循環(huán)經(jīng)濟下的智慧交通設計

余敏

當前我國正處于社會發(fā)展轉型的關鍵時期，經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型以及生態(tài)環(huán)境保護都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是提升我國社會發(fā)展質量的必由之路。循環(huán)經(jīng)濟下的智慧交通設計，是在新的發(fā)展理念指導下的智慧基礎設施建設，能夠滿足新時期社會發(fā)展的需要。當前快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術為智慧交通能力的提升奠定了基礎和條件，因此我們國家在十九大報告中明確提出建設交通強國的發(fā)展戰(zhàn)略。本文結合當前我國循環(huán)經(jīng)濟背景下智慧交通建設存在的不足，進而提出具體的解決思路。

一、關于循環(huán)經(jīng)濟

目前，國家發(fā)改委關于循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展的界說：“循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展是以資源高效使用和循環(huán)使用為核心，遵循‘減量化、再利用、再循環(huán)的原則，低消耗、低排放，高效率是循環(huán)經(jīng)濟的基本特征，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，它從根本上改變了‘大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模消費和大規(guī)模放棄的傳統(tǒng)增長模式”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。面對資源、能源的加速消耗和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)破壞，人類的生存和發(fā)展遭到了前所未有的嚴重威脅和挑戰(zhàn)。人類不得不進行反思，調整高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，代之以人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的模式。從“資源—產(chǎn)品—污染排放”的傳統(tǒng)模式到“先污染，后治理”的“過程末端治理”模式發(fā)展到“資源—產(chǎn)品—再生資源”的環(huán)狀反饋式循環(huán)經(jīng)濟模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為21世紀國際社會可持續(xù)發(fā)展實踐中的一個重要趨勢。

二、當前智慧交通設計存在的問題

（一）基礎設施建設領域相對不足

智慧交通的建設離不開強大完善的基礎設施建設作為基礎條件支撐，我國的基礎設施建設經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的硬件條件和軟件條件，我國的基礎設施建設為我國下一步實現(xiàn)智慧交通建設創(chuàng)造了良好的前提。但是隨著信息技術發(fā)展的日新月異，我國在信息基礎設施建設上還存在薄軟環(huán)節(jié)。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的背景下，為智慧化基礎設施建設注入新的活力。當前的智慧化基礎建設較弱。一是無法提供包含人、車、戶、路及許可單證、執(zhí)法案件等交通基礎信息資源在內的基礎信息服務；二是交通運輸基礎信息標準、聯(lián)網(wǎng)終端接口標準、省市間信息交換標準等尚未實現(xiàn)標準統(tǒng)一；三是交通信息化建設更多集中于省級和市級層面，基層主管部門、一線管理人員信息化應用普遍滯后，形成倒三角式的行業(yè)信息化應用形態(tài)。只有把智慧基礎設施建設進一步完善，循環(huán)經(jīng)濟才能夠有更好的發(fā)揮空間。

（二）信息互通機制沒有完全建立

當前我國已經(jīng)處于信息化數(shù)據(jù)化的管理階段，各部門對于數(shù)據(jù)的管理和使用依然沒有構建高效暢通的互動機制。部門之間的信息難以在統(tǒng)一的平臺實現(xiàn)充分的流通和共享。尤其是不同交通運輸方式的信息共享機制沒有實現(xiàn)連接。各部門之間在管理和使用上各自為戰(zhàn)，造成的后果就是管理效率的低下，同時造成資源的極大浪費。一些部門和企業(yè)組織在使用智慧信息中，容易出現(xiàn)信息管理漏洞，信息服務監(jiān)管存在很大的彌補空間。還有一些部門在管理中對數(shù)據(jù)的獲取手段沒有進行科學的評估，導致數(shù)據(jù)失真，難以起到應有的作用。各部門之間信息孤島效應明顯，部門之間缺乏溝通協(xié)作的意識。部門之間的信息互通機制還沒有完全建立，信息互通機制要求部門之間有多種信息溝通的渠道，有足夠的硬件設備為互通機制的建立提供硬件支持和物資保障，當前我國在智慧交通領域的互通機制建立中，缺乏必要的物資設備的支持，信息互通技術尚沒有完全建立。

