歐盟嚴打逃稅

維基解密之后，出現(xiàn)了“避稅天堂解密”（Offshore leaks），由國際調(diào)查記者所組成的團體（ICIJ），最近連連揭露避稅天堂銀行秘密賬戶，沖擊歐洲國家。現(xiàn)任歐盟主席范龍佩（Herman Van Rompuy）坦言，歐盟國家公民每年通過外國銀行秘密賬戶逃稅的金額高達一萬億歐元（約等于法國半年的國民生產(chǎn)總值）；歐盟將繼美國之后，要求國外銀行自動交換歐盟各國公民的賬戶訊息。當歐盟國家接續(xù)發(fā)出破產(chǎn)警訊，不斷要求紓困時，這項“嚴打逃稅”的壯志雄心顯得格外重要。

歐盟此次進行大動作，導火線是不久前在法國爆發(fā)的預算部長夏佑札克（J.Chahuzac）擁有瑞士銀行秘密賬戶事件，這起事件糾纏數(shù)月，冰凍了人民對社會黨政府的信任度，迫使歐盟各國檢討這個存在多年的問題。法國預算部長從矢口否認到最后引咎辭職，道德操守盡失。雖然他的瑞士賬戶早已關(guān)閉，仍不免令人懷疑賬戶的巨額款項已轉(zhuǎn)移到新加坡的銀行。在這個敏感時刻，解密行動又揭發(fā)130個法國公民的海外秘密賬戶，其中還包括總統(tǒng)奧朗德競選期間的財務(wù)總管在英屬開曼群島的賬戶。歐盟公民海外賬戶從財稅問題演變?yōu)檎闻c道德問題了。

德國的財稅當局一舉查獲7000個德國公民在瑞士信貸銀行（Credit Suisse）的秘密賬戶，賬戶里的金額從50萬歐元至1200萬歐元不等，德國財稅當局估計每年逃稅金額超過1500億歐元。德國財稅官員也因此而得知，瑞士信貸的理財顧問經(jīng)常建議客戶轉(zhuǎn)移賬戶至該銀行在其他國家的子公司，為了規(guī)避司法互助的查緝，資金游走于國際銀行秘密賬戶的手法成為大戶避稅的方便法門。開曼群島、維京群島與新加坡都是歐洲人眼里的海角樂園。歐洲國家除了瑞士外，盧森堡、奧地利、安道爾、列支敦士登或摩洛哥的銀行都可匿名開戶，歐盟的嚴打逃稅措施首先要從這些歐洲迷你小國建立解密的游戲規(guī)則。盧森堡與奧地利兩國受到白宮與歐盟的雙重壓力，同意從2015年起公布銀行賬戶名單等信息。

美國能，歐盟為什么不能？

歐盟財稅當局評估每年有一萬億歐元“藏在”避稅天堂，少收的稅金數(shù)額大得難以想象，尤其正當歐盟國家面臨經(jīng)濟危機，政府拼命縮減公共開支，不斷呼吁民眾共渡時艱，卻放任企業(yè)財團與有錢人將資金輸出國外，政府稅收不足，難怪國家越來越窮、民怨越來越深。

最令人慨嘆的，就是陷入經(jīng)濟危機的塞浦路斯，這個地中海的小島頻頻要求紓困，而首都尼科西亞的外國銀行資金充沛，辦公大樓里精算師們正忙著為歐美亞非各國的客戶計算節(jié)稅省錢之道，完全無視窗口外街道上居民的吶喊。在此經(jīng)濟緊縮時期，知名企業(yè)尤其與消費者有直接關(guān)系的品牌涉及逃漏稅時，特別引起憤怒：英國最近發(fā)現(xiàn)著名咖啡連鎖店星巴克逃漏稅事件，憤怒的民眾因此占領(lǐng)倫敦一家星巴克示威抗議。經(jīng)濟危機中的國家如希臘、西班牙、葡萄牙、意大利等都希望以海外賬戶透明化來獲得人民的信任。

美國奧巴馬政府要求各國銀行自動交換美國公民海外賬戶信息作為課稅依據(jù)，有此前例可循，歐盟在5月份召開高峰會議，主要議題為制定歐盟公民海外銀行賬戶透明化。歐盟高峰會議將展示出一種氣魄：“美國能，歐盟為什么不能？”

盧森堡稅制寬松吸外企

歐盟國家互相比鄰但稅制差異極大。國土面積細小的盧森堡，因稅制寬松吸引企業(yè)財團到此設(shè)立總部并開立銀行賬戶，例如亞馬遜國際網(wǎng)購集團在歐洲的主力市場是德法兩國，但亞馬遜的歐洲總部卻設(shè)在盧森堡，輕松繳納營利事業(yè)所得稅，盧森堡被列為外資企業(yè)最喜愛的歐洲總部注冊國家。稅制的差異使得法國的國營企業(yè)如法國電力集團EDF、法國電信集團、法國瓦斯公司等，不得不在比利時成立控股公司以便與東歐國家合資，因為在法國必須繳納股利與股息所得稅，到了比利時這些問題便迎刃而解。

荷蘭提供的優(yōu)惠稅率吸引了法國達雷斯（Thales）軍火集團，達雷斯的前身是湯姆森（Thomson-CSF），這家官方色彩濃厚的軍火集團在荷蘭成立子公司，雇用了2000名員工。從1999年起，達雷斯的國防軍火國際訂單大部分由荷蘭子公司簽訂。2012年起法國軍火集團在荷蘭成立控股公司，負責與非歐盟國家的軍火交易。可以想象，集團賺取巨額利潤卻極少納稅；荷蘭人民沒有真正獲利，法國政府也少了稅收，這樣的問題以目前歐盟體制看來仍難以解決。（編輯/唐馨）