永定河綜合治理與生態修復張家口區域治理項目資金平衡路徑探析

□張振林

實施永定河綜合治理與生態修復是深入貫徹習近平生態文明思想的具體行動，是強化京津冀協同發展生態環境支撐的重要抓手，也是建設張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區的重要保障。永定河流域投資有限公司的成立，標志著“以投資主體一體化帶動流域治理一體化”的流域治理新模式在永定河流域正式落地，開啟了流域“一體化”治理新模式，是政府和企業有機結合、兩手發力，是流域治理體制機制的重要創新。永定河流域投資有限公司作為永定河流域治理項目的實施主體，改變了傳統河流綜合治理單一的政府性資金投資，實行公司市場化運作模式，通過銀企合作和產業開發等路徑創新投融資模式，實現治理項目資金平衡，對綜合治理與生態修復起到了至關重要的推動作用。

1.永定河綜合治理與生態修復總體要求及公司化運作模式

1.1 永定河綜合治理與生態修復總體要求

永定河是京津冀區域重要水源涵養區、生態屏障和生態廊道，是海河水系最大的一條河流。永定河形成于距今約300 萬年前，發源于內蒙古高原的南緣和山西高原的北部，流經山西、內蒙古、河北、北京、天津5 個省（自治區、直轄市）的43 個縣（市），上游有桑干河、洋河兩大支流，于河北省張家口懷來縣朱官屯匯合后稱永定河，在官廳水庫納媯水河，經官廳山峽于三家店進入平原，流經涿州、廊坊、天津后入海。永定河全長747km，流域面積4.7 萬km2。目前流域存在水資源稟賦差，超載嚴重；……