教育招生考試信息化工作初探

朱世珺

一、引言

信息技術在教育招生考試工作領域發揮著重要作用， 合理地應用互聯網等信息技術可以明顯提高教育招生考試工作的效率， 在一定程度上促進教育事業信息化的發展。 從當前的實際情況分析，我國教育招生考試信息化工作受到多方面因素的制約，依然面臨著諸多問題，相較于信息化水平較高的行業，教育招生考試領域的信息化水平差距明顯， 有必要給予高度重視。 對于國家建設與發展而言，教育招生考試是選拔人才的有效手段。 當前中國社會經濟發展迅速，國家 “一帶一路” 發展戰略和中華民族偉大復興之路需要雄厚的人才儲備基礎， 教育招生考試行業需在此背景下，從戰略高度規劃未來發展，結合實際，不斷創新。 科學應用信息技術手段對工作加以管理和完善， 從根本上推進教育招生考試信息化發展，進一步提高教育招生考試工作的水平。

二、教育招生考試信息化的優勢

1. 適應高時效性要求

教育招生考試工作通常具有一定的緊迫性、時效性。 信息化招生考試管理工作融入多樣性信息技術， 可以對與考試相關的信息進行智能化搜集和分類，讓教育招生考試工作效率得到明顯提高，通過授權，讓部門之間的數據信息共享，滿足業務周期內高時效性的工作要求，助力教育招生考試更為公平、公正、透明化。

2. 減少人為因素干擾

教育招生考試信息化的落實使得行政主管部門可以運用計算機對考生的準考證號進行隨機編排，根據考試特點，設計科學合理的考生座次邏輯，有效降低考試過程中舞弊行為發生幾率。 這只是一個簡單的信息化應用。 在當前的信息時代下，國家教育考試標準化考點建設、人臉識別、指紋認證和RFID 等技術的應用使得教育招生考試的信息化管理有效減少了人為因素， 基本杜絕了考試考務管理過程中諸如考場安排錯誤、試卷批閱錯誤、成績合成和統計錯誤等問題的出現。

3. 有助于實現高效統計分析

在教育招生考試行業中， 對考試命題和一線教學教育工作者而言， 必然要分析考試題目內容和考生答題情況，這樣才能有效地提高教學、命題和科研水平。 要全面實現這一目的，往往需要進行大量的數據采集工作，該任務難度較高，壓力較大。 對此，信息技術的應用可以開發高效、科學、完善的教育招生考試信息采集與分析系統， 提高教育招生決策的科學性和民主性， 有助于強化教育招生管理工作的準確性和可靠性[2]。

4. 避免資源浪費

教育招生考試信息化管理的實施， 實現了各級各類招生考試的報名報考工作在線進行， 有效打破了傳統空間和時間的限制， 考生在完成基本信息填報之后，可通過終端軟件在線支付報名費用。 行政管理部門根據考生的報名和支付情況來確認考生的報名、報考信息和考試資格。 審核通過之后的考生則可以登錄相關的網站查詢相關信息， 自行在線打印準考證等。 整個過程省去了很多的人力和物力資源的投入，工作效率明顯提升。

三、互聯網時代教育招生考試工作的特點

1. 負面信息傳播快，擴散廣

互聯網信息傳播不同于傳統媒體模式， 網絡傳播信息的速度、規模和影響遠超傳統媒體，而負面消息更容易引起大眾關注，所以傳播速度更快，受眾面更廣。 從教育管理工作角度思考，考試與招生都是極其重要的環節，對于公平性、公正性和嚴格性有著極高的要求，過程中不允許出現任何差錯，必須 “零失誤”， 因為一旦出現失誤不僅會影響到學生的發展，同時也將會影響政府公信力。 在當今網絡信息時代，工作失誤易被自媒體工具聚焦放大，甚至引發輿情，各級教育行政主管部門對利害性高的考試招生工作皆給予高度重視。

2. 信息化系統成為教育改革措施落實的重要途徑

隨著網絡時代的高速發展， 信息技術得到廣泛的應用， 信息化管理系統的應運而生在很大程度上解決了教育招生考試工作中面臨的困難， 專職機構在教育招生考試工作中運用移動互聯網和網絡信息技術促進招生改革工作的全面落實， 以此來有效提高工作質量。 從當前的實際情況分析，教育招生考試信息化管理工作開展迅速，收效顯著，在很大程度上改善了我國教育招生工作中存在的資源不平衡問題。 將信息技術融入到了招生系統中去，有效地擴大了招生信息化的受益群體， 讓教育招生考試工作信息化成為必然的發展趨勢[1]。

