淺談市政工程項目施工注意要點

崔曉東

(黑龍江省龍建路橋第六工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150009)

1 施工組織、施工計劃實時變化

一般的市政工程項目都會被征地拆遷、管線遷移的進(jìn)度所影響，不能展開大面積施工作業(yè)，同時業(yè)主規(guī)定的施工工期，常受到地方政府行政干涉，多因政府政績要求而左右，這就要求項目應(yīng)及時有針對性的對施工組織、施工計劃進(jìn)行調(diào)整。為減少成本，擴(kuò)大利潤，建議市政工程施工中宜采用靈活機(jī)動、快進(jìn)、快出的工作方式，多發(fā)揮零租機(jī)械、零散用工的優(yōu)勢，降低停機(jī)等待的無味消耗。

2 施工現(xiàn)場原有舊管線調(diào)查作為施工重點

市政工程多為市政舊路改、擴(kuò)建工程，地下原有隸屬各企業(yè)、政府單位的舊管線(電業(yè)、通訊、自來水、供熱、污水、雨水)可能錯綜復(fù)雜。如果因盲目施工，造成地下管線破壞，既影響進(jìn)度又浪費(fèi)成本，得不償失。這就要求項目應(yīng)在進(jìn)場前積極通過與甲方溝通，與各企業(yè)、政府相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，詳盡調(diào)查施工區(qū)域內(nèi)的管線分布，確定管線位置，施工中先采用人工挖探，然后在利用機(jī)械進(jìn)行。

3 密切協(xié)調(diào)配套參見單位

市政工程配套參見單位多，常有多家施工單位在不同時期進(jìn)場作業(yè)或交叉施工，間歇期與要求工期相互沖突。這就要求項目在施工的同時，實時關(guān)注、督促、配合其它參見單位的施工生產(chǎn)，避免不必要的停工等待。

4 安全、環(huán)保問題相對側(cè)重

市政工程主要的施工對象為城市基礎(chǔ)設(shè)施，這樣也就受到了市民的廣泛關(guān)注。因此在市民的關(guān)注下，施工單位就必須要做好安全文明施工與環(huán)境保護(hù)等工作，這樣才能做到讓市民滿意，達(dá)到企業(yè)能夠干一項工程，樹一座豐碑，拓一方市場，交一方朋友，創(chuàng)一流業(yè)績的目的。

5 報告制度的常態(tài)化

市政工程業(yè)主主要管理人員，多為政府各職能部門臨時抽調(diào)組成，與其溝通、協(xié)調(diào)等一切事宜，均采用報告的形式進(jìn)行，這就要求項目需設(shè)專人對報告按規(guī)定及時收集、整理，做到事事都有可追溯性，避免不必要的責(zé)任承擔(dān)。

6 施工過程控制

市政工程多為形象工程，整體外觀質(zhì)量尤為側(cè)重，這就要求項目在施工時，除保證自身工程線性的外觀優(yōu)美外，還要整體考慮到周邊板塊的規(guī)劃、設(shè)計，做到順接自然，整體一致。

7 施工手續(xù)及時辦理

基于市政工程項目業(yè)主管理水平限制，施工手續(xù)多為項目自身辦理，以下為雞西市常見幾種手續(xù)辦理的程序。

7.1 質(zhì)量備案

(1)準(zhǔn)備材料

建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查報告、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊表、七方(建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工圖審查、試驗檢測、監(jiān)理、施工)責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、七方責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書、工程項目負(fù)責(zé)人及項目機(jī)構(gòu)組成、項目管理機(jī)構(gòu)配備、項目經(jīng)理簡歷表、項目主要人員名單證件、中標(biāo)通知書、不拖欠農(nóng)民工工資承諾、建設(shè)單位開具的安全文明施工費(fèi)資金到位證明、企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等。

(2)注重事項

質(zhì)量備案一般在本市建設(shè)局的質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行，工程試驗檢測外委機(jī)構(gòu)也是質(zhì)量監(jiān)督站指定機(jī)構(gòu)，外委試驗檢測工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因地域不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同(哈爾濱市外委檢測機(jī)構(gòu)一般按試驗檢測組數(shù)進(jìn)行計費(fèi)，雞西市一般按工程造價進(jìn)行計費(fèi))，但計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中考慮的人情比例較重。

