農村飲水工程建設質量的控制

何永超

（漯河市郾城區(qū)水利局）

1 概況

漯河市郾城區(qū)地處河南省中南部，屬淮河流域沙潁河水系中游平原地區(qū)，漯河市郾城區(qū)自2004 年啟動農村飲水安全工程建設以來，共建成農村飲水安全工程46處，解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)145 個行政村29.88 萬人的飲水不安全問題，其中單村供水工程25 處，占總工程處數(shù)的54%，涉及25 個行政村5.12 萬農村居民，聯(lián)村供水工程21處，涉及120個行政村的24.76萬人，其中千噸萬人集中供水工程10 處，涉及5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80 個行政村的16.74萬農村居民，截止到目前郾城區(qū)已實現(xiàn)了農村人口自來水全覆蓋。

2 存在問題

一是農村飲水安全工程設計和建設選址時缺乏水源選擇和水源論證。工程建成后出現(xiàn)水源不足和水源水質不合格的問題。二是水源井建設隊伍認識不足，管理不到位，質量事故屢有發(fā)生，帶來重大經濟損失。三是水質消毒設備質量良莠不齊，使用壽命低，維修難，供水水質消毒得不到保障。四是施工質量意識差。近些年來，個別水利施工隊伍整體素質不高，施工質量意識較差。在飲水安全工程施工過程中，隨意性較強，不能嚴格按照施工規(guī)范施工，缺乏完善的質量管理體系，導致工程施工質量較低，阻礙農村飲水安全工程的健康發(fā)展。

3 農村飲水工程建設質量控制措施

3.1 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃

樹立科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高農村飲水質量，改善農村飲水條件，加強農村供水基礎設施建設，完善農村供水社會服務體系，保障飲水安全為目標，為構建和諧穩(wěn)定的新農村奠定堅實基礎。積極引導農村飲水安全工程向“集中化、市場化、地表水源化、城鄉(xiāng)一體化”方向發(fā)展。徹底改變當前農村飲水工程運行管理的被動局面，實現(xiàn)企業(yè)有利潤、政府有投資、農民有利益，實現(xiàn)工程長效運行，水質安全有保障。

3.2 精心設計，超前謀劃

當前和今后一段時間，農村飲水安全工程建設已經由大規(guī)模建設 轉到鞏固提升階段，做好精心設計，超前謀劃，就要摸清底子，詳細了解每處供水工程的運行情況、存在的突出問題、群眾的呼聲和要求，做到心中有數(shù)，按照輕重緩急的原則，逐步實施農村飲水安全鞏固提升工程。主要導向是向規(guī)模化供水靠近，單村或規(guī)模較小的供水工程逐步并入大水廠。建設年代久遠的供水工程，統(tǒng)籌考慮，更新供水設備，特別是消毒設備和便于管理的現(xiàn)代化插卡智能水表系統(tǒng)。

3.3 水源選擇及水源論證

農村飲水安全工程中水源井建設是整個工程的核心工程，水源井建設質量和供水水質質量是質量控制工作的重中之重。淺層地下水資源狀況：淺層地下水與大氣降水有直接的水力聯(lián)系，降水通過入滲補給淺層地下水，其排泄方式主要是潛水蒸發(fā)和人工開采，淺層地下水的補排方式決定了其變化情況主要與降水量的年際和年內豐枯變化密切相關，豐水年或者汛期淺層地下水的補給量大，農業(yè)灌溉開采量小，補多采少，淺層地下水位緩慢抬升，埋深減小，枯水年或非汛期地下水補給量小，農業(yè)灌溉開采量大，補少采多，地下水位快速下降，埋深增大。淺層地下水位在抽水后下降速度很快，且補給恢復較慢，容易形成地下水疏干，相對于保證率較高的用水要求會無法保證，淺層水是灌溉、林牧漁等行業(yè)的用水水源，淺層水水質超過國家標準，不符合國家飲用水衛(wèi)生標準。淺層地下水的供水保證程度無法滿足本建設項目95%用水保證率的要求，保證率和水質兩方面來說都無法滿足項目用水需求保證。

依據(jù)國家飲用水質量標準（GB5749-2006）中規(guī)定的各項指標，如界限指標、感官要求、限量指標、污染物、微生物指標等，通過對郾城區(qū)現(xiàn)有中深層地下水井進行枯水期、豐水期、抽水試驗期的多次水質測試，結合進行的動態(tài)監(jiān)測、抽水試驗，為評價中深層地下水提供了可靠的依據(jù)。

