的冰雪資源亦為豐富，其極具特色的冰雪體育場館及冰雪項目對我國南方游客也具有相當(dāng)?shù)奈Γc黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)形成了強有力的競爭態(tài)勢。

3.非宣傳關(guān)注焦點。北京獲得2022冬奧會舉辦權(quán)之后，北京、延慶、張家口的冰雪體育場館、冰雪體育運動陸續(xù)成為國內(nèi)乃至全球新聞報道的熱點。這不是對中國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地——黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的偏見，這是新聞報道的基本規(guī)律。

二、黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的主要挑戰(zhàn)與機遇

（一）主要挑戰(zhàn)

1.人才流失的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟發(fā)展乏力，導(dǎo)致黑龍江省近年來各個領(lǐng)域的人才流失嚴(yán)重[3-4]，其中就包括冰雪體育領(lǐng)域的人才流失。這雖然是冰雪體育產(chǎn)業(yè)中市場機制配置資源的正常現(xiàn)象，但也是黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

2.地理區(qū)位的挑戰(zhàn)。隨著“三億人參與冰雪運動”冬奧會目標(biāo)的提出，一系列促進冰雪體育運動、冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好政策的出臺[1，5-7]，全國各地有條件的地區(qū)均開啟了冰雪體育項目的拓展之路，冰雪體育產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展。這對于黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)而言卻是實實在在的挑戰(zhàn)。

3.自然環(huán)境的挑戰(zhàn)。2003年哈爾濱申辦2010年冬奧會時，國際奧委會評估委員會曾對哈爾濱的氣候條件給予評價，“Dry and cold”——“又干又冷”的結(jié)論很遺憾，但也很客觀。因此，從全球的視野來看，哈爾濱市、黑龍江省開展冰雪體育運動，發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境優(yōu)勢并不十分突出。

4.場館人均擁有量的挑戰(zhàn)。前面談到的“場館存量較為豐富”的發(fā)展優(yōu)勢，是相對于國內(nèi)城市、地區(qū)而言的。2017—2018年度，哈爾濱市每萬人擁有0.14塊冰場。同期加拿大的渥太華市，每萬人擁有3.01塊冰場，每萬人平均擁有冰場數(shù)量是哈爾濱市的21.5倍。

5.健身選擇多元化的挑戰(zhàn)。隨著改革開放的不斷深入，中國逐步融入國際社會，人們對世界的了解更為全面。一方面，更多的體育項目引入中國，人們接觸到更多元化的體育項目，興趣點更為豐富;另一方面，隨著文化自信的不斷增強，本土民族體育項目不斷被開發(fā)，更為多彩的民族體育項目被帶入民眾健身休閑活動。此外，世界體育也在不斷發(fā)展，極限運動、電子競技等，都在不斷擴展體育項目的外延。更為重要的是，健身休閑商業(yè)開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變，使得人們對健身休閑的理解有所轉(zhuǎn)變，多元的價值觀進一步強化健身休閑選擇的多元化。健身休閑選擇多元化的趨勢，對于北方民眾，特別是對于身處黑龍江的人們來講，是一種進步，使大家的生活更加豐富多彩。但對于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，卻成為一種挑戰(zhàn)。人們的偏好呈現(xiàn)多元化，選擇冰雪體育項目進行健身休閑的概率就小一些，對于冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐也就小一些。

（二）主要機遇

1.北京冬奧會的機遇。2022北京冬奧會讓黑龍江省的民眾再次燃起了對冰雪運動的熱情，成為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。2022北京冬奧會能夠吸引全國民眾對于冰雪運動的關(guān)注，帶領(lǐng)人們走進冰雪世界。優(yōu)越的自然冰雪條件，依舊是黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁支撐力。

