2020版動物檢疫電子出證新系統“豫牧通”APP的應用

王彥麗，卓衛杰

（1.南樂縣農業農村局，河南 南樂457400；2.濮陽縣農業農村局）

2020年8月份，由河南省動物衛生監督所派員及3名技術人員在南樂縣開展河南省動物衛生監督管理平臺（2020 版）系統平臺試點測試應用。經過系統培訓，南樂縣動物衛生監督所官方獸醫熟悉并掌握了新系統的操作步驟與流程，隨后，分別對全縣12個鄉鎮畜牧專干及近千個養殖場（戶）進行了“豫牧通”手機APP集中培訓。養殖戶學習熱情極其高漲，官方獸醫也很有耐心地解答他們遇到的各種難題。經過官方獸醫與養殖戶深入交流溝通，不停止地實施操作實踐，不斷發現系統中出現的問題，不斷向省動物衛生監督所及系統研發機構反映問題，然后由技術人員不斷解決問題，新系統也在不斷完善與升級。新系統著實提高了動物衛生監督工作監管效率和水平，使得動物衛生監督管理更加信息化與規范化。

1 新系統豫牧通APP軟件介紹

該軟件包括了監督機構管理、官方獸醫管理、動物檢疫證章標志管理、公路檢查站管理、養殖場監管、動物檢疫申報、動物檢疫電子出證、統計分析等多種模塊，與河南省畜禽屠宰管理系統、河南省動物疫苗管理系統、國家生豬運輸車輛備案系統、國家動物疫控中心大數據平臺等實現有效對接。建立了以養殖場監管為基礎，電子出證為軸心的大數據展示平臺。

手機“豫牧通”APP，分為管理員版、官方獸醫出證版、養殖戶申報版、承運人版等多個不同版本。管理員、檢疫員、養殖戶、承運人在APP上各司其職。其以方便快捷的方式，實現現場操作。簡化了工作申報流程，縮短了出證時間，實現了與河南省動物衛生監督平臺全面無縫對接，滿足了官方獸醫隨時隨地辦公的需求，提高了監管工作效率。

2 新系統豫牧通（養殖戶版）APP 檢疫申報的應用及優缺點

2.1 豫牧通（養殖戶版）APP的應用

養殖場戶在手機上下載豫牧通APP后，點擊注冊—填寫信息—電子簽名—提交申請—縣級管理員/官方獸醫審批—審批成功—短信發送初始賬號、密碼到其手機。這樣養殖場戶就可以自行登錄自己的賬號，對信息進行完善。這種模式使得傳統養殖和現代化科學技術相結合，養殖戶可以在線進行日常生產管理、自行申報檢疫出欄，同時實現與上級監管部門防疫、檢疫業務的互動，能按照上級部門的需要，將必要的生產、防疫等數據上傳與共享，簡化了申報流程。當然，從客觀事物一分為二的觀點來看，每個事物都存在自己的優缺點。新系統也不例外，在帶來無限便利的同時，也存在著自己的缺點。

2.2 豫牧通（養殖戶版）APP的優點

對養殖場戶來說，新系統“豫牧通”APP最大的便利就是，只要能把基礎信息（區類設置、圈舍管理、區舍劃分、養殖情況入欄出欄）完善好，檢疫申報就變得尤為簡單。因為“豫牧通”APP檢疫申報時除了動物數量需要填寫外，其他（諸如動物種類、用途、到達地點類別、到達具體地點、詳細地點）都是選擇題，其適用于各種年齡階段與文化層次的養殖場戶（只要擁有一部智能手機，能很快完成動物檢疫申報任務）。

與新系統相比，老系統就顯得落后了許多。養殖場戶運用老系統進行動物檢疫申報時，首先，需要在瀏覽器上輸入“河南省動物檢疫申報平臺”。其次，打開網址后，登錄自己的賬號。最后，填寫信息，不僅僅有選擇題還有填空題，可以說80%的養殖場戶，由于各種原因（諸如嫌麻煩、找不到網址、不會打字等）不能自行進行檢疫申報。這無形中加大了官方獸醫的工作量。官方獸醫工作時，首先登上養殖場戶的賬號幫其填寫檢疫申報單，然后再退出養殖戶賬號，登錄自己的賬號進行檢疫申報受理、出證等工作，這樣既耗時又消耗官方獸醫工作人員的精力與耐心。

2.3 豫牧通（養殖戶版）APP缺點

養殖戶版“豫牧通”APP 關于“養殖檔案”這一模塊不夠全面，只涉及“生產記錄”、“疫苗”，卻沒有“飼料購進與使用記錄、獸藥購進與使用記錄、消毒記錄”等。這樣，除了生產記錄、疫苗外，其他與養殖相關信息仍然需要養殖場戶在紙張版養殖檔案上填寫，給養殖場的生產管理帶來不便。

