李成實
(中共懷化市委黨校, 湖南 懷化 418000)
改革開放以來,我國工業化進程不斷向前推進,無疑對整個社會的發展貢獻巨大。但在工業化突飛猛進的同時,我們不得不面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢。黨中央、國務院審時度勢,及時地作出了建設生態文明的戰略部署,先后出臺了一系列重大決策部署,推動生態文明建設取得重大進展和積極成效。隨著生態文明建設的不斷向前推進,國內專家學者對怎樣提高生態環境治理效能提出了許多設想,其中“多元共治”這一生態治理理念被廣泛推崇。多元共治這一理念的提出,既是對傳統單一化管制型環境治理理念的突破,也是順應時代潮流,深入貫徹落實綠色發展理念,走高質量發展之路的現實需要。改革開放以來,資水流域工業化進程不斷加快,環境問題變得日益嚴峻。然而,多元共治機制在資水流域并沒有真正形成,生態環境治理依然是以政府為主導的單一化管制型治理模式,企業、民眾和社會組織等生態環境治理主體作用得不到有效發揮。在新形勢下,面對環保需求日益升級,人民群眾對美好生活需要的強烈期待,傳統單一化管制型環境治理模式在環境治理中難免捉襟見肘,治理效果也不盡人意。近年來,針對傳統單一化管制型環境治理模式存在的弊端,資水流域不斷踐行多元共治理念,積極構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的多元共治機制。……