依靠企業家經營，保證企業活力

（河北師范大學法政與公共管理學院 河北·石家莊 050020）

有一句形象的話“用好一個人，搞活一個企業”，這句話說明了企業家對保證企業活力所起到的關鍵作用。在現實經濟活動中，企業家是企業實際的決策者和管理者，企業的發展要依靠企業家的成功決策、管理和經營，企業家決策失誤或經營管理不當也會導致企業的破產。企業有沒有活力，關鍵要看企業家是怎樣決策、管理和經營的，其中最關鍵的是企業家要激發職工的內在動力，同時承受市場的外在壓力。

1 傳統體制下企業領導人產生機制存在的弊端及改進措施

在我國傳統計劃經濟體制下，國有企業的領導人是由政府主管部門任命的。多年以來，國有企業改革不斷深入，但是這種規定和做法并沒有得到根本性的改變。這方面的做法顯然是不符合市場經濟要求的。這些規定和做法，大大制約企業的活力，因為企業在選擇廠長或經理這一重要事情上最需要自主權，但是事實上企業并沒有自主權。因此，企業的活力也就很難發揮出來。實事求是地講國有企業缺乏活力，根本原因就在這里。也就是說，政府主管部門決定企業領導人，與企業自主決定領導人對于企業的經營管理效果是有巨大的差別的。由政府主管部門決定的企業領導人要對政府主管部門負責，他在企業經營管理過程中要時時處處服從政府主管部門的指揮，否則，他就會被主管部門免職。可見，企業領導人是很難自主的，一個連自己都不能自主的企業領導人，怎能讓企業自主？所以，只要企業不能自主決定企業的領導人，企業就等于沒有自主權，企業沒有自主權，企業的活力就很難保證。僅僅給企業其他方面的自主權，不給企業自主決定企業領導人的權利，在很大程度上制約了國有企業改革的進程，影響了企業的活力。

準確地說，由政府主管部門任命的企業領導人要對政府主管部門負責，在這一體制和做法下，企業領導人，承受的是來自政府的壓力而不是市場的壓力，他們很難運用自己的能力和智慧去激發企業的活力。從全國范圍看，只有少數企業搞得不錯，但大多數企業缺乏活力。在實際的經營過程中，許多國有企業領導人仍然“不是找市場，而是找市長”，從這一現象中可以清楚地看到企業領導人還不能做到自覺地研究市場、開拓市場，在市場競爭中求發展。因此，我們的國有企業改革一定要改到企業領導人產生機制的這一根本問題上，這個根本問題就是一定要給予企業自主決定當家人的權力，一定要使企業領導人對企業負責，企業家才能真正運用自己的智慧和能力去激發企業的內在動力，同時積極地承擔市場的外在壓力，只有這樣企業的活力才能得到保證。

我們需要明確的是，企業自主決定當家人，并不是全體職工選舉產生廠長（經理）。客觀地看，由全體職工選舉企業領導人的辦法并不適應市場經濟的要求。在現代市場經濟條件下，要做到企業自主，必須允許企業自己到企業家市場招聘廠長（經理）。在這一做法下，企業對自己的選擇負責，企業家對招聘自己的企業負責。從世界范圍看，企業家市場是勞動力市場的重要組成部分，企業家市場存在著激烈的競爭，激烈的競爭制約著企業家的行為。因此，我國國有企業改革的深入，特別需要有勞動力市場特別是企業家市場的發育做配合。可以說，沒有勞動力市場的形成，沒有企業家市場的發展，國有企業改革就很難達到預期的目標，也就很難保證企業的活力。

政府主管部門不能決定企業的領導人，即切斷了政府與國有企業之間的人事關系，國家在國有企業的利益能不能得到保障呢？很多人有這一顧慮。準確地說，國家的利益只能由政府部門保障，政府部門通過行政手段和法律手段保障國家的利益。以往我們而將這種責任推給企業家，給企業家的經營管理帶來了許多困難。從發展的眼光看，只有企業真正活起來，經濟效益上去了，國家的利益才能獲得保障。如果企業沒有活力、沒有效益，國家的利益也就很難保證。

2 企業家既要激發企業創造收益的內在動力又要抵抗市場的外在壓力

在激烈的市場競爭中，企業的活力是企業家艱辛的努力的結果，企業的發展需要企業家自覺的努力，企業家既要有長遠的戰略眼光，又要有耐心細致的經營管理，企業家只有把握住了市場運行的規律，才能使企業在激烈的市場競爭中獲得發展。

企業的生存是每一個經營者最基本的要求。在現代市場經濟條件下，企業的生存取決于收益，收益的實現取決于市場交換的實現，因此，經營者為了企業的生存必須創造收益，也就是要使市場交換成為現實。從我國的現實來看，存在的主要問題是，經營者的創收益的要求被市場交換以外的行政力量限制和制約。面對市場的制約，每一個經營者都是不能回避的，都必須在承受市場制約的條件下實現企業的活力。經營者對于非市場性的制約，是一定要擺脫的，如果經營者擺脫不了非市場性的制約，就很難保證企業的活力。

在激烈的市場競爭中，企業的活力只有創收益的動力還是不夠的，它還需要有能夠實現市場交換的能力，也就是要具有能夠抵抗市場壓力的能力。企業在有創收益動力的基礎上，抵抗市場壓力的能力越強，企業的活力就越強。在現實經濟活動中，要抵抗住市場的壓力是非常不容易的，也就是說市場的交換有時難以實現。比如，產品質量不好，實現不了交換；產品不對路、產品供大于求，大于的部分實現不了交換。企業經營者只有抵抗住市場的壓力，才能獲得企業的活力，才能保證企業的生存和發展。

綜上所述，創收益是企業發展的動力，抗市場壓力是與創收益動力相互統一，構成企業活力實現的必要條件。面對發展的動力，企業家只能是順其自然，不能違背自然，因為這是企業生存的需要，只有在這樣的基礎上，企業才能夠逐步發展，市場才能夠逐步擴大，企業家才能夠磨練出的抗市場壓力的能力。客觀地說，企業家對于市場壓力，可以使之減輕到最低程度，但不能從根本上取消，企業的活力總是要以經營的損失為代價才能實現的。在激烈的市場競爭中，不可能是無代價地實現企業的活力的，無代價的活力是不現實的，企業家只能現實地對待市場，現實地提高抵抗市場壓力的能力，在經營過程中把抵抗市場的壓力與創造收益的動力相結合，不斷提高企業的活力。

3 依靠企業家經營，保證企業活力

企業家的職責就是經營管理，企業家的主要工作就是完成企業交給他們的經營管理任務。只有企業家全心全意地進行經營管理，才能使企業活起來。如果企業領導人像社會活動家，肩負多重社會責任，是不可能集中精力進行經營管理的。企業家必須有效地激發和保護企業的內在動力，在具體的經營管理過程中至于怎樣激發和保護本企業的內在動力，每個企業家可以有不同的做法，這是企業家的經營管理能力之所在。要在激發和保護企業的內在活力上做的出色，就要靠企業家的經營管理藝術。面對市場壓力，企業家要做的是決策工作，是對企業生產要素的科學配置的決策。可以說這是關系到企業命運的決策，因為一旦決策失誤，就會給企業造成巨大的損失。

在企業發展過程中，企業的內在動力和企業承受外在壓力的能力，對企業活力的實現都是至關重要的，要把這兩個方面現實地統一起來只有依靠市場化的企業家。傳統的由政府主管部門決定國有企業領導人的做法不適應市場經濟的要求。在這個意義上，只有市場經濟中有活力的企業家，才有國有企業的活力。