精細(xì)化管理在水利工程管理上的應(yīng)用

田利梅

（河南省白沙水庫管理局）

1 引言

在社會(huì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，中國(guó)各個(gè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，水利工程建設(shè)地位不斷提高，在某種程度上促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，有效改善人們生活狀態(tài)，對(duì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展有著直接影響。為了能夠讓水利工程建設(shè)價(jià)值充分發(fā)揮，在水利工程施工建設(shè)中，需要把精細(xì)化管理理念融入其中，在保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，提高水利工程管理效率，從而推動(dòng)我國(guó)水利工程穩(wěn)定發(fā)展。

2 精細(xì)化管理在水利工程管理上的應(yīng)用意義

當(dāng)前，在水利工程施工管理過程中，相關(guān)部門已經(jīng)給水利工程管理提出新的要求，結(jié)合水利工程建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定管理制度，提高水利工程管理水平，減少施工問題出現(xiàn)，十分必要。通過采取精細(xì)化管理模式，能夠?qū)λこ淌┕そㄔO(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，合理分配管理職責(zé)，優(yōu)化管理目標(biāo)，將管理工作落實(shí)到位。與此同時(shí)，在開展精細(xì)化管理工作時(shí)，從細(xì)節(jié)入手，加強(qiáng)各方面管理，極大限度保證水利工程施工質(zhì)量。在當(dāng)前水利工程精細(xì)化管理過程中，通過提高管理人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，保證工程施工管理質(zhì)量，從而促進(jìn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

3 當(dāng)前水利工程管理存在的問題

3.1 缺少可行性評(píng)估

在水利工程施工建設(shè)中，可行性評(píng)估作為水利工程建設(shè)工作順利開展的依據(jù)，需要從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面入手進(jìn)行探究，是投資者實(shí)現(xiàn)投資決策的參考因素。在實(shí)際過程中，投資者通常對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告關(guān)注力度不高，甚至為了拿到工程項(xiàng)目而忽略報(bào)告中各項(xiàng)不明確因素，片面認(rèn)為只要資金投入就能獲得理想收益。由于前期準(zhǔn)備工作不到位，導(dǎo)致在后期施工建設(shè)中，時(shí)常會(huì)遇到各種不確定因素影響，讓企業(yè)遭受一定經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)各種安全問題，不能保證工程建設(shè)質(zhì)量。

3.2 相應(yīng)法律體系不完善

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，水利工程建設(shè)數(shù)量隨之增多，相應(yīng)的法律體系更加完善，有關(guān)水利工程法律也隨之頒布，但是在實(shí)際中依然會(huì)面臨一些問題，不能給水利工作項(xiàng)目管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)，尤其是在部分地方或者特殊項(xiàng)目執(zhí)法過程中，將會(huì)面臨嚴(yán)重問題，一方面無法第一時(shí)間及時(shí)找出違規(guī)違法問題；另一方面對(duì)違法行為處罰力度不夠，甚至存在瀆職現(xiàn)象，長(zhǎng)時(shí)間如此，必將會(huì)給水利工程運(yùn)營(yíng)發(fā)展造成負(fù)面影響。

3.3 專業(yè)管理人才缺失

在水利工程建設(shè)與管理過程中，對(duì)人員專業(yè)水平有著嚴(yán)格要求。但是結(jié)合目前情況來看，在水利工程施工建設(shè)中，對(duì)管理工作關(guān)注力度不高，專業(yè)型管理人員缺失，無法給水利工程管理工作順利進(jìn)行提供技術(shù)指導(dǎo)。所以，相關(guān)部門需要加強(qiáng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，定期開展培訓(xùn)工作，提高管理人員綜合水平和專業(yè)素養(yǎng)，給水利工程管理工作順利進(jìn)行提供支持。

4 精細(xì)化管理在水利工程管理上的應(yīng)用對(duì)策

4.1 科學(xué)制定施工計(jì)劃

在水利工程前期規(guī)劃中，需要給予工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作高度重視，結(jié)合工程項(xiàng)目屬性，落實(shí)好基礎(chǔ)工作。首先，將工程資金落實(shí)到位，這也是保證工程建設(shè)與管理工作順利進(jìn)行的前提要素。其次，對(duì)工程建設(shè)過程中所有環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)把控，尤其是工程造價(jià)，盡可能將工程投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)，隨時(shí)找出偏差問題并處理。最后，注重前期規(guī)劃，在特殊環(huán)境下應(yīng)該保證各施工工作順利進(jìn)行，在調(diào)整施工條件下，改變施工技術(shù)方案，在技術(shù)與材料選擇中，盡可能選擇節(jié)能環(huán)保型材料和技術(shù)，從而減少工程成本消耗。

