森林保險(xiǎn)災(zāi)后治理及植被恢復(fù)在森林保護(hù)中的作用分析

李新春

（山西省呂梁市方山縣林業(yè)局，山西呂梁 033100）

0 前言

林業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要行業(yè)之一，從我國20 世紀(jì)80年代擬定了第一步《森林保險(xiǎn)條款》以后，我國的森林保險(xiǎn)和植被恢復(fù)工作逐漸被重視和發(fā)展。對于森林風(fēng)險(xiǎn)而言，森林保險(xiǎn)對于森林整體低于風(fēng)險(xiǎn)工作做出了極大的貢獻(xiàn)，森林保險(xiǎn)災(zāi)后治理不僅可以減少對林業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，保證林業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)可以保證森林管理人員和工作人員在災(zāi)后能夠快速的恢復(fù)自己工作，并且對植物的再生和恢復(fù)也有著極其重要的作用，保障了植物的多樣性。所以相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林保險(xiǎn)以及植被恢復(fù)在森林保護(hù)中的重視程度，以此促進(jìn)林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 山西呂梁山森林常見的災(zāi)害分析

1.1 病蟲害

病蟲害對于任何林木生長而言，都有著嚴(yán)重的影響。隨著林業(yè)建設(shè)范圍和種類的不斷增加，病蟲害的數(shù)量和危害范圍也在隨之增加。嚴(yán)重的病蟲害不僅會使整個(gè)森林生態(tài)環(huán)境不斷惡化，同時(shí)也能夠在森林環(huán)境降低基礎(chǔ)上制約著該縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對于森林生態(tài)系統(tǒng)健康建設(shè)而言也有著極其嚴(yán)重的影響[1]。另外對于森林資源的管理質(zhì)量而言，過多的病蟲害能夠使整體的質(zhì)量下降，如果不能夠快速解決，病蟲一旦擴(kuò)散，將會對整個(gè)森林系統(tǒng)造成嚴(yán)重的損害。

1.2 火災(zāi)

火災(zāi)的發(fā)生也是森林災(zāi)害的常見形式，火災(zāi)的影響是巨大的，無論是人們的生命財(cái)產(chǎn)還是森林的生態(tài)資源，并且森林一旦發(fā)生火災(zāi)持續(xù)的時(shí)間一般都較長，如果不及時(shí)預(yù)防，那么造成的后果將不堪設(shè)想。火災(zāi)產(chǎn)生的原因自然因素較少，一般都是人為因素造成的，例如隨地亂扔煙頭、故意縱火，這些問題都會嚴(yán)重的破壞森林生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致林業(yè)資源減少，造成水土流失和環(huán)境污染問題，對森林的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有著不良影響。

1.3 大風(fēng)

大風(fēng)災(zāi)害主要是指一些特級大風(fēng)或者大風(fēng)對林木造成的危害，導(dǎo)致樹枝折斷、樹木折倒，其中風(fēng)災(zāi)對于樹木的幼苗傷害較為嚴(yán)重，一般幼苗的各項(xiàng)生長性能都處于發(fā)育階段，很難抵御大風(fēng)的傷害，進(jìn)而使整個(gè)森林的樹木成活率降低，影響森林的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

1.4 凝凍災(zāi)害

凝凍也被稱為凍雨，是一些過冷的余地落在冰點(diǎn)以下溫度的地面上時(shí)，水滴在地面和物體上能夠迅速凍結(jié)成一層半透明或者透明的薄冰，這也是我國大部分北方地區(qū)常見的森林災(zāi)害。如果出現(xiàn)凝凍的現(xiàn)象，樹木的樹枝上很容易長出較長的冰凌，使樹木的樹葉被凍蔫，導(dǎo)致樹莖所受到的壓力過大，導(dǎo)致很多樹木的樹頂和主枝部位發(fā)生折斷現(xiàn)象，對于樹木的生長有著極其嚴(yán)重的影響。

2 森林保險(xiǎn)災(zāi)后治理在森林保護(hù)中的重要作用

針對于上述森林災(zāi)害的影響，需要明確森林保險(xiǎn)災(zāi)后在森林保護(hù)中的重要作用，具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

（1）能夠保證我國生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。目前我國很多的森林面積都是在從事農(nóng)作物種植，由于農(nóng)業(yè)種植的規(guī)模較小，并且對于自然災(zāi)害的抵御能力較低，在災(zāi)害多次發(fā)生的其概況下導(dǎo)致森林面積在逐漸減少，并且林農(nóng)的收益會相對降低，因此需要進(jìn)行災(zāi)后保險(xiǎn)措施的有效實(shí)施工作，提高林業(yè)工作者的工作信心，并且可以為林農(nóng)種植人員提供有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，提高整體的播種熱情，幫助林農(nóng)擴(kuò)大自己的森林種植面積，使我國綠化面積有效增加，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。另外國家經(jīng)過改政策的實(shí)施可以增加林農(nóng)在林業(yè)種植方面的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，促進(jìn)其更好的發(fā)展林業(yè)事業(yè)。