（三）智慧化建設和實踐發(fā)展需要融合

智慧化建設是手段，最終是要為社會實踐發(fā)展服務的，當前我國各級政府在信息智慧化建設方面進行了大量的資金投入，各個地方政府也都對智慧建設進行了政策的支持，但是總整體效果來看，循環(huán)經(jīng)濟背景下的智慧交通和西方發(fā)達國家相比，技術手段較為落后，智慧技術的實施和實際效果之間還存在較大的差距。隨著當前各種互聯(lián)網(wǎng)移動信息技術的不斷發(fā)展，智慧化建設和當前的社會發(fā)展實際還需要進一步銜接，技術的應用還需要和各部門管理標準相對接。當前可以看出交通運輸智慧化融合、創(chuàng)新不夠。一是業(yè)務流程規(guī)范不夠，導致智慧化與實際業(yè)務難以融合；二是業(yè)務部門參與度不夠，導致智慧化難以滿足業(yè)務需求。只有業(yè)務人員的深度參與，才能促使智慧化與實際業(yè)務深度融合；三是應用的創(chuàng)新性不夠，智慧化應用總體上仍以輔助傳統(tǒng)業(yè)務為主，在業(yè)務模式轉變、服務方式創(chuàng)新方面仍存在較大不足。一些業(yè)務部門把智慧交通的建設作為一項輔助性的工作來做，在思想上沒有給予足夠的重視，導致智慧交通工作流于形式。

（四）缺乏高素質的人才支撐

循環(huán)經(jīng)濟和智慧交通建設都是需要大量的科學技術投入，需要大量的專業(yè)人才隊伍作為支撐才能實現(xiàn)良性發(fā)展的。當前我國在智慧交通建設領域已經(jīng)開始了戰(zhàn)略規(guī)劃，不同層面的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出臺。但是智慧交通的各項制度保障和人才政策相對于發(fā)達國家相比仍然處于建設階段。我國的智慧交通人才培養(yǎng)中，缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，新興專業(yè)缺乏高素質的雙師型師資隊伍，人才培養(yǎng)模式過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新。在當前全球都在積極引進高素質人才的大背景下，智慧交通領域更是人才爭奪的焦點。我國的人才引進中難以對高素質的智慧交通領域的高素質人才形成有吸引力。

三、循環(huán)經(jīng)濟背景下的智慧交通設計對策

（一）進步一步加大政府對智慧交通的支持力度

智慧交通領域的發(fā)展離不開頂層設計和各級政府的支持和努力，在當前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的背景下，包括新能源等交通工具在內的新型運輸方式，改變了智慧交通的構成。政府在支持智慧交通的建設中，要對智慧交通的硬件建設和軟件建設構建統(tǒng)一的標準，便于開展統(tǒng)一的規(guī)劃和監(jiān)管制造。在頂層設計下，各級政府和管理部門還應該結合當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)區(qū)域的智慧交通發(fā)展規(guī)劃具體發(fā)展思路。針對各地的智慧交通發(fā)展規(guī)劃還要有配套的保障力度。包括經(jīng)費的支持、組織保障和制度保障。保證智慧交通在政策上有相應的傾斜，尤其是要和當前的循環(huán)經(jīng)濟結合起來，把循環(huán)經(jīng)濟的最新技術成果和智慧交通的建設結合起來。最后是要提升基層工作人員對與智慧交通的數(shù)據(jù)應用能力，提升智慧交通信息化數(shù)據(jù)的應用水平。

政府對于智慧交通的支持主要包括政策支持、資金支持、技術支持等方面，政策支持主要是間接促進智慧交通的發(fā)展。資金支持主要是在相關領域為技術的引進、人才的培養(yǎng)以及項目的發(fā)展提供資金保障。技術支持主要是通過和科研機構以及相關企業(yè)開展合作，尤其是和國外的相關機構開展合作，共同促進智慧交通新技術的發(fā)展，發(fā)揮好政府在新技術領域的引領作用。

（二）提升循環(huán)經(jīng)濟背景下的智慧交通共享能力

智慧交通在設計建造中，要對各個數(shù)據(jù)的接口進行統(tǒng)一標準，便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)一使用和相互銜接。各個端口的數(shù)據(jù)要通過合理的設計實現(xiàn)科學化精準化，通過大數(shù)據(jù)傳輸技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳送，保證數(shù)據(jù)的時效性。高效的智慧交通數(shù)據(jù)能夠為智慧交通運行提供數(shù)據(jù)支持。循環(huán)經(jīng)濟理念要求資源的重復利用和高效節(jié)約，當前的新能源汽車和太陽能信號設施領域都能夠體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟的設計理念。政府應該搭建信息使用共享平臺，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)的流通和使用，同時進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的社會應用價值，提升數(shù)據(jù)的使用效率。通過對數(shù)據(jù)的分析計算，識別出智慧交通領域的問題環(huán)節(jié)，尤其是交通中容易出現(xiàn)的堵車點。通過數(shù)據(jù)的使用合理安排車道設計，以此提升交通通道的整體通行能力。

