森林資源管護(hù)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

梁吉利

（岐山縣國(guó)有崛山林場(chǎng)，陜西 岐山 722400）

0 引言

為了提升森林資源的多樣性，陜西地區(qū)廣泛地采取了植樹(shù)造林的方式，這一方式雖然對(duì)森林資源多樣性的提升有一定的效益，但是比起自然災(zāi)害的摧毀程度來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)效益顯得微不足道。一場(chǎng)嚴(yán)重的森林火災(zāi)可能會(huì)快速地毀掉一整個(gè)森林，而火災(zāi)過(guò)后的地區(qū)需要一定的時(shí)間才可以恢復(fù)，因此，有效地規(guī)避自然災(zāi)害才是森林管護(hù)工作中的首位。這就需要工作人員仔細(xì)了解森林的情況，對(duì)之前發(fā)生過(guò)火災(zāi)的地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)地分析，明確火災(zāi)原因并采取相應(yīng)的解決措施，這樣才可以有效地增加森林的安全性，起到保護(hù)森林資源的效果。

1 森林資源管護(hù)工作中的問(wèn)題

1.1 森林防火意識(shí)弱

陜西地區(qū)的森林主要分布在偏僻的山區(qū)，當(dāng)?shù)氐纳止茏o(hù)工作也更難以推進(jìn)，其原因主要有以下幾點(diǎn)：首先，由于地方過(guò)于偏僻，而且山上的居民有移民搬遷的，還有的居民為了小孩讀書(shū)方便到山外買(mǎi)房，僅留些老人在家，這些對(duì)宣傳工作帶來(lái)阻礙。且當(dāng)?shù)鼐用衿毡榕c外界接觸程度不高，其文化程度、防火意識(shí)都不是很理想，這就無(wú)形中為森林的防火工作增加了隱患。其次，由于當(dāng)?shù)鼐用衽c外界接觸較少，所以工作人員與他們的溝通便會(huì)更加的困難，不利于防火宣傳工作的進(jìn)行。最后，由于地處偏僻，當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T對(duì)于防火宣傳工作的態(tài)度也十分散漫，導(dǎo)致森林防火工作難以順利開(kāi)展。

1.2 森林防火管理制度不健全

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)資源的建設(shè)也取得了十分快速的發(fā)展。但正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致木材需求量擴(kuò)大，因此人們對(duì)于森林資源的掠奪也更加嚴(yán)重，對(duì)森林的破壞程度也逐漸加大。雖自封山育林開(kāi)始禁止大面積伐木，為了保護(hù)森林資源政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的政策，但是人禍好控制，天災(zāi)卻無(wú)法控制，所以突發(fā)的森林火災(zāi)對(duì)森林資源的保護(hù)工作存在著很大的沖擊。而當(dāng)前森林防火的管理制度還并不完善，因此森林資源管護(hù)工作的開(kāi)展舉步維艱。

1.3 森林防火措施實(shí)施不到位

在森林管護(hù)工作的實(shí)際操作中，森林防火工作難度非常大，其主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，林場(chǎng)管護(hù)的都是國(guó)有林，還有集體林是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管護(hù)的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的防火設(shè)備更加不全，部分林場(chǎng)的防火設(shè)備并未定期及時(shí)地更換，且森林防火培訓(xùn)及實(shí)地演練都不到位，因此當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨的時(shí)候，老舊的防火設(shè)備無(wú)法起到有效的滅火作用。其次，部分地區(qū)的森林消防員并非在編消防員，其專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，真正面臨火災(zāi)的時(shí)候無(wú)法采取有效的措施對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。最后，由于火災(zāi)的發(fā)生一般隱蔽而且突然，因此很多防火措施無(wú)法及時(shí)到位，這就直接導(dǎo)致了火災(zāi)很難被有效的控制。

1.4 缺乏足夠的資金支持

在大部分地區(qū)，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)資金的支持來(lái)保障當(dāng)?shù)氐纳止茏o(hù)工作。但由于陜西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不平衡，部分地區(qū)還處于貧困范圍內(nèi)，因此對(duì)于森林管控工作的資金投入就存在著明顯的不足，由于縣級(jí)財(cái)政資金的壓力，導(dǎo)致森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)重缺乏。這不僅影響了工作人員的工作熱情，還會(huì)影響森林管護(hù)工作的順利推進(jìn)。

2 森林資源管護(hù)工作中的對(duì)策

2.1 宣傳森林防火知識(shí)