（2）能夠擴(kuò)大我國生態(tài)環(huán)境的覆蓋范圍。在過去沒有實(shí)行有效的森林保險(xiǎn)機(jī)制時(shí)，很多金融機(jī)構(gòu)都不愿意參與到森林保險(xiǎn)中，沒有機(jī)構(gòu)愿意承擔(dān)這份風(fēng)險(xiǎn)，并且不提供林農(nóng)貸款，因此林農(nóng)沒有有效的資金支持也就難以擴(kuò)大林業(yè)種植范圍[3]。另外沒有保險(xiǎn)的機(jī)制落實(shí)在發(fā)生災(zāi)害之后林農(nóng)得不到任何補(bǔ)償，導(dǎo)致其種植的自信心降低，并且不斷的縮小種植規(guī)模。自從我國開展一些林業(yè)保險(xiǎn)政策開始，林業(yè)工作者開始自愿的參與到林業(yè)保險(xiǎn)中，并且一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)也看出國家對森林建設(shè)的重視程度，為林業(yè)工作者撥放貸款，減低貸款利息，進(jìn)而解決了林業(yè)工作的資金問題，使整個(gè)林業(yè)種植規(guī)模得到快速增加。

（3）能夠有效樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念。森林為人們的生活和健康帶來了巨大的利益，并且還能夠幫助部分區(qū)域減少沙漠化的問題，保持該區(qū)域的水土平衡，因此落實(shí)森林保險(xiǎn)災(zāi)后治理工作十分重要。該項(xiàng)政策的實(shí)施也說明我國對于森林保護(hù)的重視和改善生態(tài)環(huán)境的重要決心，并且通過對林農(nóng)的補(bǔ)助措施不斷加大，可以使很多區(qū)域的退耕還林面積增加。同時(shí)可以減少林業(yè)工作者在建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大種植面積。在林業(yè)覆蓋面積增加的基礎(chǔ)山可以減少水土流失和一些極端天氣的發(fā)生概率，穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣锏亩鄻有园l(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)國家樹立良好的環(huán)保形象，改善人們的生活環(huán)境好，為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3 植被恢復(fù)在森林保護(hù)中的重要作用

植被恢復(fù)對于森林保護(hù)而言，其具有的重要作用主要在于以下兩點(diǎn)：

（1）植被恢復(fù)能夠有效的提高當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保證人們經(jīng)濟(jì)效益和生命安全的重要因素。森林遭受災(zāi)害之后，植被會受到大面積的破壞，導(dǎo)致林木健康生長受到制約，使整體的森林質(zhì)量長期難以提高[4]。如果不能被及時(shí)有效的處理，隨著災(zāi)害的不斷發(fā)生、植被不斷遭到破壞，嚴(yán)重的會受到大自然的反噬作用，進(jìn)而觸發(fā)一系列的自然災(zāi)害發(fā)生，為人們的生產(chǎn)和生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。因此相關(guān)部門和工作人員對森林的植被恢復(fù)工作加大重視，利用植物的栽培技術(shù)擴(kuò)大植物的種植范圍和密度，使林業(yè)綠化覆蓋面積增加。這樣通過植被的大量種植和恢復(fù)，可以有效防止災(zāi)害的發(fā)生概率，進(jìn)而保護(hù)整體的生態(tài)功能。

（2）植被恢復(fù)能夠促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定。災(zāi)害的發(fā)生，無論是人為因素還是自然因素，都會對植被造成巨大的破壞。因此需要相關(guān)管理部門和建設(shè)部門加大對植被恢復(fù)工作的重視程度。作為林業(yè)發(fā)展的重要組成部分，森林植被的恢復(fù)工作可以有效促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的提高，另外可以在恢復(fù)階段結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際氣候情況和地質(zhì)情況建設(shè)多樣化的植被形式，這樣不僅可以增加森林的植被多樣性，同時(shí)在此基礎(chǔ)上也可以促進(jìn)生物多樣性的發(fā)展。在多種植物的種植下，每一種植物都有著其本身的社會效益，例如制作一些日常生活和工作用具等，這些植物的社會效益優(yōu)勢可以被人們廣泛運(yùn)用，在提高整體社會資源利用率的基礎(chǔ)上，也能夠增加林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。對于林農(nóng)而言，做好植被恢復(fù)工作也可以提高其本身的經(jīng)濟(jì)收益，在資金充足的支持下，提高工作效率和積極性，進(jìn)而為林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己全部的思想和力量，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，對于森林災(zāi)害而言，自然災(zāi)害無法避免，人為災(zāi)害需要管理人員和部門重點(diǎn)控制，而對于森林保險(xiǎn)災(zāi)后治理與植被恢復(fù)工作無疑是為廣大林業(yè)工作者提供了發(fā)展的基礎(chǔ)和契機(jī)。因此需要重視森林保險(xiǎn)災(zāi)后治理和植被恢復(fù)在森林保護(hù)中的作用，這樣才能夠利用充足的森林資源改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。