淺談住宅供暖的分戶(hù)計(jì)量問(wèn)題

申蛟

（秦皇島市人民政府供熱辦公室，河北 秦皇島066000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的改變，我國(guó)供暖方式也在不斷變化，再加上人們對(duì)熱能的認(rèn)識(shí)程度增加導(dǎo)致分戶(hù)計(jì)量逐漸成為一種新趨勢(shì)。由于人們生活水平的提高他們對(duì)供暖舒適度也提出了更為嚴(yán)格的要求，特別是各地出現(xiàn)的用戶(hù)惡意拖欠供暖費(fèi)的問(wèn)題日益突出，導(dǎo)致供暖分戶(hù)熱計(jì)量和分戶(hù)熱收費(fèi)問(wèn)題變得十分迫切。而采用分戶(hù)計(jì)量的措施可以緩解這個(gè)問(wèn)題，既能減少供暖過(guò)程中造成的能量損失，還可以提高供暖的效率，使得絕大部分居民都可以滿(mǎn)意，因此我們要通過(guò)采取相關(guān)措施使其運(yùn)行更加節(jié)能。

1 當(dāng)前分戶(hù)熱計(jì)量的現(xiàn)狀

在我國(guó)，人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫降乃㈦?、燃?xì)獾?，一直都是按照?shí)際使用量進(jìn)行收費(fèi)的，所以居民都很習(xí)慣這種方式，也沒(méi)有過(guò)多的怨言。但是對(duì)于供暖而言，卻有很大不同，通常都是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，并不考慮居民的實(shí)際需求，因此國(guó)家提出了分戶(hù)計(jì)量的改革措施，但是這種方式卻一直都存在很大的爭(zhēng)議。按道理來(lái)講這種繳費(fèi)方式更加環(huán)保，對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)也是比較公平的，為什么難以進(jìn)行下去呢？關(guān)鍵就在于我國(guó)還存在大量的老舊小區(qū)，由于供暖系統(tǒng)老化，所以小區(qū)的供暖效果比較差，再加上老舊小區(qū)的很多居民的工資待遇比較差，如果按照分戶(hù)計(jì)量模式推行，不僅不會(huì)提高供暖質(zhì)量，居民的生活負(fù)擔(dān)也會(huì)因此增加。并且對(duì)于居住在舊校區(qū)的居民來(lái)講，國(guó)家對(duì)他們是有一定補(bǔ)貼的，通常他們需要繳納的取暖費(fèi)和其他小區(qū)相比會(huì)低一些，實(shí)際上也是從其他公共建筑收取的熱量進(jìn)行補(bǔ)貼的，如果按照分戶(hù)計(jì)量的話(huà)，這些補(bǔ)貼也會(huì)因此消失，老舊小區(qū)區(qū)民的壓力也會(huì)因此增加。并且由于是集中供暖，一旦大部分人開(kāi)始上班關(guān)閉供暖閥門(mén)之后，只剩下極少數(shù)人需要供暖，依舊需要供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行，這也是一種能量損耗行為。

2 住宅供暖的分戶(hù)計(jì)量存在的問(wèn)題

2.1 用熱減少，運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)

正是因?yàn)橛脩?hù)計(jì)量中存在大量的問(wèn)題，所以才導(dǎo)致改革難以順利進(jìn)行。其中最主要的原因就是小區(qū)用熱減少，使得整個(gè)供暖系統(tǒng)運(yùn)行不夠經(jīng)濟(jì)。眾所周知，之前我國(guó)北方的供暖通常是每個(gè)小區(qū)有自己獨(dú)立的供暖系統(tǒng)，可以根據(jù)住戶(hù)的實(shí)際需求進(jìn)行合適的溫度設(shè)定，但是現(xiàn)在都是采用集中供暖的方式，也就是說(shuō)一個(gè)城市使用統(tǒng)一的供暖方式，這樣做的好處在于可以使得收取供暖費(fèi)更加方便，也可以使得每個(gè)人都可以在同一時(shí)間享受溫暖。但是近些年來(lái)該措施在不斷發(fā)展的過(guò)程中也逐漸暴露出其弊端，因?yàn)楣┡到y(tǒng)的總熱源需要集中在一個(gè)比較小的區(qū)域，方便工作人員對(duì)其進(jìn)行管理，而供暖系統(tǒng)則是包含了很多的管道以及不同住戶(hù)內(nèi)部的采暖系統(tǒng)，所以說(shuō)當(dāng)有大部分人想要停止供暖的時(shí)候還需要考慮到所有人的意見(jiàn)，很有可能出現(xiàn)為了極少數(shù)人供暖造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)于其他人來(lái)講也屬于一種不公平的行為。

