“城市倒影”： 南京江北新區(qū) 地下空間開發(fā)之策

樊佩佩

2013年至今，地下空間的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面，國務(wù)院先后出臺了多個指導(dǎo)意見和編制辦法，全面推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市、地下停車設(shè)施及地下交通的建設(shè)。由于集聚效應(yīng)的作用，對于大城市的中心區(qū)，高密度發(fā)展和土地集約利用已經(jīng)成為城市發(fā)展的必然趨勢。

“十三五”以來，我國新增地下空間建筑面積達(dá)到8.44億平方米，其中，江蘇的地下空間建設(shè)能力居全國之首，其高質(zhì)量的“地下城”建設(shè)，是提高城市空間資源利用效率、提升城市綜合承載能力、促進(jìn)土地集約利用的重要手段。2020年8月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》，立足江蘇發(fā)展實(shí)際，圍繞提升國土空間綜合利用效率和水平，推動地上地下空間復(fù)合利用。

根據(jù)《南京市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃（2015-2030年）》，主城區(qū)將打造八大地下城，包括新街口—鼓樓中心地區(qū)、南京南站紅花機(jī)場中心地區(qū)、河西中心地區(qū)、江北中心地區(qū)、夫子廟地下空間、湖南路地區(qū)、下關(guān)濱江地區(qū)、仙林副城中心等。其中，江北新區(qū)地下城作為國內(nèi)規(guī)模最大，功能最復(fù)雜的單體地下空間項目，自2017年9月20日開建以來，將于2023年整體交付使用。在大手筆大格局大投入的背后，折射出江北新區(qū)面向未來、高點(diǎn)定位，筑造一座標(biāo)桿之城的雄心與氣魄。

上下聯(lián)動一體化

歷經(jīng)三年沉淀筑基，2020年9月19日，江北新區(qū)地下空間一期項目“一區(qū)1段主體結(jié)構(gòu)出地面”浮出地面。這意味著整個地下空間一期項目的工期時長與建設(shè)進(jìn)度均雙雙過半，屆時將與地面的揚(yáng)子江新金融中心形成完整倒影，交相輝映。10月30日，江北核心區(qū)第一個超高組團(tuán)項目——江北新金融中心一期首棟塔樓暨地下空間首棟塔樓正式出地面，核心區(qū)天際線的建設(shè)全面拉開。這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)標(biāo)志著地下空間項目將進(jìn)入上下聯(lián)動一體化施工階段。

位于江北新區(qū)核心地帶的地下空間項目占地64.1公頃，規(guī)劃7層，直達(dá)地下48米深，相當(dāng)于一棟18層的高樓向地下延伸。未來，這將成為一個被打造成完整的綠色海綿空間，且兼具商業(yè)、交通、人居等綜合性現(xiàn)代城市空間特征的“城市倒影”。

該項目打破常規(guī)的地下空間設(shè)計，通過設(shè)置采光天窗和提高建筑層高等方法，將“風(fēng)光水綠”引入商業(yè)大平層，以后這里會有寬50米的“陽光棚”，引入自然光線、空氣和綠植。

地下二層將設(shè)置停車交通大平層，提升出行效率。根據(jù)規(guī)劃，整個地下空間將被四條道路劃分為井字形格局。環(huán)路中間為停車區(qū)域，將有1萬個以上停車位。未來行車至中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)，可將車輛直接開入地下空間，屆時，地上擁堵將大大減少，路面步行會更為舒適。

再往下的地下三層為市政綜合管廊.地下四、五層，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)安保的私人保險庫，提供高端保管服務(wù)。地下六、七層為地鐵通行層。其中，將設(shè)置中央商務(wù)區(qū)站和濱江站兩個地鐵站，屆時，4條地鐵線將在地下空間部分交匯，并可與地面公交無縫換乘，地上地下一體化的公共交通網(wǎng)將在江北新主城規(guī)劃480萬平方米的地下空間實(shí)現(xiàn)。

三大技術(shù)突破

2020年夏季，南京經(jīng)歷了40多天的汛期，暴雨雖強(qiáng)，但地下空間項目12個“裸露”的基坑內(nèi)，始終沒有出現(xiàn)大面積的積水，工程進(jìn)度并未受到太大影響。“一般工地的排水溝，截面是50公分乘以50公分，我們這里挖了1.5米乘以1.5米的主排水溝，能夠滿足項目的最大排水需求。”南京地下空間項目公司工程管理部技術(shù)負(fù)責(zé)人彭鵬說。益于對汛期形勢的提前預(yù)判和充分準(zhǔn)備，地下城現(xiàn)場布置了三條縱向主排水溝縱貫項目場地，橫向還有多條排水支溝，一起形成了“三縱多橫”排水網(wǎng)絡(luò)。

