探析拒收人民幣的違法行為

張斌

摘要：眾所周知，人民幣是我國的法定貨幣，拒收人民幣是一種違法行為。但在實際生活中，由于種種原因限制會出現一些拒收人民幣的情況，盡管有些拒絕人民幣交易的數額比較小，但是仍然構成了違法行為。本文將對拒收人民幣背后一些金融法規進行分析。

關鍵詞：拒收人民幣 ?違法 ?行為

從一些新聞報道中可以看出，時常出現一些拒收人民幣的違法現象。特別是在國內移動支付大量普及的情況下，一部分商家為了便利而拒收人民幣，實際上已經構成了對法律的侵犯。還有一些銀行拒收小額人民幣，也構成了對銀行法的損害，帶來了不良的社會影響，這些行為都需要引起深思。

一、關于拒收人民幣的情況

如果在工作生活中出現拒收人民幣的情況，在一定程度上也就挑戰了法定貨幣的地位。實際上現階段民眾越來越習慣于通過移動支付來購買商品和服務，生活中使用現金的頻率越來越低。但是這也并不意味著紙幣喪失了其存在的空間。相反的是商家不得以任何理由來拒收人民幣。從目前法律建設的情況來看，已經明確提出了拒收人民幣是違法的，但是在具體的處罰方面，相關制度建設還不夠完善。

對于消費者來說，在購買商品或者是服務時，能夠根據自身的意愿來選擇人民幣進行支付，在當前移動支付技術越來越成熟以及流行的大環境下，消費者可以通過移動支付來進行購買。如果消費者選擇通過紙幣來進行支付時，商家拒絕也就是阻礙了人民幣的正常流通，這就損害了相應的職業道德規范。針對這方面就需要進一步加強金融監管，通過更加完善的監管效率來確保金融秩序。

二、應對拒收人民幣違法行為的建議

（一）法治領域

在大力推行依法治國的環境下，各類金融法律法規也應當要得到有效實踐和應用。在出現拒收人民幣現象時，金融體系內所有工作人員就應當要以身作則，深入貫徹相關法律法規，堅決按照金融監管制度來開展各項工作。自覺守法，向社會普及金融法律制度。要發揮法律的監管作用，要明確拒收人民幣的各種具體形式，這對于移動支付盛行的情況具有十分深遠的意義。盡管移動支付已經為生活帶來了便利，但是永遠不可能完全用數字貨幣來取代人民幣的地位。要通過法律來監管金融，使得國家的貨幣政策能夠嚴格落實到位，發揮對每一項細節的監管作用。在未來的發展進程中，也需要對相關金融政策進一步進行修訂和完善，針對法律建設中存在的一些問題，要更好的在實踐中借鑒經驗，提高法制的監管效力。并且要積極拓展執法環境，要使得金融法擁有良好的使用對象以及范圍，促使全社會廣泛遵守和維護。要進一步加大普法力度，激發全社會法律意識的不斷提升，改變一些錯誤的做法，成為遵法守法的公民。要主動出擊，針對社會上存在的各類拒收人民幣的現象進行重點打擊，形成嚴格的威懾力量，這樣才能夠更好地維護人民幣的法定貨幣地位。

（二）維護人民幣的法律尊嚴

人民幣是國家法律規定的唯一法定貨幣，在我國經濟社會發展過程中發揮了不可磨滅的作用。在一定程度上，法定貨幣也代表著一個國家的尊嚴和形象。因此維護人民幣的正常流通實際上也是一種愛國主義情懷，也有利于維護社會的正常運轉。如果人民幣在流通方面出了問題，那么自然會降低整個社會發展的動力，成為經濟建設的重要束縛力量，更為嚴重的是會影響到社會的正常運轉，給民眾的生活帶來不利。因此就需要進一步提高人民幣的地位，發揮出人民幣的信譽性、整潔性以及流通性。強化公民意識，自覺維護人民幣的尊嚴和地位，嚴格按照法律法規來合法使用人民幣。公民要成為監督人民幣正常流通的重要力量，這一項工作不能僅僅依靠國家金融監管機構的力量，因為人民幣在社會方方面面中的應用涉及面太廣，只有依靠人民的監督力量，才能更好的利用法律實施對人民幣流通的監管。除此之外，各級銀行也應當要堅決避免出現拒收人民幣的情況，因為銀行在社會上擁有特殊的形象，拒收人民幣會給社會發展帶來不利影響，給人民群眾帶來不良印象。中央銀行必須要堅決維護人民幣的信譽，并且為凈化市場上的貨幣做出自身的貢獻。中央銀行需要針對人民幣的流通制定更加科學的監管策略，對商業銀行進行檢查和監督，執行標準的殘損幣兌換標準，并積極接受社會大眾的意見，對工作中拒收人民幣現象進行處罰并且給予通報批評，嚴格維護人民幣的法律尊嚴。

