淺析新時代以勞動和技能競賽為主要形式的企業群眾性技術創新活動新模式

胡亞聰

（中國航天科工飛航技術研究院工會工作部 北京 100074）

1 勞動和技能競賽與群眾性技術創新活動的關系

勞動和技能競賽是社會主義勞動和技能競賽的簡稱，從1929年沿用至今，它是指企業針對在生產經營活動中遇到的熱點、重點、難點等問題，通過比賽、競爭的方式，通過開展比、學、趕、幫、超等活動形式，組織企業職工開展的群眾性勞動活動。通過實踐證明，勞動和技能競賽可以提高企業生產效率和經濟效益、解決生產和技術難題、瓶頸，因此廣大企業紛紛實踐并成為工會工作的重要工作內容之一。2000年底，工會十三屆二次執委會提出在全國億萬職工中廣泛深入開展群眾性經濟技術創新工程，其目的是為了進一步保護、調動和發揮廣大職工的主人翁積極性、創造性，充分依靠廣大職工，發揮其主力軍、生力軍作用，進而推進國有企業改革與發展。

群眾性經濟技術創新活動通過組織廣大職工參與形式多樣的經濟創新活動。現如今，我國經濟體制改革不斷深化、企業改革取得階段性成果，世界經濟不斷全球化，企業面臨著國內外雙重壓力，同時也意味著更多機遇。在這種背景下，“創新工程”應運而生。一方面經濟全球化的趨勢使得企業的生產力水平、生產方式以及勞動力結構發生了巨大轉變；另一方面經過四十多年的改革開放，使得企業與國際化接軌越來越密切，現代企業職工的價值觀念、素質水平、認知平臺也較之從前發生了天翻地覆的變化。與之對應的，工會組織開展實施的“群眾性技術創新活動”與其在計劃經濟體制下、工業化程度較低以及傳統的封閉或半封閉企業開展的群眾經濟活動有了很大不同。在現代企業的工會實踐活動中，群眾性經濟創新活動是對勞動和技能競賽活動的延伸與發展，同時又以勞動和技能競賽為主要形式,其內容也逐步由“體力型”、“生產型”、“傳統型”向“智力型”、“效益型”、“創新型”轉換。

2 新時代賦予以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創新活動新內涵

黨的十八大以來，創新已經成為引領發展的第一動力。新時代更加豐富了以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創新活動，其中職工創新是其核心要義。工創結合就是職工的日常工作和創新活動緊密融合，主要包括合理化建議、勞模創新工作室建設、技術攻關等活動。工會十七大也明確提出：要引導職工以國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業為主攻方向，圍繞高質量發展深化勞動和技能競賽，豐富競賽的領域、內涵、方式、機制，突出競賽的時代特征、區域特點、行業特性和單位特點，積極探索在新產業、新業態、新組織中開展競賽，提升職工參與率和受益度。深入開展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、網上練兵和“小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”等群眾性經濟技術創新活動。新時代賦予了以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創新活動新的內涵，主要包括以下四個方面：

政治性：政治性是工會組織的靈魂，長期以來，以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創新活動要從根本上牢牢把握我國工人運動的政治使命和時代主題。在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的征程中，工會組織要通過開展形式多樣的群眾性技術創新活動，承擔起引領廣大職工聽黨話、跟黨走的政治使命，激發職工的主人翁精神，發揮職工的主力軍作用，做新時代的見證者、開創者、建設者，奏響“勞動光榮、創造偉大”的時代主旋律。

先進性：先進性是工會工作的重要著力點，以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創新活動著力推動建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍。一方面，勞動和技能競賽活動鞏固了“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的觀念，發揮勞動模范、大國工匠技術創新、行業引領的作用；另一方面，勞動和技能競賽等群眾性技術創新活動不斷擴寬職工成長成才渠道，為其提供更加廣闊的發展與交流平臺，培養更多的勞動模范、大國工匠等先進人物。