①林業(yè)部門(mén)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的森林防火的宣傳部門(mén)，不對(duì)宣傳部門(mén)進(jìn)行其他過(guò)多的工作部署，其主要任務(wù)就是對(duì)人民群眾進(jìn)行防火知識(shí)的宣傳。②宣傳部門(mén)可以通過(guò)廣播宣傳、新媒體宣傳、設(shè)立標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳欄等方式來(lái)向民眾宣傳防火知識(shí)，此外還需要張貼防火令，掛橫幅，利用專(zhuān)門(mén)宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳。同時(shí)可以通過(guò)防火知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng)來(lái)增加人們的積極性，同時(shí)也可以加深人們對(duì)于防火知識(shí)的掌握程度。③宣傳部門(mén)應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行全面排查，構(gòu)建防火戒嚴(yán)期，以森林火災(zāi)案例向廣大居民進(jìn)行宣傳，引起全民對(duì)森林防火工作的高度認(rèn)識(shí)。同時(shí)應(yīng)該深入居民家中排查具有隱患的地方，真正地從根源解決火災(zāi)的隱患，避免火災(zāi)的發(fā)生。

2.2 完善森林防火管理制度

在對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行資源管理的時(shí)候，不僅要對(duì)管理進(jìn)行相應(yīng)的制度約束，還要對(duì)火災(zāi)的管理制定一定的制度。首先，做好森林防火工作就要先從源頭制止森林火災(zāi)的發(fā)生。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好工作人員的培訓(xùn)，增加工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備量，使其掌握一定的防火災(zāi)知識(shí)。這樣工作人員才可以在日常生活中，發(fā)現(xiàn)居民的不規(guī)范行為并及時(shí)給予制止，以有效降低火災(zāi)的發(fā)生率。其次，工作人員應(yīng)該做好森林園區(qū)的隔離和防護(hù)。最后，在清明節(jié)、陰歷十月十一日以及春節(jié)前等一些傳統(tǒng)節(jié)日，要求當(dāng)?shù)鼐用裎拿骷赖欤訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村癡呆傻人員的管護(hù)；有關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)?shù)卦谏种薪⒈O(jiān)測(cè)臺(tái)，通過(guò)衛(wèi)星對(duì)森林進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.3 完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)備

完善森林防火的基礎(chǔ)設(shè)備作為一項(xiàng)硬性條件來(lái)說(shuō)是解決森林管護(hù)工作難這一問(wèn)題的有效對(duì)策。森林防火基礎(chǔ)設(shè)備有：風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、打火拍、高壓細(xì)水霧滅火器、油鋸和滅火彈等，這類(lèi)設(shè)備的配置通常需要大量的資金，這就需要政府給予足夠的經(jīng)濟(jì)支持，為森林防火開(kāi)啟專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)合理的預(yù)算與撥款資金順利解決這一問(wèn)題。同時(shí)，工作人員還應(yīng)該致力于從源頭防止火災(zāi)，比如：定期排查防火設(shè)備的穩(wěn)定性、確保監(jiān)測(cè)臺(tái)的正常工作、定期處理可能會(huì)帶來(lái)火災(zāi)隱患的雜物等，以確保在該地區(qū)防火設(shè)施完備的情況下，降低不必要的火災(zāi)隱患。

2.4 加大監(jiān)管力度

各地方部門(mén)應(yīng)該響應(yīng)中央的號(hào)召，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)約束人民的行為，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的口號(hào)，嚴(yán)厲打擊違法破壞森林資源的行為。這樣才能有效地推進(jìn)森林管護(hù)工作，從根本上杜絕破壞森林資源現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，部分企業(yè)為了提高自己的經(jīng)濟(jì)利益不擇手段，他們不僅會(huì)在森林里亂砍濫伐，甚至還會(huì)將污水直接排入河流、溝渠，致使樹(shù)木由于吸收污染物而大面積枯死。因此，各部門(mén)應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同加強(qiáng)對(duì)于森林資源保護(hù)工作的各方面監(jiān)管，這樣才能從根本上解決森林資源退化的問(wèn)題，徹底打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

2.5 為森林管護(hù)工作提供充足的資金支持

為了使森林管護(hù)工作可以得到充足的資金支持，就需要管護(hù)部門(mén)透徹地了解部門(mén)現(xiàn)狀并作出詳細(xì)、合理的分析，通過(guò)規(guī)范投入資金的分配使資金真正地被投入到需要的地方。同時(shí)，管理部門(mén)可以合理地使用部分資金，將其投入到員工的年終獎(jiǎng)或者平時(shí)的績(jī)效工資中，同時(shí)還應(yīng)該建立完善的獎(jiǎng)懲制度，當(dāng)全年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生及連續(xù)多年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，未能及時(shí)作出處理措施，或者未能控制火災(zāi)的蔓延，就必須要對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣不僅可以提高員工工作的積極性，還可以更好地保證森林管護(hù)工作的順利推進(jìn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

森林管護(hù)工作所保護(hù)的森林資源地位十分特殊，不僅是戰(zhàn)略性資源，同時(shí)還直接影響著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此為了保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展，就需要采取一定的措施對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，于是森林管護(hù)工作便應(yīng)運(yùn)而生。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門(mén)必須要重視森林管護(hù)工作，協(xié)調(diào)各方面的力量來(lái)支持森林管護(hù)工作，這樣才能更好地保護(hù)森林資源。