3.4 水源井建設

取水建筑物機井應符合《機井技術規(guī)范》（GB/T50625-2010）的規(guī)定，采用正循環(huán)轉鉆進，其工藝流程測量井位→埋設護口管→安裝鉆機→鉆進成孔→淸孔換漿→下井管→填濾料→井口封閉→洗井。對360 m 深井，機井鉆孔直徑550 mm 達設計深度，地面以下根據(jù)地質情況選用DN273 球墨鑄鐵管和DN273 球墨鑄鐵濾水管。對200 m 井，機井鉆孔直徑600 mm達設計深度，地面以下根據(jù)地質情況選用DN360 鋼筋混凝土管和DN360 鋼筋混凝土管。成孔采用自然造漿，泥漿密度控制在1.10～1.15，當提升鉆具或停工時孔內必須壓滿泥漿，以防止孔壁坍塌。井孔鉆進過程中應采集土樣，及時最好實測位置記錄。井管安裝采用對口加箍焊接法，下管要居中，避免傾斜。填礫要高出濾水管，應使其充分沉淀。水源井建設過程中監(jiān)理必須安排旁站，密切關注成井過程中的每一個環(huán)節(jié)，確保成井質量。

3.5 供水水質消毒

生活飲用水必須消毒。消毒設施及消毒劑的品種，投加量和投加位置應根據(jù)原水水質，水處理規(guī)模和工藝流程，管理條件，消毒劑的供應情況綜合確定。

消毒設備多為次氯酸鈉發(fā)生器，次氯酸鈉發(fā)生器放置在加氯室內，利用電解低濃度鹽水產生次氯酸鈉溶液，將其通過軟管在潛水泵后、壓力罐前加入水體，與水充分混合，達到消毒目的。為方便管理和確保消毒效果，應選用全自動型并具有倒極功能的次氯酸鈉發(fā)生器作為消毒設備。該設備控制單元包含自動化鹽、飽和鹽液位監(jiān)控、鹽度監(jiān)測、溫度監(jiān)測、自動稀鹽配比、流量控制、自動電解、自動存儲、自動酸洗、自動藥液配比、自動藥液輸送。藥液投放通過變頻計量泵變量投放，并對投放后的液體總濃度進行在線次氯酸鈉濃度監(jiān)測，并實時顯示該濃度，同時把所測得濃度值反饋給主機，主機根據(jù)該濃度值自動調整投放量，使得投放量控制在設定范圍之內，達到投放、反饋、調節(jié)的閉環(huán)式控制體系。

3.6 質量、進度控制與管理

工程建設實施中，公開招標，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。把好施工隊伍選擇關，由具有資質的專業(yè)施工隊完成打井和主要設備安裝等技術難度大的工作，土方工程可組織當?shù)厥芤孓r民參加建設。在物料供應上，因工程較分散、涉及面廣，為節(jié)約資金、降低成本，在選用供貨單位時，可采用招標采購的辦法，選擇信譽高的企業(yè)統(tǒng)一向施工單位供貨，增加透明度。

根據(jù)不同工程的不同特點與以往飲水工程的建設管理經驗，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機制。包括工程質量行政領導責任制，參建單位工程質量領導人責任制以及工程質量檢查監(jiān)督管理辦法等。明確質量責任人，抓好工程質量、工程安全以及工程施工進度等。在保證施工質量的前提下，爭取加快工程施工進度，力爭工程早日完成，盡快解決項目區(qū)內飲水安全問題。工程竣工后，業(yè)主要全面把好工程質量驗收關，水利部門組織相關單位進行驗收，應對全系統(tǒng)進行試運行，按規(guī)定調試相應設備，以保證工程安全運行，杜絕不合格工程移交，同時對任務完成好的單位和個人，給予適當?shù)木窈臀镔|上的獎勵。

3.7 水源保護與水質凈化相結合

防治并重，保障飲水安全。首先要從源頭抓起，保護好飲用水源。要按照《飲用水水源保護水污染防治管理規(guī)定》的要求，劃定規(guī)劃項目供水水源保護區(qū)，加強對水源地周邊環(huán)境的保護，防治污染，采取有效措施，保護好飲用水源。

4 結語

綜上所述，在農村飲水安全工程建設過程中，為了確保工程質量，保障工程效益，一定要控制好水源選擇及水源論證、水源井建設、供水水質消毒、質量和進度控制與管理、統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃、精心設計，超前謀劃、水源保護與水質凈化相結合等關鍵環(huán)節(jié)。