河南省農業農村廳關于在生豬調出大縣實施特聘動物防疫專員計劃的通知

為落實農業農村部辦公廳《關于在農技推廣服務特聘計劃中設立特聘動物防疫專員的通知》（農辦牧〔2020〕17 號）、《河南省農業農村廳關于印發2020 年河南省基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案的通知》（豫農文〔2020〕264 號）文件要求，有效緩解基層動物防疫力量嚴重不足的矛盾，保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施的有效落實，切實做好動物防疫專員特聘工作。現將有關事宜通知如下。

1 總體要求

貫徹落實中央1 號文件“在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃”的要求，通過政府購買服務等方式，從科研教學單位一線獸醫人員、執業獸醫和鄉村獸醫、養殖、屠宰、獸藥、飼料、診療等各類獸醫經營主體技術骨干中招募一批特聘動物防疫專員，培養一支熱愛動物防疫工作、解決動物防疫難題、保障養殖業健康發展的服務力量，為有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病提供有力支撐。

2 實施范圍

依據《河南省財政廳關于下達2020 年中央生豬調出大縣獎勵資金的通知》確定的國家級生豬調出大縣名單，2020 年特聘動物防疫專員計劃在我省58 個國家級生豬調出大縣（簡稱“實施縣”）結合生豬運輸指定通道設置情況統籌實施。

3 特聘動物防疫專員招募計劃

根據實施縣畜牧業產業基礎、動物防疫工作需要等，確定招募人員數量，內鄉縣、固始縣、太康縣、商水縣、新蔡縣、上蔡縣、淮陽縣（淮陽區）、封丘縣、沈丘縣、社旗縣、確山縣、潢川縣招募25 名特聘動物防疫專員；平輿縣、鄲城縣、睢縣、寧陵縣、柘城縣招募24 名特聘動物防疫專員；正陽縣招募20 名特聘動物防疫專員；祥符區、杞縣、通許縣、尉氏縣、葉縣、內黃縣、林州市、浚縣、淇縣、衛輝市、原陽縣、輝縣市、許昌縣（建安區）、襄城縣、禹州市、長葛市、郾城區、召陵區、舞陽縣、臨潁縣、臥龍區、方城縣、睢陽區、平橋區、羅山縣、扶溝縣、西華縣、西平縣、泌陽縣、汝南縣、遂平縣、濟源示范區、汝州市、鄢陵縣、唐河縣、鄧州市、夏邑縣、永城市、鹿邑縣、項城市招募18名特聘動物防疫專員，共計劃招募1160 名特聘動物防疫專員。（詳見附件）

4 特聘動物防疫專員服務期管理

實施縣農業農村主管部門負責特聘動物防疫專員的招募、使用、管理和考核，制定動物防疫專員特聘計劃實施方案，研究制定《特聘動物防疫專員招募辦法》《特聘動物防疫專員考核管理辦法》等規章制度，結合特聘動物防疫專員特點，加強招募、使用、考核等工作的規范管理。特聘動物防疫專員服務期限按年度實施。服務期間，以服務對象的滿意率、解決動物防疫實際問題等為主要考核指標，采取量化打分和實地測評相結合的方式，定期對特聘動物防疫專員服務效果進行績效考核。建立以結果為導向的激勵約束機制，服務期滿經考核合格可以再簽訂續聘協議，考核不合格的及時解除服務協議。

5 特聘動物防疫專員招募對象及條件

5.1 招募對象

特聘動物防疫專員主要從以下三類群體中招募：

5.1.1 畜牧獸醫科研教學單位一線獸醫服務人員；

5.1.2 具有大專以上學歷并在養殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業從業3年以上的獸醫技術骨干；

5.1.3 具有大專以上學歷并從事動物防疫工作3 年（含）以上的執業獸醫、鄉村獸醫；

國家機關、事業單位在編在崗人員不納入特聘動物防疫專員招募范圍。

5.2 招募條件

特聘動物防疫專員招募對象須具備以下條件：

5.2.1 有較高的技術專長和專業素質；

5.2.2 有豐富的動物防疫實踐經驗；

5.2.3 熱愛畜牧獸醫工作，責任心、服務意識和協調能力較強；

5.2.4 嚴格遵守國家的法律法規，品行端正，作風正派，無違法違紀記錄。

6 特聘動物防疫專員工作任務

實施縣農業農村部門按照有效落實動物防疫工作、保障畜牧業健康發展等要求，明確特聘動物防疫專員服務任務，主要包括以下四類：

為縣域動物防疫工作提供技術指導與咨詢服務；為畜禽養殖場戶提供動物防疫技術幫扶；與鄉村獸醫、村防疫員結對開展技術服務，增強鄉村獸醫、村防疫員專業技能和實操水平；為縣鄉畜牧獸醫部門動物防疫、檢疫等工作提供指定的專業服務。

要在與特聘動物防疫專員簽訂的服務協議（或服務合同）中，明確服務內容、服務對象、服務數量、服務效果等。

7 特聘動物防疫專員招募程序

實施縣農業農村部門嚴格按照發布需求、個人申請、條件審核、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協議（或服務合同）等程序，面向全社會開展特聘動物防疫專員招募工作，特聘動物防疫專員招募要全程公開透明，通過多種方式向全社會進行公示公告，時間不少于5 個工作日。

8 時間安排

8.1 啟動階段（7月10日—8月10日）

根據農業農村部相關要求，省廳下發文件，對特聘動物防疫專員工作進度安排部署，啟動特聘計劃。各地進行宣傳發動。

8.2 實施階段（8月10日—8月31日）

有關市農業農村局指導實施縣制定特聘計劃實施方案、《特聘動物防疫專員招募辦法》《特聘動物防疫專員考核管理辦法》等制度。實施縣組織開展人員招募、崗前培訓等工作，確保招募人員及時到崗到位。

8.3 總結階段（11月1日—11月15日）

有關市縣及時總結特聘動物防疫專員實施中的好做法好經驗，發現工作中存在的共性問題，將特聘計劃實施情況上報省廳。

9 保障措施

9.1 加強組織領導

各地要高度重視，成立專班，加強對特聘計劃的組織、指導和監督，嚴格規范評聘程序，積極推進特聘計劃實施。實施縣農業農村部門要爭取地方政府支持，牽頭建立特聘計劃領導協調機制，建立健全特聘計劃實施的工作制度，妥善解決工作開展中遇到的困難與問題。

9.2 加大資金投入

特聘動物防疫專員按每人每年5 萬元標準進行補助，利用2020 年河南省基層農技推廣體系改革與建設補助項目資金，對特聘動物防疫專員按每人3 萬元標準給予補助60%，資金分配詳見《河南省農業農村廳關于印發2020 年河南省基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案的通知》，具體標準結合特聘動物防疫專員的工作任務、工作量等確定，鼓勵實施縣爭取各種渠道資金，加大經費支持力度。

9.3 嚴肅招募紀律

實施縣要切實保證招募工作的公正性、嚴肅性，招募工作要接受當地紀委監委和社會各界的監督。在招募的任何環節，嚴格落實《特聘動物防疫專員招募辦法》，若有違反規定或弄虛作假，一經查實，取消考試或聘用資格，已經被聘用的予以解聘。

9.4 加強總結宣傳

各地要及時總結特聘動物防疫專員實施中的好做法好經驗，形成一批可復制可推廣的典型模式，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳優秀特聘動物防疫專員的先進事跡，擴大影響成效，營造支持特聘動物防疫專員服務基層、創業富民的良好氛圍。