社會治理視角下重大疫情防控的價值邏輯與實踐指向

段文健，馮 兵

(四川大學 馬克思主義學院，四川 成都 610200)

健康是人民生存之基，關乎經濟發展和國家長治久安。2020年伊始，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情迅速蔓延，其廣泛性、潛伏性與隱蔽性等特征給人民生命安全和生產生活帶來了嚴峻挑戰。黨中央高度重視，組織動員全國人民開展了聲勢浩大的疫情防控工作，全力以赴接受一場對公共衛生領域應急管理能力的檢驗。

疫情就是命令，關鍵在于治理。在整個疫情防控過程中，科學完善的治理機制是保障社會安全、維護大局穩定的統籌之策，是消滅新冠肺炎疫情、建設平安中國的題中之義，同時也是衡量國家治理體系和治理能力現代化的重要標尺。在重大疫情危機面前，需要從社會治理的視角對疫情防控的價值邏輯與實踐路徑進行分析，構建出完善的疫情防控治理格局，推動社會治理現代化的創新與發展。明確疫情防控的價值基礎、價值選擇和價值目標，將社會治理的體制機制運用到重大疫情防控工作中去，推動社會治理體系和治理效能的全方位提升，對于防范和化解重大疫情危機、優化國家應急管理策略、提高處理突發公共危機事件的能力具有重大現實意義。

1 價值基礎：明確疫情防控的方法論依據

社會治理的價值邏輯有其內在的組成要素，價值基礎是其首要對象，價值基礎是形成價值的前提、根據與條件等因素的有機統一[1]。基于社會治理的視角考察疫情防控，需要將疫情防控作為一種客體，明確其在社會治理中的方法論前提及其內在依據。……