2.2 計(jì)量和收費(fèi)，難以準(zhǔn)確

我國(guó)使用分戶(hù)計(jì)量的目的就在于使供暖更加節(jié)能，可以讓用戶(hù)根據(jù)自己的實(shí)際需求來(lái)繳納供暖費(fèi)，國(guó)家不再統(tǒng)一收取，實(shí)際上是為了讓用戶(hù)能夠自行調(diào)配。實(shí)際上這種繳費(fèi)方式相當(dāng)于把供暖當(dāng)作了一件商品，從而人們可以根據(jù)自己的實(shí)際需求進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，因此不會(huì)存在不公平或者說(shuō)強(qiáng)制消費(fèi)的現(xiàn)象。但是和其他商品相比，供暖就顯得比較特殊了，因?yàn)楣┡仨毷歉哔|(zhì)量的，如果供應(yīng)的熱度不能夠滿(mǎn)足大家的需求，溫度過(guò)高或者過(guò)低都會(huì)帶來(lái)一定的影響，并且供暖具有傳遞性，如果一棟樓內(nèi)部既有人需要供暖，又有人不需要供暖，那么很容易出現(xiàn)的現(xiàn)象就是供應(yīng)的熱量在傳遞的過(guò)程中會(huì)逐漸減少，使得繳費(fèi)用戶(hù)居住環(huán)境的溫度降低，而一些沒(méi)有繳費(fèi)的用戶(hù)也可以感受到溫暖，這就會(huì)讓居民多繳納費(fèi)用，這種做法是不合理的。

2.3 系統(tǒng)改變，效能降低

如果進(jìn)行分戶(hù)計(jì)量的改革，那么傳統(tǒng)供暖系統(tǒng)就不能夠滿(mǎn)足這個(gè)需求，因此必須對(duì)供暖系統(tǒng)進(jìn)行完善。目前我國(guó)采用的大多數(shù)是雙管系統(tǒng)，并且為了滿(mǎn)足分戶(hù)供暖的要求，那么簡(jiǎn)單的上供下回的方式顯然是不行的，通常是每一樓層有獨(dú)立的供暖直觀，方便傳遞熱量，由于這種改造方式需要增加很多管道，不僅會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力，還會(huì)產(chǎn)生水力失調(diào)，造成居民室內(nèi)溫度冷熱不均，并且排氣問(wèn)題沒(méi)有辦法得到妥善處理，從而對(duì)供熱效果造成影響。

3 解決住宅供暖分戶(hù)計(jì)量的解決措施

3.1 做好室內(nèi)供暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

為了避免上述問(wèn)題，我們必須制定相應(yīng)的解決措施，首先需要做的就是對(duì)室內(nèi)的供暖系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)計(jì)。在進(jìn)行供暖施工之前需要進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，不僅僅是安裝暖氣片，還要結(jié)合小區(qū)內(nèi)部的熱源鋪設(shè)一定的管道和一些配置設(shè)備，并且家庭內(nèi)部裝修還要考慮美觀以及空間問(wèn)題，因此對(duì)于供暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求還是很高的，只有考慮周到、有著強(qiáng)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員才可以設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的采暖方案。最重要的是，分戶(hù)計(jì)量在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，很多區(qū)域沒(méi)有足夠的人力和財(cái)力來(lái)支持復(fù)雜的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)于供暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)通常都是草草了事，后期會(huì)導(dǎo)致重重問(wèn)題。并且我國(guó)之前的建筑物，內(nèi)部的暖氣管都是垂直連接的，并且樓上樓下的暖氣是結(jié)合在一起的，不可分割的。但是為了采用分戶(hù)計(jì)量的措施，必須要把管道改造成水平的，避免鄰里之間受到對(duì)方的影響。這是實(shí)施分戶(hù)計(jì)量的關(guān)鍵舉措，因此必須設(shè)計(jì)合理，才有利于后續(xù)工作的開(kāi)展。