四、新時期教育招生考試信息化存在的問題

教育招生考試信息化工作在取得實效的同時也面臨著一些問題和挑戰， 影響著信息化的加速推進和提升，具體主要表現在以下幾個方面：

1. 信息化建設思想認識前瞻性不足

教育招生考試信息化建設要想取得更好的發展，就必須積極探索前行，以當前時代為背景，針對國家戰略和民族未來發展的需求， 以人才儲備和學生發展有機統一為根本目的， 進行系統性的改革和創新，思維方式和工作方法要不斷地完善和調整。 改革發展教育招生考試信息化要立足行業主體， 宏觀分析行業所處時代背景，緊密圍繞國家政策方針，深入分析信息技術應用的內涵， 前瞻性地規劃部署行業發展，讓信息技術為行業發展發揮更強作用。

2. 信息數據共享程度不高

目前， 我國教育招生考試工作一般是由各省級（市）教育招生考試行政機構負責管理實施，各級各類考試的組織過程中會涉及到多方面的工作內容，往往需要多個政府部門之間的協助配合。 可探索應用信息技術，在確保信息安全的基礎上，實現多部門之間的數據信息共享， 切實解決目前存在的諸如信息交互不夠暢通， 機構間缺乏良好的信息共享意識導致的信息共享沒能得到全面的落實等問題[3]。 除此之外，教育招生考試數據目前的生命周期較短，發揮價值和作用的時間也只局限于考生考試到錄取這段時間，尚未對其潛在的價值進行挖掘，導致招考數據信息逐漸失去了其應有的社會價值。

3. 信息化服務質量不高

從當前的實際情況來看， 隨著近年來信息化建設的不斷推進， 我國基本實現了教育招生考試個體服務的網絡化，考試信息查詢、報名、報考、考試分數查詢等服務日臻完善， 但在綜合數據分析和評價方面還處于初步發展階段，不能面向所有的群體。

4. 工作人員能力信息化能力不強

全面推進教育招生考試信息化工作對于相關工作人員提出了更高的要求， 要求工作人員具備豐富的工作經驗的同時，還要有信息化思維，能較為全面地了解物聯網、虛擬化、云技術等知識，保證工作的高效性和安全性。 工作人員在平時的工作中要拓展認知，深入了解互聯網技術應用，提升信息技術操作技能，將實際工作與互聯網應用融合，促進教育招生考試信息化工作的高效落實。

五、新時期教育招生考試信息化工作問題的對策

1. 著力推進招考大數據和信息共享工作

隨著國家經濟戰略的發展， 招生考試信息數據已成為新時期的教育招生行業領域的戰略性資源。隨著教育改革的不斷深入， 無論是在轉方式、 調結構、提質增效，還是在打造新型高校、新型教育的新發展環境， 以大數據為代表的新一代信息技術必將充當越來越重要的角色。 國家高度重視大數據發展。2015 年9 月，國務院印發《關于促進大數據發展行動綱要》，工業和信息化部印發了《大數據發展規劃（2016-2020）》，積極營造良好的發展環境，促進大數據產業健康快速發展。 各地也紛紛制定出臺大數據相關的政策、規劃文件，成立大數據管理局，推動大數據產業發展，開展應用示范。 大數據已經逐步從概念導入期轉入到了深化務實應用的新階段。

教育招生行政及業務主管部門需順應時代發展，抓住發展機遇，著力開展基于大數據的行業信息化建設。 新時期招考信息化建設整體工作可分為三步進行：

（1）基于《數據管理能力成熟度模型》國家標準（Datamanagement Capability Maturity Model，DCMM）自建或合作建設招考數據中心，從數據戰略、數據治理、數據架構、數據標準、數據質量、數據安全、數據應用和數據生命周期管理等八個維度， 全面提升工作標準，從而更高效地管理和應用數據，充分釋放數據中蘊含的巨大價值。

（2）教育招生主管行政和業務部門應用融合媒體技術，全面提升管理效率和公眾服務質量。 此項工作是在數據管理基礎之上，決定教育招生考試行業工作社會滿意度的重中之重。 融合媒體技術可最大限度地實現數據信息的共享和應用，考生在手機上查看考點三維圖像、機構 “一鍵式” 完成多平臺信息咨詢發布、考試成績細化分析、考生行動軌跡分析、敏感信息數據保護、輿情數據分析和外發數據統一審核等， 這些應用不僅可以幫助專職機構大幅提升信息發布效率， 而且用戶體驗和滿意度也會明顯提高。