除了要應(yīng)對災(zāi)害天氣，工程建設(shè)中的施工難度在國內(nèi)地下空間中首屈一指。

首先要突破的是交通系統(tǒng)的換乘與銜接。未來，4條地鐵線路匯集于地下6至7層。彭鵬說，由于涉及站點(diǎn)換乘和過江銜接，地鐵4號線濱江站施工是整個項目中面臨的最大技術(shù)難關(guān)。項目建設(shè)團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，從深度、直徑到垂直度的要求，國內(nèi)還沒有能直接借鑒的工程案例。“最終我們決定在場外做一根試驗樁，進(jìn)行了全過程的工藝試驗，從去年4月正式打下了第一樁，耗時7個月，86根鋼管柱全部打完，平均深度達(dá)到80多米。”彭鵬說。未來，市民在交通換乘樞紐濱江地鐵站看到的圓柱，便是他們打下的這些長53米的鋼管柱。

第二個技術(shù)突破是復(fù)雜的地質(zhì)條件。地下空間項目瀕臨長江，距離長江最近的地方只有200米，在施工過程中，對于地下水的控制至關(guān)重要。“項目最深的地方，達(dá)到地下48米。而我們所做的保護(hù)結(jié)構(gòu)，普遍有70多米深，最深達(dá)到76米。”彭鵬介紹，這個保護(hù)結(jié)構(gòu)是一幅連著一幅的地下連續(xù)墻，可以起到隔斷地下水和擋土的作用，為地下空間的建筑減壓。一幅6米寬、1.5米厚、深度超過70米的地下連續(xù)墻，其鋼筋籠重量達(dá)到245噸，由于是向地下建設(shè)，施工難度極大。但是為了確保項目安全，施工單位采用新工藝、新工法，不斷攻堅克難，建成了全省范圍內(nèi)最深的地下連續(xù)墻。

第三個技術(shù)突破是土方的運(yùn)輸難題。按照接近50%的建設(shè)進(jìn)度計算，項目的總土方開挖量將超過500萬方，相當(dāng)于在地下挖出了一條200公里長的地鐵。這面臨著高峰期日均出土方量近5萬方的運(yùn)輸難題，為此，南京江北新區(qū)中心區(qū)發(fā)展有限公司會同新區(qū)相關(guān)部門，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，確定本項目比照地鐵為市重點(diǎn)工程，允許連續(xù)施工;新區(qū)建交局牽頭會同江北新區(qū)、六合、浦口等相關(guān)部門，調(diào)整渣土外運(yùn)避開早晚高峰期，其他時間段土方運(yùn)輸不受限制，有效解決了項目連續(xù)施工和文明城市建設(shè)要求。

實(shí)踐價值與應(yīng)用前景

南京江北新區(qū)中心區(qū)地下空間項目的實(shí)施具有以下五點(diǎn)重要的應(yīng)用前景：一是為超大型城市地下空間開發(fā)建設(shè)模式的選擇提供了可以借鑒的成功案例;二是為地下空間的土地獲取方式及權(quán)屬提供了創(chuàng)新性的思路;三是為相關(guān)政策法規(guī)的制定以及運(yùn)營管理體系的建立提供了典型案例;四是為城市核心區(qū)的地下空間規(guī)劃、地上地下一體化及站城一體化的設(shè)計和統(tǒng)籌建設(shè)提供了良好的范本;五是為推進(jìn)地質(zhì)條件較差尤其是長江漫灘地區(qū)地下空間建造技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步提供現(xiàn)實(shí)場地。

在實(shí)踐探索價值方面，一是探索高效的地下空間土地供應(yīng)方式。本案例地下空間土地采用政府劃撥的方式給開發(fā)建設(shè)主體統(tǒng)一實(shí)施，開發(fā)建設(shè)的整體性、一致性較好，建設(shè)進(jìn)度較快。二是規(guī)劃編制統(tǒng)籌考慮地下空間一體化開發(fā)。在地面高強(qiáng)度開發(fā)的城市核心區(qū)，地下空間規(guī)劃需對片區(qū)的發(fā)展前景進(jìn)行全面科學(xué)的預(yù)判，做好規(guī)劃增量的合理預(yù)留，統(tǒng)籌區(qū)域建設(shè)邊界條件，合理分期開發(fā)建設(shè)。頂層規(guī)劃編制過程中需充分考慮各現(xiàn)狀條件及未來城市條件。三是地上與地下需統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)。現(xiàn)階段的設(shè)計工作不光是建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、給排水等傳統(tǒng)專業(yè)之間的協(xié)同，更需要與綠建、BIM、智慧城市、景觀、消防、環(huán)衛(wèi)、海綿城市等一系列的專項進(jìn)行統(tǒng)籌。因此，地下空間必須統(tǒng)籌地面建筑及其他地下設(shè)施一體化設(shè)計建設(shè)。

2020年4月，南京江北新區(qū)規(guī)劃資源局報送的“南京市江北新區(qū)中心區(qū)地下空間一體化開發(fā)建設(shè)模式”被江蘇省自然資源廳評選為全省自然資源系統(tǒng)節(jié)地模式（技術(shù)）先進(jìn)典型案例，將為全省各地區(qū)在地下空間綜合開發(fā)利用，創(chuàng)新土地節(jié)約集約利用模式，進(jìn)一步提高土地利用效率和效益方面提供參考經(jīng)驗。