2.人文環(huán)境的機遇。（1）冰雪文化的積淀。黑龍江省的冰天雪地滋養(yǎng)了本土的冰雪文化，而冰雪文化是冰雪體育運動偏好形成的重要影響因素之一，是參與冰雪體育運動的重要內(nèi)生變量。（2）市場經(jīng)濟的人文影響。從“體育事業(yè)”到“體育產(chǎn)業(yè)”的心理轉(zhuǎn)變已經(jīng)在普通民眾中完成，人們不再僅僅依靠公共體育產(chǎn)品參與冰雪體育運動，而是能夠主動利用市場機制，尋求與自身相匹配的產(chǎn)品或服務(wù)的供給，從而擴大了市場規(guī)模，推動了冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.利好政策的機遇。（1）冰雪運動。北京獲得2022冬奧會舉辦權(quán)后，《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》等一系列規(guī)劃與文件的發(fā)布，無論在產(chǎn)業(yè)供給的資金、政策支持上，還是產(chǎn)業(yè)需求總量的擴張與潛在消費者培養(yǎng)上，都起到了積極的推動作用。《中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次黨代會報告》中提出要“大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪教育，打造全國冰雪旅游首選目的地、冰雪人才培養(yǎng)高地、冰雪裝備研發(fā)制造和冰雪賽事承辦基地，形成新的經(jīng)濟增長極，建設(shè)冰雪經(jīng)濟強省。”相關(guān)指示精神為我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策動力。（2）健康中國。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中，有專門的章節(jié)強調(diào)“提高全民身體素質(zhì)”、“積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)容。冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為人們積極參與戶外活動，提高民眾身體素質(zhì)、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣與健康行為提供強有力的支撐。

4.新技術(shù)發(fā)展帶來的機遇。數(shù)字技術(shù)、5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、AI等新興技術(shù)，可應(yīng)用于全民健身（如優(yōu)化健身方案等）、醫(yī)體融合（如體質(zhì)檢測與預(yù)警等），公共服務(wù)供給（如場館建設(shè)等）、商業(yè)主體的管理決策（如精準(zhǔn)營銷等），優(yōu)質(zhì)資源的異地共享、大容量資源的高速、實時傳輸（在線教學(xué)等）多個領(lǐng)域，對于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新均具有重要意義。

三、2022北京冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

第一，總體目標(biāo)：實現(xiàn)黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的新均衡。

第二，目標(biāo)市場：以健身休閑市場為主，兼顧競賽表演、裝備制造市場，大力發(fā)展公共室外場館建設(shè)。

第三，發(fā)展路徑：以文化影響偏好，通過偏好促進產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展;以供給側(cè)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)供給水平。

四、2022北京冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的主要路徑

（一）冰雪體育文化宣傳策略

1.文化宣傳的核心內(nèi)容與主要對象。冰雪體育項目偏好的形成，起重要作用的是文化。家長喜愛是文化傳承，有同學(xué)或朋友參與是文化傳播，冰雪運動宣傳、全民健身的宣傳是文化倡導(dǎo)。同時，冰雪體育文化只有被個體接受，成為一種“偏愛”，參與冰雪體育項目才能成為個體的自覺，逐漸形成偏好，并形成市場需求。由此提出“文化—偏好—需求”的冰雪體育產(chǎn)業(yè)需求增長路徑。由于各冰雪體育項目的起源、發(fā)展趨勢、客戶群體差別較大，根據(jù)冰雪體育產(chǎn)業(yè)需求增長路徑的內(nèi)在要求，各單項冰雪體育項目文化的宣傳應(yīng)強調(diào)“精準(zhǔn)化”。目前，冰雪運動面上的宣傳已經(jīng)展開，但如何凝練、形成能夠體現(xiàn)各個冰雪體育項目特征的文化，進而不斷豐富冰雪體育文化的內(nèi)涵，使冰雪體育文化與各單項冰雪體育項目文化相互支撐，更應(yīng)成為目前冰雪體育產(chǎn)業(yè)文化宣傳的核心內(nèi)容。從我省乃至全國冰雪體育市場細(xì)分的情況來看，初級市場依舊是主體，而少年兒童（包括學(xué)齡前兒童）正是初級市場終端客戶群的主力軍，且該年齡段同樣也是冰雪體育項目偏好形成的關(guān)鍵期。因此，這支主力軍始終應(yīng)成為冰雪體育文化影響的主要對象和受眾。