（三）做好宣傳工作

利用多種媒體渠道，加大對人民幣作用以及相關政策法規的宣傳力度，使得整個社會都能夠認識到人民幣對國家社會的重要性，自覺養成愛護人民幣的習慣。整個社會都應當要明確拒收人民幣是一種違法行為，一旦遇到了這類情況，就可以向相關單位進行舉報。對一些嚴重的事例需要依法追責，進一步深化宣傳教育。現實生活中拒收殘損幣、零幣的現象比較普遍，甚至在一些經濟比較落后的地區已經形成了共識。這種情況是極為不均衡的，違反了交易雙方的合法權益。只有逐漸做好宣傳工作，進一步普及金融法律知識，才能夠有效地改善這種情況。銀行也應當要向社會普及人民幣識別方面的一些技巧，避免出現假幣流通的情況，對于社會上的一些殘損幣，要明確銀行兌換的標準，逐步減少殘損幣的流通。

三、人民幣流通方面的一些思考

（一）損傷的人民幣流通

在日常生活中，由于人民幣面臨著相對來說比較復雜的使用環境，每個人對人民幣的使用習慣也不同，因此很有可能會給人民幣造成一定的損傷。這樣實際上也影響到了人民幣的純潔性，但是關于損傷的人民幣是否能夠流通方面存在一定的理解偏差。如果貨幣出現損傷的情況比較小，也就是說并不能夠影響到貨幣的價值發揮，因此這類損傷的人民幣是可以流通的。并且在發現自己所擁有的人民幣出現了一些微小的損傷之后，通過粘貼的方式來維護人民幣的完整性，實際上也是一種愛護人民幣的體現。在《中國人民銀行法》中明確規定，任何單位和個人都是不得拒收人民幣的。人民幣在到達了某一個流通者的手中時，就具有了財產的屬性，拒收人民幣也就構成了一種對財產的侵犯。如果人民幣損傷程度比較大，例如因為火災等情況造成人民幣擁有比較大范圍的損傷時，商家是有權拒收的。這種情況就需要貨幣擁有者前往銀行兌換完整的貨幣，銀行不得拒絕這一申請。損傷的貨幣一旦經過銀行回收之后，就不能再次進入市場，而是需要經過特定的流程來銷毀，這樣也有利于凈化市場貨幣。

（二）凈化執法環境

考慮到拒收人民幣這類情況在社會上時有發生，因此就應當要進一步凈化執法環境。要建立起全社會共同執法的理念，維護人民幣的完整流通性實際上也是維護每個公民自身的利益。在移動支付不斷發展的大環境下，部分民眾對人民幣的使用頻率越來越低，因此面臨拒收人民幣的情況實際上也越來越少。但總體來看，人民幣將繼續在我國社會經濟發展過程中發揮獨特的作用。在許多領域中，人民幣的流通仍然能夠帶來更多的優勢。移動支付本身也就是建立在人民幣流通的基礎之上的，并不是作為一種獨立的貨幣而存在的。要進一步激發整個社會的普法意識覺醒，使得人民幣能夠更好地為社會主義市場經濟建設和發展做出更大的貢獻。

四、結語

本文對拒收人民幣的違法行為進行了分析。在未來的發展進程中，需要對金融基本知識進行普及和宣傳，使得整個社會都能夠認識到人民幣的重要性，自覺遵守人民幣的法律尊嚴，凈化貨幣市場環境，使得金融執法能夠達到預期的效果。要不斷地優化已有的金融監管制度，提高監管效力。

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作者單位：中國人民銀行常德市中心支行