智慧交通領域的共享應該是信息的共享、理念的共享、資源的共享以及平臺的共享。這種共享的模式有助于資源的集約化優(yōu)勢的發(fā)揮，便于資源的高效利用，能夠為不同的部門和管理組織機構提供高效實時的信息，確保交通運輸在安全、綠色便捷的狀態(tài)下運行，這也是當前智慧交通發(fā)展的重要的特征。

（三）實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟背景下的智慧交通業(yè)務融合

當前的智慧交通建設需要實現(xiàn)技術手段和業(yè)務操作的深度融合。很多區(qū)域的交通設計中缺乏必要的技術創(chuàng)新，智慧交通領域的發(fā)展和智能信息技術的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展，智慧交通建設技術也需要做到實時更新和與時俱進。各個部門尤其是一線工作人員要對信息數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)物盡其用，在思想上高度重視智慧交通領域的建設，注重把循環(huán)經(jīng)濟的最新技術和思想應用到智慧交通中，要充分認識到智慧交通對于提升整體的交通運輸能力的重要作用，在行動上要形成統(tǒng)一的思想。業(yè)務主管部門要主動適應環(huán)境的變化，隨著技術設備的升級變化，智慧交通的發(fā)展將會面臨著新的挑戰(zhàn)。因此循環(huán)經(jīng)濟的出現(xiàn)是新時期智慧交通應對社會變化發(fā)展的新趨勢，能夠節(jié)約能源達到保護生態(tài)環(huán)境的目標。智慧交通建設一方面是設計的科學性，另一方面是設計的運行和修正。在科學的設計方案缺乏有效的落實都是難以長久發(fā)展的。

智慧交通的運行需要和當?shù)氐纳鐣l(fā)展實際相結合，尤其是我國各個區(qū)域的的社會發(fā)展不平衡，對于循環(huán)經(jīng)濟技術掌握的程度不一，各項新技術的應用條件存在差異，智慧交通建設需要把業(yè)務資源進行整合，尤其是在當?shù)氐母黜棸l(fā)展中能夠融為一體。

（四）大力引進和培養(yǎng)高素質的綜合性專業(yè)性人才隊伍

無論是循環(huán)經(jīng)濟還是智慧交通領域，都涉及到當前社會發(fā)展最先進的科學技術。信息技術快速發(fā)展的今天，更需要時刻關注技術的發(fā)展前沿，以此實現(xiàn)新技術能夠及時運用到設計規(guī)劃中。我國的循環(huán)經(jīng)濟領域和智慧交通領域的人才培養(yǎng)和社會的需求之間存在較大的差距，很多先進的規(guī)劃理念由于缺乏必要的技術和人才的支撐難以實現(xiàn)應用。因此我國在大力加強本土人才培養(yǎng)的同時，還要大力引進高素質的智慧交通人才，通過提升他們的工作環(huán)境和薪資待遇，提升我國智慧交通領域的人才吸引力。在現(xiàn)有的人才隊伍中，要加大對技術人員尤其是一線工作人員的培訓力度，提升他們的業(yè)務能力，提高智慧交通的設計應用水平，確保最新的技術能夠在較短的時間應用到社會發(fā)展實踐中。高素質的人才培養(yǎng)需要完整的人才戰(zhàn)略作為支撐，當前我國積極建立智慧交通領域的人才發(fā)展戰(zhàn)略，樹立人才戰(zhàn)略的發(fā)展思維。

積極構建智慧交通領域的人才發(fā)展頂層設計，對人才發(fā)展戰(zhàn)略進行科學評估和挑戰(zhàn)，確保戰(zhàn)略的實施有相應的制度保障和物質支持。各個地區(qū)的智慧交通的發(fā)展要把循環(huán)經(jīng)濟的思想和相關技術深入融合，智慧交通的人才培養(yǎng)要瞄準國際前沿，積極學習引進最新的智慧技術，把智慧技術和中國的交通道路規(guī)劃的實際結合起來。

四、結論

可以看出，循環(huán)經(jīng)濟和智慧交通二者之間有著緊密的聯(lián)系，智慧交通是未來交通發(fā)展的重要技術方向，而循環(huán)經(jīng)濟是社會發(fā)展的必然要求。本文對當前智慧交通設計存在的問題分析，通過分析可以看出我國的智慧交通在基礎設施建設領域相對不足，信息互通機制沒有完全建立，智慧化建設和實踐發(fā)展需要融合，缺乏高素質的人才支撐。最后提出循環(huán)經(jīng)濟背景下的智慧交通設計對策，包括進步一步加大政府對智慧交通的支持力度，提升循環(huán)經(jīng)濟背景下的智慧交通共享能力，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟背景下的智慧交通業(yè)務融合，大力引進和培養(yǎng)高素質的綜合性專業(yè)性人才隊伍，通過以上舉措促進智慧交通建設能力的提升。

（江蘇旅游職業(yè)學院）