2.文化宣傳的重點工作與多種途徑。提升冰雪體育文化宣傳效果，需要有詳盡的冰雪體育文化宣傳總體策略，包括近、遠期目標(biāo)，實施宣傳的主體、客體、方式、方法等一整套方案，且不同單項冰雪體育項目文化的分項宣傳策略要有一致的愿景、一致的價值觀。制定、實施冰雪體育文化總體宣傳策略與各單項冰雪體育項目文化的分項宣傳策略共同構(gòu)成了當(dāng)前冰雪體育文化宣傳的重點工作。冰雪體育文化宣傳除了依托傳統(tǒng)媒體，如電視、報刊等外，數(shù)字技術(shù)、移動客戶端、5G通信等新興技術(shù)也應(yīng)成為冰雪體育文化宣傳的重要依托。此外，基于上述硬件技術(shù)的軟件載體，各種APP（如抖音、快手等短視頻）也應(yīng)成為冰雪體育文化宣傳的重要工具。由此，基于不同受眾特征的宣傳途徑不斷擴展，冰雪體育文化的宣傳效果也得以增強。

（二）產(chǎn)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新

1.冰雪體育項目培訓(xùn)模式創(chuàng)新。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、微視頻以及云平臺技術(shù)的日新月異，在線教學(xué)應(yīng)成為冰雪體育項目培訓(xùn)的新模式。微視頻講解、教練員在線指導(dǎo)等教學(xué)模式，既可減少在指定時間地點訓(xùn)練、教練員進行面授而帶來的有限場館資源“擠兌”問題，又可以實現(xiàn)高水平教練員的師資共享。此外，基于智慧教學(xué)平臺的在線教學(xué)，能夠更好地記錄學(xué)員的學(xué)習(xí)“蹤跡”，便于學(xué)員自身的縱向比較，以及學(xué)員間的橫向比較，對于激勵學(xué)員，優(yōu)化教練員訓(xùn)練手段與方法等具有積極意義。在線教學(xué)的冰雪體育項目培訓(xùn)業(yè)態(tài)是通過供給側(cè)創(chuàng)新在一定程度上緩解冰雪體育項目健身休閑市場在非中心城市、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的不平衡、不充分的矛盾，進而最大限度地挖掘黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)供給潛能，并成為以供給創(chuàng)新驅(qū)動需求、消費與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)互動升級的典范[8]。

2.平臺型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。構(gòu)建冰雪體育項目云平臺，不斷豐富云平臺有關(guān)冰雪體育項目的產(chǎn)業(yè)信息內(nèi)容。如在平臺上提供各類冰雪體育項目的場館信息、免費初級教學(xué)視頻，上冰、上雪注意事項等內(nèi)容，為初級市場終端客戶群參與各類冰雪體育項目提供多種服務(wù)信息，提升初級市場終端客戶群參與冰雪運動的便利性。與此同時，以“冰雪體育項目互聯(lián)網(wǎng)大賽”等網(wǎng)絡(luò)賽事，推動冰雪體育運動線上線下的融合;以“互動話題”、“一起訓(xùn)練”、“同城約戰(zhàn)”等平臺功能，促進冰雪體育文化的交流;以“特許經(jīng)銷商”、“二手市場”等平臺功能，不斷豐富冰雪體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容;以“場館俱樂部”等平臺功能，不斷拓展冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈條;以“智慧決策”等平臺功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的精準(zhǔn)配置，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.構(gòu)建群眾性多層次品牌賽事體系。針對不同類別、層次的客戶群體，突出賽制設(shè)計的群眾性，豐富賽制設(shè)計的多樣性，以吸引更多冰雪運動愛好者參與比賽，獲得更多的競賽體驗，享受冰雪運動帶來的快樂，理解冰雪運動文化的精髓。群眾性冰雪體育賽事是冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是與其他體育產(chǎn)業(yè)形成競爭的重要內(nèi)容。因此，打造群眾性多層次品牌賽事體系，是擴大冰雪體育消費群體，提升冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平的重要途徑。

五、結(jié)論

2022北京冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是依據(jù)黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢與發(fā)展環(huán)境確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，所以本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度角度明確主要目標(biāo)市場，并從需求和供給兩側(cè)分別提出了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長的可行路徑。2022北京冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，對于將冰雪體育運動真正融入普通民眾的生活，進一步擴大黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)需求，提升黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)具有重要作用。為協(xié)助辦好2022北京冬奧會，要積極利用冬奧會機會資源推動黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)可持續(xù)的新均衡指明方向，同時對于其他地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展具有較強的借鑒價值。

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