7.2 安全備案

(1)準(zhǔn)備材料

在當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)辦理工程人員工傷保險(收費(fèi)比例一般為工程造價的1‰)、中標(biāo)通知書、施工合同、施工現(xiàn)場總平面圖、臨時設(shè)施專項防護(hù)措施、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和確定計劃、專項施工方案、施工單位項目主要人員及特種人員證件、施工單位資質(zhì)、安全許可證、安全生產(chǎn)費(fèi)用專項存款憑證、三方(建設(shè)、監(jiān)理、施工)安全生產(chǎn)承諾書、施工進(jìn)度計劃表、危險性較大的分部分項工程清單、施工現(xiàn)場重大危險源識別匯總表等。

(2)注重事項

安全備案直接影響到工程結(jié)算時安全費(fèi)用的計取，一般在本市建設(shè)局的安全監(jiān)督站進(jìn)行，其采用施工前、施工中、施工后對工程的安全進(jìn)行評價，最終以計分方式出具安全評審報告，供市財政評審中心核算工程項目安全文明施工費(fèi)使用。

8 竣工決算工作需認(rèn)真、細(xì)致

市政工程結(jié)算是施工企業(yè)按合同約定就其完成合格工程向建設(shè)方進(jìn)行工程價款的結(jié)算，是評價項目盈虧情況的最終依據(jù)。

工程結(jié)算資料包括：施工過程收集形成的原始資料(招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計圖、現(xiàn)場簽證、工程變更設(shè)計、圖紙會審紀(jì)要、各種驗收資料、文件報告、會議紀(jì)要等)及最后匯總編制的竣工圖、竣工結(jié)算報表和工程量計算書。從項目的角度，工程結(jié)算資料的編制好壞，直接影響評審的結(jié)果，所以其最基本的要求是把報出去的結(jié)算資料做到資料的統(tǒng)一、有理可依、有據(jù)可查，條理清晰，避免不必要的扣減。

竣工結(jié)算報表是工程結(jié)算資料中最重要的組成部分，其直接體現(xiàn)整個工程的最終價款。竣工結(jié)算報表編制過程，以工程量是否正確為重點。工程量的計算是依據(jù)施工設(shè)計圖、工程變更設(shè)計、現(xiàn)場簽證和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則進(jìn)行編制，是工程結(jié)算編制的基礎(chǔ)。(1)原設(shè)計工程量，一般在施工過程中須要對原設(shè)計圖中的工程量進(jìn)行復(fù)核，及時上報建設(shè)方進(jìn)行審批作為最原始的數(shù)量。(2)工程變更及簽證工程量，該部分?jǐn)?shù)量一般為審計的重點，因建設(shè)方、監(jiān)理方、施工企業(yè)對現(xiàn)場情況較為了解，一般形成的書面資料均較為簡明扼要，往往無法充分說明問題，但評審方施工時一般不在現(xiàn)場，對現(xiàn)場施工不了解，因而在評審過程容易產(chǎn)生理解上的偏差，帶來不必要的麻煩和扣減。所以在工程量匯總編制過程時工程變更及現(xiàn)場簽證應(yīng)重新進(jìn)行檢查，力求做到條理清晰、計算準(zhǔn)確、理由依據(jù)充分。在工程量的編制過程，應(yīng)熟悉計算規(guī)則、注意工程交叉部分、做到計算準(zhǔn)確，各種資料的統(tǒng)一合理。(3)對于工程量計算應(yīng)熟悉計算規(guī)則，避免出現(xiàn)少算、漏算和重復(fù)計算等情況。

9 結(jié) 論

本文通過對施工中遇到的問題及時進(jìn)行施工經(jīng)驗總結(jié)，希望能幫助到以后的施工工作，使以后的施工工作更有效的進(jìn)行，可供相關(guān)項目進(jìn)行參考。