群眾性：群眾性是工會組織的根本特點，群眾性技術創新活動要堅持以職工為中心，突出職工的主體地位，尊重職工的首創精神。一方面工會組織應該通過開展勞動與技能競賽等活動吸引職工群眾自愿地廣泛參與到群眾性經濟技術創新活動過程中，另一方面在指導思想和各個環節上堅持相信群眾、依靠群眾的原則。活動開展要堅持面向普通勞動者、面向基層、面向一線，讓群眾性技術創新活動成為工會組織圍繞中心、引領廣大職工建功立業的重要載體。

創新性：改革創新是時代發展的最強音，也是工運事業蓬勃發展的不竭動力。創新是群眾性技術創新活動的第一要義，要將創新作為企業發展的生命線，作為工會組織圍繞中心服務大局的切入點，進一步挖掘和發揮職工的智力資源和創造潛能，進一步探索在新產業、新業態、新組織中開展群眾性技術創新活動的形式與載體，為推動經濟社會發展方式轉變、產業結構優化轉型提供強有力支撐。

3 新時代下如何開展以勞動和技能競賽為主要形式群眾性技術創新活動

新時代新形勢下工會組織應建立、完善有效的運行機制，保證以勞動和技能競賽為主要形式的經濟技術創新活動深入、持久地開展下去。

一是建立引導機制。要充分利用工會組織政治引領作用，加大對群眾性經濟技術創新的輿論宣傳，營造尊重勞動、尊重人才、尊重創新的良好氛圍。完善以崗位創新、班組建設、主題勞動競賽、合理化建議、職工（勞模）創新工作室創建等為主要內容的活動體系，不斷釋放職工的創新才智和創造潛能，讓勞動模范、大國工匠等先進人物領銜團隊發展、協同創新、集聚人才、集智創新、技術攻關、技能傳承。

二是建立管理機制。工會組織要參與到群眾性經濟技術創新活動的全過程，并加強指導，建立健全各級活動的組織機構，創新活動開展主要針對企業科研生產經營改革活動中的熱點、難點、重點問題，制定活動計劃，明確創新任務和目標，做到創新任務有抓手，創新活動有管理，創新工作有落實，保證群眾性經濟技術創新活動規范有序開展。

三是建立績效評估機制。在推進群眾性經濟技術創新活動實踐過程中，要加強活動過程管理和考核評估，堅持問題導向和成果導向并重，結合行業實際與特點，制定適合各工種、各崗位的科學性、合理性的經濟技術創新成果績效評估標準。良好的評估標準不僅能夠反映新時代群眾性技術創新活動的特點,滿足評估需要,還可以在保護和提高企業及職工創新積極性方面發揮積極作用。

四是建立激勵機制。在科學合理的績效評估機制的基礎上建立以精神鼓勵為主，適當物質獎勵為輔的獎勵機制。根據職工的需求與期盼，結合創新成果帶來的經濟效益與社會效益，及時獎勵、精準獎勵。保護職工創新創造積極性，并以此為平臺提升自身的技術與理論水平。

五是建立轉化機制。群眾性經濟技術創新成果只有轉化為生產力，才能顯現出真正的成效，收獲經濟效益和社會效益。企業要積極搭建職工創新成果交流、轉化平臺，通過參加全總創新創業博覽會、舉辦職工創新創業成果展、開展產學研合作等方式，積極推動職工創新成果走出班組、走出企業、走向社會，促進創新成果轉化。

4 結束語

黨的十八大以來，新時代賦予了群眾性經濟技術創新活動新的意義與內涵，深化群眾性經濟技術創新活動是一項系統工程，推進群眾性經濟技術創新是工會組織的責任和義務，需要從引導機制、管理機制、評估機制、激勵機制和轉化機制上下功夫。工會作為職工的群眾組織，要通過組織職工實施經濟技術創新活動，讓職工投身到企業生產建設活動中，融入企業中心工作，圍繞企業生產、經營、改革、發展，為實現企業的創新發展當好助推器。