病死動物無害化處理工作現狀調查及分析

時俊峰，龔松華，李 霞，高 倞

（新蔡縣動物衛生監督所，河南 新蔡463500）

病死動物無害化處理就是將養殖場、屠宰場等環節病死動物及其產品集中到無害化處理場通過高壓、高溫、化制等手段進行統一處理，防止病死動物流向餐桌，流向市場，預防動物傳染病的發生，促進養殖業生產，保護人民身體健康的一種行為。病害動物一旦流出養殖場等，能夠造成嚴重的后果。因此，病害動物無害化處理工作至關重要，筆者通過調查走訪186 個養殖場戶、1 個無害化處理廠、6個基層分所、5家保險公司、30名官方獸醫等，查閱有關無害化處理檔案資料，對新蔡縣病害動物無害化處理工作現狀進行了詳細的調查，現報告如下：

1 基本概況

新蔡縣位于河南省東南部，轄20個鄉鎮、3個街道，先后榮獲全國秸稈養牛示范縣、河南省畜牧大縣、河南省生豬調出大縣、河南省養鵝重點基地縣?，F有縣級動物衛生監督所1 個，動物衛生監督分所20 個，官方獸醫85 名，1 000 m2以上生豬規模養殖場210 家，累計達到376 家，2018 年，全縣生豬出欄86.7 萬頭、存欄77.8 萬頭；牛出欄17.72 萬頭、存欄31.85 萬頭；羊出欄34.5 萬只、存欄34.84萬只；家禽出欄521.9萬只、存欄467.05萬只。新建病死動物無害化處理1個，配置運輸車輛8輛。參與農業保險保險公司5 家，2019 年1 月至10 月，共進行無害處理生豬4.0322 萬頭,新蔡縣啟動病害動物無害化處理廠之前，多次組織官方獸醫、保險公司人員等到濟源、鄧州、西平、平輿等兄弟縣市考察學習病害動物無害化處理管理工作，并參考各兄弟縣市無害化處理管理先進的成功經驗，制定了符合新蔡縣實際的工作機制和制度。

2 無害化處理技術工藝

新蔡縣動物無害化處理廠采用先進的高溫高壓干化制綜合技術處理病死畜禽，經過高溫高壓化制的方式將病死畜禽徹底滅菌，然后經過烘干脫水、壓榨脫脂、粉碎等程序完全分解為油脂和骨肉粉末。油脂可以提煉成生物柴油用于工業用油，肉骨粉是制作有機肥料的上等原料。整個處理過程全自動、全封閉、無味、無煙、無污染，清潔環保。

3 無害化處理工作程序

3.1 申報受理

動物病死后，養殖場（戶）向轄區動物衛生監督分所報告，動物衛生監督分所填寫好申報記錄，安排監督人員到場監督、收集。屬于保險理賠范圍的，養殖場（戶）還要向保險公司報案，保險公司與轄區動物衛生監督分所聯系，安排現場查勘員到場進行查勘理賠。

3.2 到場到戶收集

3.2.1 信息確認 現場監督人員需確認養殖場（戶）身份信息、病死動物種類、數量和參保數量，查驗病死動物是否佩戴耳標，耳標信息是否真實。

3.2.2 死因鑒定 對參保動物，監督人員對病死動物進行死因鑒定，填寫相應的單證表格。

3.2.3 拍照留證 進行拍照時，將所有病死動物有序排列，不得堆放、遮蓋，妨礙數量辨認。

3.2.4 填寫登記表

3.2.4.1 現場監督人員負責填寫《病死動物現場診斷及無害化處理表》。一、二、三聯分別交由動物衛生監督分所、養殖場（戶）、無害化處理廠保存?，F場收集人員要按照表中所列項目逐一填寫養殖場（戶）及病死動物信息，并由養殖場（戶）簽字確認，確保各項信息真實、準確。

3.2.4.2 運輸人員負責填寫《病死豬無害化處理收集運輸登記表》。

3.2.4.3 填寫《規?；B殖場（小區）養殖環節病死豬無害化理情況統計表》。當天完成收集后，各動物衛生監督分所根據當天的《病死動物現場診斷及無害化處理表》，逐戶進行收集信息和照片的核對，核對準確無誤后，將相關信息填到《規?；B殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況統計表》上。

