工程量清單招投標應用分析

萬星辰

南京華弘工程造價咨詢房地產估價有限公司（210000）

0 前言

工程量清單作為一種新的定價模式，其實施還處于探索階段。對投標雙方而言，這是一個機會，也是一個挑戰。雙方都需要學習和轉變觀念，這是一個努力提高認知的過程。文章從清單招投標實施應用的現狀分析，探討招投標的具體運作。

1 清單招投標下的實施應用現狀

單價的合理劃分及單位工程分部分項工程量清單的價格，除了人、材、機等費用外，還包括管理費、利潤和主要的風險費。所以項目工程量的綜合是清單量而不是定額量。同時，為達到規范計價行為的目的，需制定統一的定價準則。這些定價準則應當是強制性的，各施工方需遵守，這也是項目成本管理的第一步。

對工程量的消耗量有效控制，可參考政府公布的統一的社會平均消耗量的指導標準，避免消耗量盲目或任意地減少或擴大，建設一個社會平均規模的企業，以確保工程質量。完全放開的價格從人工、機械、材料等方面確定，且需考慮到利潤。管理費應完全放開，由市場供求決定。

各企業的自主定價基于他們各自投標的專業技術，材料的采購渠道和管理水平都需要考慮在內，要為企業發展提供一個固定、獨立的計算及計價依據。

2 清單招投標下的優勢

清單招投標下的優勢主要體現在量價分離、風險分擔。首先，工程量清單的招標文件應自行或委托符合相應專業資質的機構著手準備；其次，應當合理規范低價中標的標準，避免惡意競爭下低于成本的競標，導致不能合理地保質保量保工期；企業應以固定單價合同價格模式為主導，根據現場實際完成情況結算工程量，除簽證另增加或變更導致的合同中無參考單價的調整外，其余不應再調整。

3 工程量清單招投標中的現存問題

編制的計價規范存在一定缺陷，文字描述太過籠統不夠細致，抑制了清單招標的開展。另外，對所涉及的項目列表也存在著許多不完善的地方。項目之間的實際情況還存在著差距，影響了清單招標的順利實施。

配套體系未建立完全，影響了招標的順利實施。現實市場準備不足，工程量清單招投標在實施過程中，招標人不了解風險知識。當地建設管理部門的強制性規定和實際市場脫鉤，導致不利于招投標的行為和不利于企業的競爭與發展的現象頻頻出現。

4 清單招投標現存問題的解決對策

4.1 需加大監管力度

加強政府的監督和約束機制的建設，提高企業人員的專業水平。工程量清單計價是招標文件中不可缺少的組成部分。《建設工程工程量清單計價規范》規定，項目應該列出受其委托代理的工程造價機構的資格與能力，從而加強對招標投標編制的監督。

4.2 加強與委托的工程造價機構的溝通

工程造價機構不能僅局限于圖紙上的工程量計算，應與建設單位多溝通，了解其真正的意愿，使得編制的清單子目無論是描述或是套價更與實際相符合且更專業，避免不必要的經濟損失。

4.3 提高造價人員的素質

工程造價機構應當重視對人才的培養，提高計價人員的工作能力，鼓勵計價人員對建設技術、經濟管理、法律法規、項目預算等領域深層次的認識。

4.4 強化報價隊伍的建設

一個強大的報價團隊可以為企業帶來更大效益。《建設工程工程量清單計價規范》的實施，使定價模式的操作更加規范了。招投標活動的改革及實現具有劃時代意義。這也是近年來被實踐所證明的，有利于建筑業定價模型的發展和進步。

總之，無論招標方、投標方或有關部門都要抓住機遇，深入細致地工作，理順各方關系，創造有利條件，使工程量清單招投標工作進入正軌。