（3）緊密結合教育部 “強基計劃” 內容，建設國家人才需求、 高校定向培養和考生自主選擇的信息高速通道。 國家發展需要人才儲備，個人發展離不開時代進程， 架設二者之間不斷完善的通道正是教育招生考試行業孜孜追尋的目標， 而信息技術正是實現這一目標的最終手段。 可應用信息化加強高校與企業、高校與高中、高中與初中之間的信息共享應用，讓學生的成長過程與社會發展密切結合， 從而有目標地學習。

2. 配合招生考試管理模式改革

科學技術是第一生產力， 互聯網信息技術則是強化這種生產力的重要基礎。 “互聯網+” 時代的到來， 過去傳統的教育招生考試信息化已經無法契合社會實際需求，不能很好地適應時代發展變化，對此有關方面應該予以高度重視， 結合實際情況積極調整招生考試信息化管理與服務模式，優化管理策略，使其更好地符合實際所需。

（1）進一步解放思想，在推進教育招生考試信息化的進程中融入產品概念和相關管理方法， 與用戶應用習慣相契合。 當代用戶的應用習慣已發生徹底變革， 由互聯網計算機應用轉變為移動互聯網手機應用，移動設備APP、公眾服務號和小程序等成為終端主流應用形式，同時自媒體的發展也日益加快。 這些既為招生考試信息化發展帶來了機遇， 同時更是挑戰。 APP、公眾服務號和小程序等形式的應用必須用產品理念來管理開發及維護， 其中會涉及到考試服務環境優化、管理體系建設等很多環節的內容，因為流程十分復雜， 傳統的招考系統若要快速完成這些升級工作， 難度較大， 必須要采取分解管理的方式，結合實際情況不斷調整管理手段，這樣才能提高招考工作的整體效力[4]。

（2）在當前的互聯網時代，招考信息的透明度也受到了社會的關注，因此必須加以審視和管理，保證教育招生考試系統信息依法依規、公開透明，做好各個模塊的完善和優化，從根本上滿足實際工作的需要。

（3）在落實教育招生考試工作信息化建設的過程中，專業招考機構應確定統一的技術標準，這樣才能更好地實現各機構與部門之間的數據信息共享，以此來保證教育招生考試工作完成的高效性和快速性。

（4）相關部門應該結合實際情況建立完善的教育招生考試信息化管理工作條例。 由于招考工作比較復雜繁瑣，涉及到多方面的內容，極具綜合性和動態性， 教育招生考試專職部門對于工作規范的制定必須要重視，結合實際不斷完善相關的規章制度，這樣才能為后續工作的順利進行提供科學、 完善的管理依據，有助于保證信息化招考系統的正常運行。

（5）教育招生考試信息化管理工作的落實少不了相關信息技術人才的儲備， 但是從當前的實際情況來看， 高校專業在這方面人才的培養存在一定的不足，相關專業人才多集中在信息企業公司中。 因此有必要重視起來，做好各方面內容的統籌工作，建設高素質的計算機人才隊伍， 這樣才能更好地保證招生考試工作信息化效率， 真正保證教育招生考試工作的合理性、高效性和可行性[5]。

3. 提升相關工作人員的信息化綜合素質

新時期的背景下， 對于教育招生考試信息化工作的推進， 工作人員的基本素質和職業能力是十分重要的因素，對此相關部門必須要重視，建議開展以下工作：

（1）關注相關工作人員的思維理念和工作表現，進行恰當引導， 使工作人員充分意識到信息技術在教育招生考試信息化工作中的重要性。

（2）定期對工作人員進行技能培訓和教育，使其具備扎實的理論知識和專業的技能水平， 全面了解教育招生考試相關規則和重點環節， 將信息化融入工作實際。

（3）相關工作人員自身要不斷學習，增強信息化管理服務意識，充分認識信息化工作連續性的特點，將其當作一項長期性、系統性的工作來開展，在強化自身責任意識的基礎之上開展好工作。

六、結語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，信息化時代已經到來， 信息化對于教育招生考試工作的優勢十分明顯，也是當前教育工作發展的必然趨勢。 在落實信息化工作的過程中還存在很多的問題， 在很大程度上限制了教育招生工作的進步與改革。 對此，我們必須要予以高度重視，不僅要解放思想，同時也要做好工作理念上的改變，積極優化管理方式，利用信息技術優化工作方法， 加強相關工作人員的教育與培訓，不斷提高工作人員的信息素質和業務能力，在此基礎上全面打造現代化、一體化、高效化的教育招生考試管理信息化體系， 更好地保證教育招生考試系統的嚴密、便捷與高效。 在不久的將來，還要不斷地深入探索教育招生考試信息化管理的新方法、新模式，從根本上保證教育招生考試體系的合理、規范和科學性，更好地服務社會發展和國家建設。