新農村建設與農業經濟管理優化策略

王瑞

農業經濟在國民經濟建設中占據重要地位，對于國民經濟的長遠穩定發展具有重要影響。1979年12月6日鄧小平提出，要將新中國發展成全面的小康社會，不僅要解決我國人口基本的溫飽問題，還要從政治、經濟、文化、社會、生態等各方面滿足城鄉發展需求。截至目前為止，我國也一直致力于此目標，不僅加強新農村建設工作，全面推廣并實施脫貧政策，更是大力發展城鄉一體化建設工作，將農村經濟改革作為首要目標。然而，在此條件下，農村經濟架構由于缺乏完善的管理體系，經濟發展緩慢，部分地區仍然處于經濟匱乏的狀態，要想加快新農村建設步伐，就要從農業基礎設施、科技創新、金融管理等各方面共同創優，從而實現農業經濟管理優化。本文主要圍繞新農村建設環境下的農業經濟管理現存問題及管理優化策略進行討論。

近年來，為大力推進農業經濟的發展，提高國民經濟水平，政府通過經濟補貼、政策扶持等手段多方面對農業經濟進行輔助發展。比如，推進機械化設備的使用，對購買農機的用戶進行經濟補貼；開展農業經濟試驗基地，改變單一的農產品種植模式；對畜牧業給予政策優惠。盡管如此，新農村的建設工作依然處于艱難的地步，一方面是因為鄉鎮地區偏離省政府等核心管理機構，部分政府人員從中作梗，徇私舞弊，貪污政府補貼，導致人民群眾對政府失去信任。另一方面是農村經濟建設工作缺乏專業的金融管理體系及人員，不能實現利益最大化。針對此情況，各省區域需要充分結合自身實際情況，采用科學合理的發展策略，針對當下新農村建設環境下的農業經濟管理形勢制定完善的經濟監管體系，為我國全面建設小康社會提供保障。

農業經濟管理概述

農業經濟管理其實就是對農業的生產活動按照市場的需求和規律進行管理的過程。在農村的經濟發展中由于受到自然條件及地形地勢，甚至是一些經濟政策的影響，在發展上存在著一定的問題，而進行農業經濟管理能夠有效地避免這些問題，并且解決這些問題。

新農村建設環境下的農業經濟管理現狀分析

農業生產機械化作業推廣不全面

自古以來，我國農業主要作業方式都依賴于人力，作業工具相較于西方國家十分簡陋，不僅作業效率低下，而且十分消耗人力和物力。近年來，政府對農機補貼資金的投入逐年增加，農機產品制造行業隨之興起，但由于政策推廣不全面，加上農機設備價格昂貴，大多數農民依然選擇傳統的作業方式。另外，我國農機設備制造還存在一定的缺陷，部分不良廠家為了自身經濟利益，利用政府優惠政策，在不具備完善生產機制的情況下，大批量生產不合格的農業機具產品投放市場，導致機具使用過程中出現不同程度的質量問題，甚至因為產品不合格出現安全事故，導致農民對農機作業產生恐懼感，這對我國機械化生產方式的發展造成了一定影響。除此之外，農機設備相較于傳統的作業工具，操作上具備一定的難度，農村務農人員大多都是文化水平較低的中老年人，對于農機的使用缺乏正確的認識，基層推廣人員缺乏專業知識，未能向設備購買者提供系統的、全面的培訓工作，都是阻礙機械化作業發展的原因。相對應的，影響了我國農村經濟的快速增長。

農業勞動力不足

在當今社會背景下，城市經濟發展速度遠超出農村，農產地外出務工人員不斷上升，直接導致了農業勞動務工人員的嚴重缺失、農業勞動力嚴重不足，其根本原因就是農業勞作收益遠低于外出務工收益。新中國初成立時期，土地就是我國人民賴以生存的根本，我國還屬于發展中國家，我國工業等經濟支柱發展尚未崛起，農民主要以務農為主。近年來，隨著我國科技力量的不斷進步與創新，九年義務教育的實施，改變了許多人的命運。互聯網技術的普及，讓溝通不再困難，實現了足不出去就能購物的想法，互聯網經濟不僅帶動了我國GDP，同時也為許多人提供了再就業的機會，比如，當下最受歡迎的外賣行業，深受許多年輕人青睞。隨著外出務工人口的逐漸增多，空巢老人和留守兒童的數量也逐年增長，這些人群缺乏勞動力，導致農村大部分土地空置，農業經濟擱置，城市經濟快速增長，城鄉之間經濟差異越來越大。