4 集中統一處理

4.1 入場查驗

4.1.1 駐廠官方獸醫回收《新蔡縣病死豬無害化處理收集運輸登記表》，查看填寫是否規范，如有不規范的及時予以糾正，并監督運輸車輛進行全方位消毒后準予入場。

4.1.2 確認質量、數量 監督運輸車輛進行稱重后將病死動物卸載到規定區域，同時逐一清點核實數量，確認入場病死動物質量、數量是否與《新蔡縣病死豬無害化處理收集運輸登記表》、《病死動物現場診斷及無害化處理表》中填寫的信息相符，進廠稱重與收集運輸登記合計重量基本相符。

4.1.3 查驗耳標 駐廠官方獸醫每車按照5%的比例隨機抽查病死動物的耳標號，核實是否與《新蔡縣病死豬無害化處理收集運輸登記表》中登記的信息相符，在進場登記表中登記抽查情況。

4.1.4 入場查驗無誤后，駐廠官方獸醫填寫《新蔡縣病死豬無害化處理進場登記表》，并由廠方、駐廠官方獸醫、運輸人員共同簽字確認。在保險無害化處理結果處加蓋病死動物無害化處理專用章。

4.1.5 監督車輛出廠消毒，填寫《無害化處理廠車輛消毒記錄》，由消毒人員和駐場官方獸醫共同簽字確認。

4.2 化制處理

無害化處理廠在對病死動物進行化制處理前1 h向駐廠官方獸醫報告，在駐廠官方獸醫的監督下嚴格按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》（GB16548—2006）對病死動物進行化制處理，監督廠方填寫《無害化處理廠生產記錄》，由廠方、駐廠官方獸醫共同簽字確認。駐廠官方獸醫每天檢查廠方監控記錄，查看是否有轉移、流失病死動物現象，做好相關的登記記錄。

5 監督管理

新蔡縣動物衛生監督所成立了病害動物無害化處理工作領導小組，每月組織人員對無害化處理廠及各動物衛生監督分所進行1～2次現場督查。每月至少回訪25個養殖戶病死動物無害化處理情況。明確一名副所長駐廠，派駐無害化處理廠6 名官方獸醫，具體負責入場查驗、監督消毒、監督處理、產品追溯、資料記錄等各環節工作。

6 分析

6.1 無害化處理的重要性

病死動物無害化處理涉及千家萬戶，涉及食品安全、生態環保、疫病防控和資源化利用等，體量大，任務重，是一項長久而又最令人頭疼的問題，無論是養殖環節、運輸環節還是屠宰環節，監管難度都很大。健全病死動物無害化處理體系至關重要，勢在必行。

6.2 新蔡縣無害化處理廠啟用意義重大

新蔡縣病死動物無害化處理廠的啟用結束了就地焚燒、掩埋的歷史，掀開了統一收集、統一處理的新篇章。但是，由于工作剛剛啟動，還存在很多問題。比如：保險公司理賠速度過慢；沒統一設置動物尸體收集暫存點，養殖場戶根據各自的規模，在自己的養殖場購買了冰柜，或者建立小型冷庫。

6.3 合理設置運輸車輛與養殖場之間的距離

目前，病死動物運輸車輛到各養殖場收集病死動物時，一般都是遠離養殖場500 m、1 000 m或者更遠，這段距離目前沒有一個合理的界定，同時，這段距離中間病死動物的運輸處理不當，容易造成疫病傳播。

6.4 運輸車輛安裝系統需進一步完善

軌跡運行系統雖然已啟用，但新蔡縣由于互聯網+動物衛生監督工作尚未完善，無法從縣動物衛生監督所做到監管病死動物從收集暫存—運輸—集中無害化處理全流程各環節，運輸病害動物車輛流向、軌跡無法實時查看，不能動態監管，容易造成運輸環節監管缺失，因此互聯網+動物衛生監督工作亟須提到正常工作日程。