農村水電站運營的安全管理分析

倪建光

（福建省建甌市吉陽鎮水利電力工作站）

0 前言

農村水電站作為中國小水電開發工程，其建立與運行在解決農村地區用電問題的同時，能在很大程度上解決現階段能源短缺以及用電問題。與此同時，伴隨世界范圍內環境問題的日益凸顯，水電作為一種清潔能源能夠減少發電帶來的環境問題，并在世界范圍內得到廣泛推廣。由于中國大多數農村水電站建設時間較長，水電站的基礎設施以及日常檢修工作較為滯后，不能為整個設施的安全運行提供保障。對此，加強農村水電站運行安全管理相關研究顯得尤為重要。

1 水電站安全管理及其重要性分析

在中國的水電站建設中，農村水電站屬于典型的小水電設施，這種設施的發電容量與農村經濟發展相適應，尤其是農村地區的經濟發展水平以及用電水平有較大關系。常見的農村水電站可以分為壩式、引水式電站以及混合式電站，不同類型的水電站受地區地理環境的影響不同，與其它兩種類型的水電站相比，引水式水電站在建設數量上較多。隨著農村水電站建設數量的增多，國家政府逐漸重視對水電站運行安全的管理工作，以減少安全事故發生概率。所謂水電站運行安全管理，其主要是指通過日常對水電站的組織管理、生產管理、技術管理以及物資管理，尤其是涉及水電站自身安全生產運行管理的相關內容。

通過對農村水電站實施一系列安全管理工作，能夠為農業農村生產生活提供重要保障。在很多地區，受自然地理環境以及農村經濟發展等因素的制約，地區的用電量相對較大并且大型發電站等基礎設施難以建設。在這種情況下，農村水電站這種小型發電設施便能為地區用電提供一定保障。與此同時，農村水電站本身作為一個電力運行系統，系統中的任何設備運行狀態發生變化都會對整個系統造成影響。因此，加強農村水電站的運行安全管理工作顯得尤為重要。除此之外，鑒于部分地區缺乏對農村水電站基礎設備設施的日常檢修，進而導致部分設備因年久失修出現設備故障，甚至部分重要的設備難以正常運行，這勢必會對整個農村地區的用電以及安全生產帶來威脅。

2 當前農村水電站運行安全管理發展現狀

2.1 農村水電站管理制度建設不完善

長期以來，國家政府對大型水電站的制度建設相對較為完善，農村水電站作為小型發電設施，其相應的基礎制度建設不夠完善。如運行安全管理日常制度、責任考核制度等等，大多處于一成不變的狀態，不能很好地適應當下農村水電站管理發展現狀。與此同時，相應的巡查、設備檢修維護制度建設的不完善也在阻礙水電站運行安全管理工作的順利開展。制度的不完善導致工作人員管理工作無章可循，不能對設備進行標準化、準確化的管理和維護。

2.2 農村水電站管理人員隊伍建設不強

與其他運行安全管理工作相比，農村水電站的安全運行管理對相關工作人員的技術水平、專業程度要求較高。除此之外，還對相應的管理人員素質有明確要求，如要有強大的責任感和責任心。但在實際的水電站管理中，存在一些人員無證上崗，甚至完全不具備管理素質和技能的人員存在，這在一定程度上給中國農村水電站的管理水平帶來不利影響。與此同時，相應的隊伍人員建設以及日常培訓較為缺乏，部分工作人員現有的技能很難應對水電站日常運行中出現的問題，因而為水電站的安全運行帶來隱患。

2.3 農村水電站管理隊伍職責不明確

農村水電站作為較為完整的電力系統，在其日常運行安全管理中需要完善的職責劃分來保障其安全運行。然而，在現實的水電站管理中，存在職責不明、崗位短缺以及人崗不一的現象，這嚴重影響水電站整個管理工作的正常運行。在這種現狀下的安全管理工作常常出現安全事故責任不明確的現象。除此之外，由于整個管理隊伍內職責不明確的工作氛圍，相應的管理者不能對水電站的日常管理工作實施有效監管以及綜合管理，導致水電站管理工作常出現因分工不明確導致的安全事件，不利于發揮農村水電站的保障作用。

3 提高農村水電站運營的安全管理措施

3.1 優化農村水電站運行安全管理隊伍建設

在長期農村水電站管理中，不難發現一些錯誤管理理念的存在，如有水就有電等。這種錯誤的管理思想給農村水電站的管理隊伍建設以及管理工作帶來不利影響，甚至嚴重影響整個水電站的安全運行。對此，為進一步提高水電站的運行安全管理水平，需要對農村現有的管理隊伍進行精簡優化，將業務精、能力強、安全意識強的技術人員納入到日常管理隊伍中，并通過多樣化的培訓活動、知識學習、技能比拼等活動來提升隊伍管理能力，為提高水電站安全運行水平提供重要保障。與此同時，鑒于農村地區的地理形勢相對較為復雜，管理隊伍優化還可將當地有經驗的農電工納入體系，為日常檢修工作提供向導。除此之外，要制定科學合理的安全管理交班制度，實現農村水電站的全天候、無縫隙管理。

3.2 完善農村水電站運行安全管理制度建設

要想真正提高農村水電站的安全運行水平，勢必需要嚴格的管理制度作為工作保障。對于農村水電站中現存的制度問題，要及時進行調整和完善。其中崗位責任制作為水電站安全管理制度的基礎部分，其產生來源于水電站的實際生產工作，通過將具備不同生產責任的人員進行針對性的崗位分配，在明確各自崗位職責的前提下實現各司其職的管理工作目標。尤其是在農村這種小型水電站中，要將站長負責制、值班長負責制等納入制度體系中。與此同時，針對農村水電站的日常管理檢修工作，可以在完善相應制度建設的過程中減少安全事故的發生，在管理工作中形成事事有人管、辦事有標準、分工明確的工作氛圍。除此之外，為了更好地規范工作人員的日常管理行為，可以將《電業安全工作規程》納入到制度體系建設匯總，為工作人員日常設備檢修、設備運行規程以及技術監督等提供重要參考，以進一步提高農村水電站運行的安全管理水平和質量。

3.3 加強農村水電站運行安全管理措施

從本質上看，農村水電站作為一種小型水電設施，在其電氣設備運行的過程中難免會存在一定安全隱患，給管理工作人員人身安全帶來威脅。管理工作人員作為農村水電站運行安全管理的主體，其安全生產工作事關整個水電站的良性運行。對此，相關人員在進行設備運行安全檢修時，要充分遵循《電業安全工作規程》，積極做好相應的安全組織措施與技術措施。如當工作人員在低壓電氣設備上進行帶電工作時，要經過嚴格訓練、考試環節之后，并在有經驗的人員帶領指導下開展作業工作。在具體工作過程中要根據職業要求穿著一定的安全服裝，最大程度減少措施不足帶來的安全事故的發生。在此基礎上，在工作人員施工的過程中，要牢牢掌握觸電等相關急救措施。觸電現場急救可以說是在運行安全管理工作需要掌握的必要技能，相關人員要能夠對出現的安全事故進行準確判斷，并及時實施有效的急救措施，以充分保障農村水電站管理人員的生命安全，進而提高整個安全管理工作質量。

4 結 語

綜上所述，農村水電站作為保障中國農村社會經濟發展、人們生產生活的重要基礎設施，在對其進行運行安全管理過程中，要堅持預防為主、安全第一的管理原則，針對水電站受多種因素可能出現的安全隱患，要做到防患于未然，積極采取科學有效的管理措施，以全面改善農村水電站管理現狀、提高農村水電站運行安全管理水平。