缺少專業的農業經濟管理人員

農業經濟管理并不是一個簡單的事，需要管理人員具備一定的專業知識，對農村的發展熟悉，對于農作物及氣候等有研究，這樣管理人員在經驗上和技術上都有專業性。從而幫助農民選擇適當的農作物進行種植，因地制宜，達到高產的目的，幫助農民創收。比如，現代文明的發展，促使人們更加重視外在形象，講究穿著得體、體形苗條，尤其是年輕人，對美的追求更加重視，因此，減肥健身成為了當下人們的口頭禪甚至是標簽，而甜玉米作為一種粗糧用來改變人們的日常飲食結構，在市場上備受消費者的青睞。就甜玉米本身而言，又叫水果玉米，是歐美、韓國和日本等發達國家的主要蔬菜之一，作為一種新型的玉米品種，良好的口感、豐富的營養價值、合理的價格使甜玉米的銷量前景非常可觀。而我國甜玉米種植主要以南方地區為主，南方地區空氣濕潤，氣候溫暖，相比于北方干燥多變的氣候狀況，更加適合甜玉米的生長。以此為例，若農業經濟管理人員對甜玉米的生長習性不了解，盲目推廣北方群眾開展甜玉米的種植，不僅不能促進農業經濟的創優計劃，還會嚴重拉低經濟發展，造成農民經濟損失。

新農村建設環境下的農業經濟管理優化措施

完善農業經濟管理體制

健全合理的制度，是保障各項工作穩步實施的重要支撐，農業經濟管理也不例外。針對不同省市農村經濟發展的實際情況，相關部門應將新農村建設環境下的農業經濟管理制度真正落實到位，建立健全農業經濟實施制度，政府與群眾共同進步、共同發展。首先，政府部門應明確自己的主導地位，帶領群眾選擇合適的經濟拓展方式，科學使用政府機構相關優惠政策，促使管理規范化；其次，優化和完善產業發展政策，不斷改進激勵機制，使得農業生產產業政策、推廣政策和技術開發等手段落到實處；第三，堅持可持續發展制度，在制定相關經濟管理體制前，應對當下農業經濟發展狀況進行詳細了解，找出其中所存在的問題并提出對應的解決措施，將潛在隱患考慮在內并做出應急預案，保證農業經濟的可持續發展；第四，實時調整農業經濟管理制度，不同的農作物對土壤中的營養成分需求不同，長期種植同一種農作物不僅會對土壤造成破壞，還會影響產量，管理制度也是如此，應與時俱進，根據實際生產情況進行創新。

更新和轉變經濟發展理念

發展理念會深刻影響到經濟發展模式的實施和運行狀況。我國作為農業生產大國，應積極順應時代的發展和需求，對自身經濟管理理念作出更新與調整。一是要能夠從當地實際情況出發，順應國家農業經濟發展方針和政策，合理改變當前的經濟發展模式，實現農業經濟的可持續發展。二是要制定出適合當地農業發展現狀的計劃與方案，遵循全面、協調可持續的發展宗旨，明確可持續發展的指數，出臺一系列科學可行的發展政策。三是要切實帶動農村經濟主體正確轉變經濟發展觀念和農業生產種植觀念，充分意識到農業經濟管理的重要意義。四是要注重引導農民樹立起正確合理的消費觀念，使其更好的適應農業經濟發展模式。實際提升農民思想認識的過程中，需要積極發揮政策的推動作用，加大宣傳力度。

大力發展農業企業

農業企業得不到發展，農村勞動力就留不住，同時農村勞動力少，農村企業的發展也受限。就實際調查情況而言，農村大部分人員外出務工的主要原因之一是因為家里缺少創收來源，地方企業難以提供足夠的崗位需求，為增加經濟收入，多數農民只能背起行囊遠走他鄉，這種大批量的人員流動，對于發達城市而言，極大程度上促進了經濟的發展，而對于地方經濟而言，實則是一種倒退。政府部門應出具相關的政策，大力扶持農村企業，鼓勵有一定專業技術和想法的人員開展創業活動，挽留一部分勞動力，維持農村經濟的正常發展。

健全農業產銷機制

農業產業發展受阻很大一部分原因就是農產品產銷機制不夠完善[9]。近年來，我國農業生產在不斷地嘗試與創新中前行，在維持市場供銷平衡的基礎上，保證了農產品的多樣化。然而部分地區在此方面依然存有一定缺陷，只注重生產，不考慮后期銷售問題，為此，政府部門應建立完善的產銷機制，保證農產品能夠正常出售。

結 語

綜上所述，新農村建設環境下農業經濟管理是推進我國全面建設小康社會的重點工作內容，農業經濟的發展關系我國整個國民經濟的發展，由此可見，農業經濟管理體系的優化對于我國經濟建設具有十分重要的意義。隨著城鄉一體化的推進與實施，農業經濟管理體系的建設與優化，都應當遵循實際發展需求，合理開展與運用，促進我國農村經濟的穩步發展。

（山東省濟南市平陰縣安城鎮人民政府）