松陽縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點與經(jīng)驗

葉春華，張林福，何火娣，陳銀方*

1.浙江省松陽縣象溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心，浙江 松陽323401；2.松陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江 松陽323400

松陽縣地處浙西南山區(qū)，是國家生態(tài)示范縣，產(chǎn)茶歷史悠久，始于東漢時期，唐代卯山仙茶成為貢品[1]。松陽縣茶園面積占全省茶園總面積的4%，茶葉產(chǎn)量占全省茶葉總產(chǎn)量的8%，茶葉產(chǎn)值占全省茶葉總產(chǎn)值的7%，每公頃平均產(chǎn)值近18.75 萬元。農(nóng)民人均可支配收入一半來自茶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“一片葉子富了一方百姓”，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)興旺典范。

一、松陽縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點

2019年，松陽縣茶園面積8 786.7 hm2，茶葉產(chǎn)量1.57萬t，產(chǎn)值15.76億元，是1999年的6.94倍、12.07倍、59.47倍，連續(xù)20年面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值增長（僅2013年凍害減產(chǎn)減收）。浙南茶葉市場2019年交易量8.03萬t、交易額61.8億元，與1999年相比分別增加19倍、60.9倍，連續(xù)10多年穩(wěn)居全國綠茶產(chǎn)地市場第一位，成為“中國綠茶第一市”、綠茶指數(shù)發(fā)布地，一二三產(chǎn)綜合產(chǎn)值達(dá)122.1億元。松陽縣先后榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全國重點產(chǎn)茶縣”等20余張金名片[2]。

1.茶樹品種良種化

21 世紀(jì)初，松陽縣大力推廣白葉1 號、龍井43、嘉茗1 號等高效、早生、無性系良種，茶樹良種率迅速攀升，從1999年的36.8%增長到2009年的93.3%，至2019年良種率達(dá)95.8%，名列省內(nèi)前茅。松陽縣重視茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和利用，引進(jìn)麗水市農(nóng)林科學(xué)院在松陽建設(shè)浙江省茶樹良種資源圃，目前已保存2 200余份茶樹種質(zhì)資源，數(shù)量居全國第三位。

2.茶樹種植生態(tài)化

注重茶園生態(tài)優(yōu)化和修復(fù)，茶園種植防護(hù)林、行道樹，鼓勵茶葉進(jìn)山，增加茶園生物多樣性，建立“林中有茶、茶中有林”的立體茶園；注重有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，到2019年“三品”認(rèn)證茶園面積達(dá)1 766.7 hm2，占茶園面積20.1%，2016年完成了全省首個全縣域全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建；注重茶樹種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，深入實施農(nóng)藥、化肥減量增效工程，連續(xù)6年被列為“農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)作物（茶葉）綠色防控技術(shù)示范區(qū)”，連續(xù)多年茶葉質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率在99%以上。

3.茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化

培育壯大茶葉生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)集聚園區(qū)，全縣建立3 個茶葉加工小微園，已培育國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4 家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15 家，振通宏、碧云天2 家企業(yè)成為“中國茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”；以標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化和連續(xù)化為方向，全縣共有37家企業(yè)通過了QS認(rèn)證，建成14條連續(xù)化、自動化茶葉初制生產(chǎn)線；推進(jìn)茶葉精深加工、資源綜合利用，生產(chǎn)速溶茶粉、抹茶、茶酒等茶資源綜合利用產(chǎn)品20余個，2019年產(chǎn)值達(dá)6.1億元。

4.茶葉產(chǎn)品品牌化

松陽縣積極組織茶葉企業(yè)參加各類茶博會、農(nóng)博會，加大媒體宣傳力度，在茶葉主銷區(qū)建立131 家“松陽銀猴”“松陽香茶”直營店，提高松陽茶品牌影響力。現(xiàn)已形成松陽銀猴、松陽香茶、松陽紅茶、銀猴龍劍、銀猴白茶、銀猴山蘭等系列產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“松陽銀猴”2008年成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，曾獲“中國馳名商標(biāo)”、華東十大名茶、“浙江十大名茶”等10 多個榮譽(yù)， 2020年品牌價值24.70 億元[3]；“松陽香茶”是浙江優(yōu)質(zhì)綠茶的典型代表，2015年成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，榮獲“2017 最受消費(fèi)者喜愛的百強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“2018 浙江綠茶（銀川）博覽會”金獎。