3.2 增強(qiáng)調(diào)節(jié)控制措施和運(yùn)行管理的方法

實(shí)行分戶(hù)計(jì)量后，供熱系統(tǒng)的調(diào)節(jié)系統(tǒng)必須有所提升才可以適應(yīng)整個(gè)系統(tǒng)變流量運(yùn)行的需要。但是由于是新發(fā)展起來(lái)的供熱方式，很多居民對(duì)此可能會(huì)不太了解，因而可能會(huì)由于住戶(hù)的不規(guī)范操作而導(dǎo)致鄰里糾紛，因此我們需要做的就是增強(qiáng)調(diào)節(jié)控制措施和運(yùn)行管理的方法，對(duì)于居民供暖的實(shí)際操作過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)，對(duì)于居民在供暖期間遇到的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)向物業(yè)反饋，從而派遣專(zhuān)業(yè)的工業(yè)人員對(duì)問(wèn)題所在進(jìn)行排查和解決。并且我們需要清楚的是，居民可以使用自動(dòng)調(diào)節(jié)用熱量，也可以手動(dòng)調(diào)節(jié)，但是在熱源處必須采用自動(dòng)調(diào)節(jié)的方式供應(yīng)熱量，這樣才能跟蹤所需熱負(fù)荷的變化，有利于對(duì)分戶(hù)計(jì)量的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)。小區(qū)物業(yè)也應(yīng)該制定相關(guān)的管理方法，在日常行為中對(duì)業(yè)主進(jìn)行知識(shí)普及，從而保證分戶(hù)計(jì)量熱表讀書(shū)是準(zhǔn)確的，保證居民的合法利益不受損害。

3.3 鼓勵(lì)建筑節(jié)能和行為節(jié)能

之所以進(jìn)行分戶(hù)計(jì)量，還有一個(gè)重要的目的就是鼓勵(lì)建筑節(jié)能。近些年來(lái)，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸加強(qiáng)，更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。所以在開(kāi)展分戶(hù)計(jì)量的同時(shí)，我們也要建設(shè)更多能耗低的建筑物，一方面在于建設(shè)保溫效果好的新式建筑，另一方面在于對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。分戶(hù)計(jì)量還有一個(gè)目的就是為了防止室內(nèi)過(guò)熱。之前供暖是按照居住面積收費(fèi)的，不少住戶(hù)不會(huì)埋怨室內(nèi)溫度高，實(shí)際上是一種浪費(fèi)資源的行為，如果按照計(jì)量收費(fèi)，有些住戶(hù)就會(huì)把暖氣溫度降低。因此，可以從這個(gè)方向入手，鼓勵(lì)居民進(jìn)行分戶(hù)計(jì)量，使得居民提高對(duì)暖氣質(zhì)量的重視，根據(jù)個(gè)人需求調(diào)節(jié)室內(nèi)的溫度。要多向居民灌輸建筑節(jié)能和行為節(jié)能的理念，從而推進(jìn)分戶(hù)計(jì)量順利進(jìn)行。

我們知道，最初是一群國(guó)外的環(huán)保人士提出了熱計(jì)量的概念，主要是由于熱能會(huì)在傳遞過(guò)程中不斷減少，導(dǎo)致沒(méi)有辦法計(jì)算清楚實(shí)際熱能消耗。而采用分戶(hù)計(jì)量的方式，可以在很大程度上保證居民的自身利益不受損害。因此我們必須全面落實(shí)分戶(hù)計(jì)量模式，對(duì)目前我國(guó)供暖方面存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并且按照我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)政策以及供暖系統(tǒng)的運(yùn)行原則，對(duì)現(xiàn)存的分戶(hù)計(jì)量的管理措施進(jìn)行完善，從而提高用戶(hù)熱能計(jì)費(fèi)科學(xué)性，保證我國(guó)的供暖系統(tǒng)可以向高層次邁進(jìn)，提高供暖系統(tǒng)的準(zhǔn)確性，達(dá)到用戶(hù)室內(nèi)溫度要求。