賦能“十四五”

本刊評論員

不平凡的2020 年即將告別，劃時代的小康社會已經(jīng)打開了大門。站在這個意義非凡的歷史交匯點，每一個國人都更加自信、更加振奮地迎接自己的小康生活，而黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，則讓我們的目光眺向更加宏偉的社會主義現(xiàn)代化時代。

藍圖的繪就，需要對每個細節(jié)的深謀遠慮。60條建議總攬全局、運籌帷幄，用12個部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù)。“十四五”開啟的新發(fā)展階段，仍要“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，還要加快構(gòu)建與新階段相適應(yīng)的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。而關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性問題的能源領(lǐng)域，更需突出主線，主動融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢?！?020 年的疫情防控成果彰顯了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢，而進入新階段，在繼續(xù)發(fā)揮四大優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，意味著創(chuàng)新優(yōu)勢的確立與否將成為我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵。因此，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，我國能源科技應(yīng)緊跟國家戰(zhàn)略需求，自立自強，強化體制機制有效配套，推進技術(shù)要素市場化配置，從而推動能源科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎高效運轉(zhuǎn)。

“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級?！爆F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系離不開能源的穩(wěn)定供應(yīng)和優(yōu)化配置，同時能源產(chǎn)業(yè)也是關(guān)聯(lián)眾多的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中可謂至關(guān)重要。這就需要能源行業(yè)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，推動行業(yè)治理體系和治理能力提升，充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的特殊作用，催生新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，服務(wù)新模式，在構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的基礎(chǔ)上，建立并完善現(xiàn)代能源市場體系，助力經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。

“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。”能源的綠色發(fā)展、高效利用是現(xiàn)代化社會的重要特征。我國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，能源綠色發(fā)展的關(guān)鍵就是要推動能源綠色轉(zhuǎn)型。能源行業(yè)既要進一步淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，還要加大力度推廣節(jié)能高效的能源利用方式，確保清潔能源用好用足，讓生產(chǎn)生活模式變“綠”，從而增加我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色附加值。

“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面?！蹦茉春献魇恰耙粠б宦贰比〉贸晒顬轱@著的領(lǐng)域，因此無論在理論還是實踐層面，能源系統(tǒng)都應(yīng)成為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要“堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏”的原則，樹立新時代能源合作大局觀，向更深層次、更高水平能源合作拓展，以打造我國能源“長板”積極參與全球能源治理。

日前，國家能源局已經(jīng)公開征求對“十四五”能源規(guī)劃研究編制工作的意見建議。能源行業(yè)勠力同心，為了更高的目標再出發(fā)。■