4.2 完善相應(yīng)管理體系

為了保證水利工程施工管理工作落實(shí)到位，將精細(xì)化管理價(jià)值充分發(fā)揮，需要結(jié)合水利工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，加強(qiáng)精細(xì)化管理體系建設(shè)。以某企業(yè)為例，在實(shí)際工程精細(xì)化管理過程中，要求管理人員根據(jù)工程狀況，制定項(xiàng)目法人責(zé)任制，這也是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要實(shí)施的基本制度，是投資建設(shè)行業(yè)中基本機(jī)制。一個(gè)工程項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中扮演重要角色，全面實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，能夠讓水利工程精細(xì)化管理工作更好開展，有效提高水利工程精細(xì)化管理水平。在項(xiàng)目法人制度建設(shè)中，需要結(jié)合國(guó)家頒布的相關(guān)法律政策，根據(jù)現(xiàn)階段水利工程施工建設(shè)中多元化投資要求，結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目類型分配對(duì)應(yīng)項(xiàng)目法人，按照項(xiàng)目法人資歷和專業(yè)素養(yǎng)，劃分成不同職責(zé)，引導(dǎo)水利工程精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行，有效提高水利工程精細(xì)化管理水平。此外，在水利工程精細(xì)化管理過程中，應(yīng)完善相應(yīng)管理機(jī)制，也就是在水價(jià)制定上，統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格固定工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水以及民用水之間的差別，嚴(yán)格制定各個(gè)行業(yè)用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)水價(jià)調(diào)整，規(guī)范水價(jià)形成，實(shí)現(xiàn)制度化管理，以更好滿足時(shí)代發(fā)展要求。在征收機(jī)制上，應(yīng)提高水利部門工作水平，簡(jiǎn)化征收流程，便捷征收環(huán)節(jié)，明確征收對(duì)象，真正做到合同制用水。根據(jù)各個(gè)區(qū)域?qū)嶋H情況，按照因地制宜的原則，注重質(zhì)量，提高服務(wù)，簡(jiǎn)化收費(fèi)程序。

4.3 加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

在水利工程精細(xì)化管理過程中，需要積極引進(jìn)高水平、高素養(yǎng)的管理人員。相關(guān)部門需要對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員綜合水平和專業(yè)素養(yǎng)，讓其可以從思想上給予精細(xì)化管理工作高度重視，將精細(xì)化管理工作落實(shí)到位，獲取理想工作效果。并且，相關(guān)管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往思想理念，明確精細(xì)化管理在水利工程發(fā)展中的價(jià)值，對(duì)現(xiàn)有管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，以更好滿足社會(huì)發(fā)展要求。以某水利企業(yè)為例，為了能夠給精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行提供支持，該企業(yè)在內(nèi)部成立了專業(yè)的精細(xì)化管理部門，并由專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)，取消重復(fù)冗余部門，簡(jiǎn)化管理流程，提高管理效率。在水利工程精細(xì)化管理過程中，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求把現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，通過建立信息化管理系統(tǒng)，優(yōu)化企業(yè)管理程序，讓水利工程精細(xì)化管理更加規(guī)范和專業(yè)。該企業(yè)還要求積極引進(jìn)專業(yè)管理人才，全面提高企業(yè)管理水平。管理人員作為水利工程精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行的重要部分，在水利工程管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，所以，水利部門應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，努力把水利工程管理團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚健⒏咚仞B(yǎng)的團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，加強(qiáng)各部門之間交流，制定完善的獎(jiǎng)罰和考核機(jī)制，提高各部門工作效率，保證水利工程管理工作得以健康發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)工程整體管理

在水利工程管理中，首先，需要注重水利工程管理流程。管理工作人員需要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工過程進(jìn)行有效管理，保證工程施工質(zhì)量。在水利工程工序質(zhì)量管理過程中，應(yīng)該把工作要點(diǎn)放在施工管理上，明確工序管理目標(biāo)，優(yōu)化施工流程，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行操作。如果前一道工序不滿足規(guī)范要求，則無法進(jìn)行后續(xù)施工。管理人員需要根據(jù)精細(xì)化管理要求，及時(shí)找出水利工程施工建設(shè)中存在的問題，綜合評(píng)估施工人員綜合素養(yǎng)，如果施工人員技術(shù)不過關(guān)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)退［4］。其次，加強(qiáng)施工材料精細(xì)化管理。在水利工程施工建設(shè)中，材料質(zhì)量將會(huì)給工程施工質(zhì)量帶來直接影響，并且決定水利工程運(yùn)營(yíng)效果。所以，施工企業(yè)需要加強(qiáng)材料質(zhì)量管理，做好材料質(zhì)量篩選工作。在施工材料應(yīng)用之前，按照相關(guān)要求進(jìn)行材料質(zhì)量檢查，避免在施工建設(shè)中使用質(zhì)量不過關(guān)的材料。在材料采購(gòu)和使用過程中，加強(qiáng)管理，保證材料質(zhì)量。在施工材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)采取抽樣檢查方式進(jìn)行檢測(cè)。采購(gòu)工作人員應(yīng)具有一定素養(yǎng)，企業(yè)也要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員綜合水平和思想素質(zhì)。

5 結(jié)語

總而言之，在水利工程管理過程中，把精細(xì)化管理理念應(yīng)用其中，不但能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)水利行業(yè)更好發(fā)展，給人們?nèi)粘Ｉ钐峁┍憷麠l件。在實(shí)際水利工程精細(xì)化管理過程中，為了獲取理想的管理效果，需要對(duì)現(xiàn)有管理理念進(jìn)行改革創(chuàng)新，完善相應(yīng)管理制度，引導(dǎo)水利工程精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行，提高水利工程精細(xì)化管理水平，給我國(guó)水利事業(yè)健康發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。