3 新系統豫牧通（官方獸醫版）APP 動物檢疫出證時的優缺點

3.1 豫牧通（官方獸醫版）APP的應用

對于官方獸醫出具檢疫證而言，新系統動物檢疫電子出證有電腦版、手機版“豫牧通”兩種方式。電腦版新系統只需官方獸醫在新系統界面登上自己的原有賬號、密碼即可；手機版新系統則需要每名官方獸醫在手機上下載“豫牧通”APP，然后APP 登錄界面輸入原有的賬號、密碼（官方獸醫不需要重新注冊申請賬號，賬號、密碼和老系統的保持一致）。

3.2 豫牧通（官方獸醫版）APP的優點

由于電腦版現場出證攜帶電腦、打印機不方便。為滿足動物檢疫移動出證的工作需要，河南省利用現代移動終端技術、移動通信技術、GPS 技術，研究開發了手機等智能移動終端的“豫牧通”APP 。利用手機拍照、攝像、錄音、GPS 定位等功能。官方獸醫可按照動物檢疫程序到場或指定地點實施現場檢疫申報受理，經檢驗合格后即可利用手機出具動物檢疫證明。這樣節省了出證時間，提高了檢疫出證工作效率，給養殖戶及時出欄帶來了便利。另外，由于GPS技術能時刻監督官方獸醫工作過程，進而提高了官方獸醫工作的主動性與積極性，使得官方獸醫能夠隨時深入養殖一線，對將要出欄的動物進行現場查驗查看，為我們食品安全把好了第一關。

3.3 豫牧通（官方獸醫版）APP的缺點

經過官方獸醫的試用發現，檢疫出證時還存在著少許不足，需要技術專家不斷完善與改進。如運輸車牌號輸入問題，使用老系統出證時，運輸車輛車牌號有選擇功能，特別是針對拉豬備案的車輛有自動存儲功能，開過一次檢疫證的備案車輛，下次就能自動提取出來；新系統沒有此功能，每次都得手動輸入，且沒有自動存儲功能。

4 豫牧通（承運人版）APP應用及其優缺點

4.1 豫牧通（承運人版）APP的應用

承運人只需在手機上下載承運人版“豫牧通”后，再注冊自己的賬號即可。注冊很簡單，步驟如下：輸入手機號碼—點擊獲取驗證碼—手機收到驗證碼信息—輸入驗證碼信息—點擊登錄即可。這樣承運人進入自己的賬號后可自行完善自己的車輛信息，一個承運人可添加多個車牌號。

官方獸醫出具動物檢疫證明時，在打印頁面，點擊“電子檢疫證”，彈出出具的二維碼檢疫證明，表示出證成功。然后，承運人，打開手機承運人版“豫牧通”APP點擊“電子檢疫證”會顯示本車牌號已經獲得的電子檢疫證（官方獸醫出具的電子檢疫證明）。當經過公路動物防疫監督檢查站時或進入屠宰場（養殖場）時，向檢查人員展示手機電子碼檢疫證即可。

4.2 豫牧通（承運人版）APP的優點

豫牧通（承運人版）APP 使得畜牧主管部門能夠實現對承運人從動物啟運地到屠宰場或養殖場整個過程進行實時監督，實現了對運輸動物去向的跟蹤監控，避免了屠宰場手工登記拖拉、容易丟失數據的現象，保證了屠宰場進場登記及出證記錄的數據的及時性、真實性和追溯鏈的完整性。

4.3 豫牧通（承運人版）APP的缺點

豫牧通（承運人版）APP 需要每個承運人積極配合下載。但由于文化層次、年齡結構不均衡，部分承運人仍在使用老年機等問題，使得“豫牧通”的注冊推廣工作存在困難。這就需要不斷加強宣傳，不斷教育，使承運人逐步認識到豫牧通（承運人版）APP便利性，讓其慢慢熟悉并適應新事物的應用。

總之，2020版動物檢疫電子出證新系統“豫牧通”APP在實際應用中還存在著某些不足仍需改進，但是該系統能夠解決離線出證、預先出證和應急移動出證等問題。將電子出證與移動客戶端有機結合，實現無縫銜接，更加發揮了手機等移動監管設備應用的靈活性、突發性和緊急性，成為官方獸醫不可缺少的監管手段。另外，在養殖戶、官方獸醫、承運人、路檢人員、駐場人員等共同協作的相互配合的情況下，這個新系統“豫牧通”將會實現動物檢疫電子出證無紙化辦公，這樣既能節約時間成本、紙張資源、辦公費用，又能提高工作效率，這是信息時代發展的要求，也是新系統“豫牧通”開發的終極要目標。相信無紙化電在不久的將來，會被普及地運用到動物衛生監督部門工作中。