5.茶葉市場規(guī)范化

松陽縣重視茶葉、鮮葉兩類市場規(guī)范化建設(shè)。浙南茶葉市場三易其址，建成現(xiàn)在的設(shè)施配套齊全、功能完善的第四代浙南茶葉市場。近年來每年吸引全國4 000多名茶商常駐市場，帶動產(chǎn)茶地10多個省150多萬茶農(nóng)的66.7萬hm2茶園，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國20 多個省（市、區(qū)）；線下實體交易快速發(fā)展的同時注重線上網(wǎng)絡(luò)銷售，2019年網(wǎng)絡(luò)零售有230 余家，實現(xiàn)茶葉網(wǎng)絡(luò)零售交易量0.38 萬t、交易額5.88 億元。重視茶葉鮮葉交易市場建設(shè)，建成新興上安、陽溪等4 個設(shè)施配套的鮮葉交易市場，重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6 個標(biāo)準(zhǔn)化鮮葉交易市場，全縣90%以上的茶葉鮮葉通過市場流通，其中新興鎮(zhèn)上安鮮葉市場成為全省最大的茶葉鮮葉交易市場，日交易最高峰達(dá)到2 萬人次，全年交易量達(dá)到3萬t。

6.茶文旅發(fā)展融合化

松陽縣注重茶業(yè)、文化和旅游有機(jī)融合，成功開發(fā)出大木山茶園、松陰溪綠道、革命老區(qū)行、四都云霧景、三都古村落、板橋畬鄉(xiāng)情、石倉古民居、新處生態(tài)源等8 條成熟的茶主題旅游線路。4A級大木山茶園景區(qū)是目前“中國最大的騎行茶園”。成功創(chuàng)建全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，先后榮獲中國十大最美茶鄉(xiāng)、全國茶旅金牌線路、中國茶旅融合競爭力全國十強(qiáng)縣（市）等榮譽(yù)，2019年實現(xiàn)旅游收入54 億元。成功舉辦12 屆“中國茶商大會·松陽銀猴茶葉節(jié)”，每年邀請幾百名茶葉主管部門、科研院校和茶商參加茶事活動，2019年成功舉辦了有聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界茶葉協(xié)會等參加的國際化茶商大會，中國茶商大會已成為全國農(nóng)事節(jié)慶50強(qiáng)、中國茶事樣板十佳和浙江省最具影響力十大農(nóng)事節(jié)慶。大力弘揚(yáng)茶文化，編輯出版《松陽茶文化》《中國茶產(chǎn)業(yè)范例——松陽茶》《名優(yōu)茶生產(chǎn)與加工》等教材、書籍，創(chuàng)作了一批茶歌、茶舞、微電影，發(fā)展一批經(jīng)營性茶館，培育了一批特色餐飲。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的松陽經(jīng)驗

1.歷屆領(lǐng)導(dǎo)重視

2001年縣委、縣政府把茶業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、培育茶經(jīng)濟(jì)，深入實施“科技興茶、龍頭興茶、市場興茶、品牌興茶、文化興茶”戰(zhàn)略；2008年縣委、縣政府確定了打造松陽縣為“浙江生態(tài)綠茶第一縣”和“中國綠茶集散地”的目標(biāo)定位；2018年提出建設(shè)茶園生態(tài)、茶品高雅、茶文薈萃、茶人質(zhì)樸、茶韻濃郁的“中國茶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。松陽歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅守培育發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)的方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，一張藍(lán)圖繪到底，一心一意謀發(fā)展，一任接著一任干，確保了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.強(qiáng)化要素保障

加大財政資金投入，縣財政每年統(tǒng)籌安排專項資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從本世紀(jì)初縣里就給予每公頃3 000元補(bǔ)貼鼓勵擴(kuò)大茶葉種植面積，2005年起對新辦標(biāo)準(zhǔn)茶廠給予3萬～6萬元補(bǔ)助，2008年起安排400萬元以上資金舉辦每年1次的“中國茶商大會·松陽銀猴茶葉節(jié)”，2018年出臺《松陽縣推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 打造全國茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的若干意見》和《松陽縣推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持辦法》，進(jìn)一步加大茶產(chǎn)業(yè)扶持力度，給予茶葉種植、加工、品牌建設(shè)、市場流通和茶文旅融合等茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈扶持。金融機(jī)構(gòu)幫助解決茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資貸款難問題。加強(qiáng)市場用地保障，2002年9月，縣政府規(guī)劃出7.3 hm2土地，分3期建設(shè)，形成現(xiàn)在建筑面積6.65 萬m2、營業(yè)商鋪306 間和設(shè)施功能配套齊全的浙南茶葉市場。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

2012年6月，松陽縣引進(jìn)中國工程院院士陳宗懋研究員及其創(chuàng)新團(tuán)隊，成立了松陽縣茶葉質(zhì)量檢測中心院士專家工作站，工作站的建立大大提升了茶園病蟲害綠色防控、茶葉質(zhì)量安全水平；松陽縣還與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、全國供銷合作總社杭州茶葉研究院建立長期科技合作關(guān)系，為松陽縣茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐；2014年起松陽縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于打響“松陽茶師”品牌 培養(yǎng)松陽茶產(chǎn)業(yè)人才的實施意見》文件，提出培育茶葉園藝、加工、營銷、茶藝和評茶5 個專業(yè)，培養(yǎng)高級、中級、初級“松陽茶師”百、千、萬名的任務(wù)，至2019年基本完成培養(yǎng)目標(biāo)，不少高、中級茶師在南方諸多省市，創(chuàng)辦茶葉企業(yè)，為松陽成為中國綠茶集散地提供人才保障。

4.牢牢抓住茶葉市場這個關(guān)鍵

牢牢扭住茶葉市場這個牛鼻子，擴(kuò)大浙南茶葉市場規(guī)模，有效集聚了全國各地茶商，帶動了市場活力。培養(yǎng)“松陽茶師”并開展技術(shù)輸出，松陽人在我國南方各省建立茶葉生產(chǎn)基地，生產(chǎn)茶葉集中到浙南茶葉市場交易，市場約80%的茶葉、絕大部分精深加工原料來自縣域外，實現(xiàn)“種全國、買全國、賣全國”的產(chǎn)業(yè)格局；注重茶葉實體交易市場同時，鼓勵網(wǎng)上銷售和直播促銷，提升浙南茶葉市場網(wǎng)上商城功能，已有144家商戶入駐浙南茶葉市場網(wǎng)上商城。

5.加強(qiáng)茶葉品牌培育

松陽縣致力于“松陽銀猴”“松陽香茶”2 個區(qū)域公用品牌培育，采用“公用品牌+企業(yè)品牌”模式，鼓勵企業(yè)作為品牌經(jīng)營主體，打造公用品牌下的企業(yè)品牌，共同做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，形成松陽銀猴六大類系列產(chǎn)品，制定出相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與媒體深度合作，充分發(fā)揮微信、微博等新媒體的優(yōu)勢，實施多元化、多層次、多角度的品牌宣傳推廣，組織企業(yè)參加各類活動，扶持在茶葉主銷區(qū)開設(shè)“松陽銀猴”“松陽香茶”直營店。舉辦“中國茶商大會·松陽銀猴茶葉節(jié)”，不斷擴(kuò)大松陽茶知名度和美譽(yù)度。

6.加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全

松陽縣一直高度重視茶葉質(zhì)量安全這一生命線，落實到茶葉種植、加工、流通的各個環(huán)節(jié)，狠抓茶葉生產(chǎn)源頭管理，推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)，大力扶持發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)生產(chǎn)，支持茶葉初制加工廠實施清潔化生產(chǎn)，在資金、技術(shù)上給予扶持，做好茶葉、鮮葉交易市場產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督管理，有效管控茶葉質(zhì)量風(fēng)險。全省率先建立了茶葉質(zhì)量安全溯源管理體系制度，茶葉生產(chǎn)主體建成溯源系統(tǒng)，投資2 600余萬元建成茶葉質(zhì)量檢驗測試中心，創(chuàng)建集溯源、監(jiān)管、查詢?yōu)橐惑w的茶葉質(zhì)量安全追溯平臺；在茶葉市場、茶青市場分別推行茶葉、茶青質(zhì)量IC卡溯源管理，溯源卡共發(fā)放2.4萬張，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定，從茶園到茶杯的全程質(zhì)量可追溯。

三、今后主要工作舉措

松陽縣茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：加工企業(yè)大部分規(guī)模小、產(chǎn)能低和分布散；產(chǎn)品企業(yè)品牌不響，銷售產(chǎn)品仍以散裝茶為主，包裝產(chǎn)品比例小；采茶工緊張，生產(chǎn)成本上升快。

今后，松陽縣將以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，突出文化引領(lǐng)，堅持品質(zhì)發(fā)展，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提升為手段，以供給體系質(zhì)量效益提升為追求，努力構(gòu)建生態(tài)化、品質(zhì)化、融合化、市場化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)茶資源的全價利用、茶產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)、茶品牌全城共建、茶效益全民共享，將“松陽茶”打造成為享譽(yù)全國的生態(tài)茶、健康茶、品質(zhì)茶、文化茶，進(jìn)一步打響茶園生態(tài)、茶品高雅、茶文薈萃、茶人質(zhì)樸、茶韻濃郁的“中國有機(jī)茶鄉(xiāng)”品牌。實施六大工程：種植質(zhì)量提升工程，修復(fù)生產(chǎn)環(huán)境、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)。加工品質(zhì)升級工程，推進(jìn)加工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化；加工鏈條延伸化和加工產(chǎn)品效益化。品牌市場拓展工程，加快市場提升、創(chuàng)新市場營銷和加強(qiáng)品牌建設(shè)。產(chǎn)業(yè)主體培育工程，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育、合作組織培育和服務(wù)組織培育。產(chǎn)城融合發(fā)展工程，打造茶空間、倡導(dǎo)茶生活和弘揚(yáng)茶文化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型保障工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大科技創(chuàng)新和強(qiáng)化人才支撐。