談縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在乳用動(dòng)物引進(jìn)及檢疫中的作用與要求

羅 鵬，肖喜東，顧 潔

（1南陽(yáng)市臥龍區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 南陽(yáng) 473000；2南陽(yáng)市臥龍區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，各地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門(mén)成立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，分別依法承擔(dān)相應(yīng)的職能和技術(shù)服務(wù)工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求改革現(xiàn)機(jī)構(gòu)體系，畜牧獸醫(yī)類行政執(zhí)法合并入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不再承擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法工作，只承擔(dān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作職責(zé)，即公益性檢疫技術(shù)服務(wù)職責(zé)。這就要求動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，做好相應(yīng)的工作。下面針對(duì)乳用動(dòng)物引進(jìn)及檢疫，談?wù)剟?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用與要求。

1 對(duì)輸出地的檢疫及要求

1.1 申報(bào)檢疫及時(shí)間要求

預(yù)調(diào)出的乳用動(dòng)物，需提前上報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在起運(yùn)前15～30 d內(nèi)在原養(yǎng)殖場(chǎng)或隔離場(chǎng)進(jìn)行檢疫。

1.2 檢疫項(xiàng)目和程序要求

調(diào)查了解該養(yǎng)殖場(chǎng)近六個(gè)月內(nèi)的疫情情況，若發(fā)現(xiàn)有口蹄疫、布魯氏菌病、藍(lán)舌病、結(jié)核病、牛方性白血病、副結(jié)核病、牛傳染性胸膜肺炎(牛肺疫)、牛傳染性鼻氣管炎、牛病毒性腹瀉/黏膜病等疫病的停止調(diào)運(yùn)奶牛；發(fā)現(xiàn)有口蹄疫、布魯氏菌病、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、羊痘、小反芻獸疫等疫病的停止調(diào)運(yùn)奶羊。

查看預(yù)調(diào)出乳用動(dòng)物的檔案和預(yù)防接種記錄，然后進(jìn)行群體和個(gè)體檢疫，并作詳細(xì)記錄。

群體檢疫，重點(diǎn)觀察靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、飲食狀態(tài)下牛群或羊群的表現(xiàn)。安靜狀態(tài)下，觀察群體的精神狀態(tài)、外貌、營(yíng)養(yǎng)、姿勢(shì)、呼吸、反芻等是否正常；運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下，觀察身軀、頭頸、腰背、四肢等的活動(dòng)狀態(tài)是否正常；飲食狀態(tài)下，觀察飲食、吃草、咀嚼、吞咽等反應(yīng)狀態(tài)是否正常。

個(gè)體檢疫，經(jīng)群體檢疫后，挑選出預(yù)引入的個(gè)體，再對(duì)個(gè)體進(jìn)行逐個(gè)檢疫。個(gè)體檢疫一般通過(guò)“看、聽(tīng)、摸、檢”，即視檢、聽(tīng)檢、觸檢和體溫、呼吸、脈搏檢查，以及分泌物、排泄物檢查等，正常的判定為臨床檢查或到場(chǎng)檢疫合格。

1.3 應(yīng)作臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的疫病

對(duì)經(jīng)過(guò)查驗(yàn)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格擬引入的個(gè)體進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)（檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)引出地疫情形勢(shì)和引入地的要求確定，當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生過(guò)或已凈化的疫病不需檢測(cè)），一般可根據(jù)引種數(shù)目抽檢5%～20%的比例進(jìn)行取樣送檢。可參考的檢驗(yàn)項(xiàng)目如下：

牛：口蹄疫、布魯氏菌病、藍(lán)舌病、結(jié)核病、牛方性白血病、副結(jié)核病、牛傳染性胸膜肺炎(牛肺疫)、牛傳染性鼻氣管炎、牛病毒性腹瀉/黏膜病。

羊：口蹄疫、布魯氏菌病、藍(lán)舌病、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、綿羊梅迪/維斯納病、羊痘、螨病。

經(jīng)群體檢疫、個(gè)體檢疫和必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果合格的確定為健康者，發(fā)給“健康合格證”（據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定要求不一），出具“動(dòng)物檢疫合格證明”，準(zhǔn)予調(diào)運(yùn)。

2 裝車及運(yùn)輸途中的檢疫要求

乳用動(dòng)物上車裝運(yùn)時(shí)，當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派動(dòng)物檢疫員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，核對(duì)預(yù)裝運(yùn)乳用動(dòng)物個(gè)體的檔案、免疫記錄、檢疫情況等，核對(duì)無(wú)誤的方準(zhǔn)裝運(yùn)。

運(yùn)載乳用動(dòng)物的車輛、船舶、機(jī)艙以及飼養(yǎng)用具等必須在裝貨前進(jìn)行清掃、洗刷和消毒。經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查合格，簽發(fā)運(yùn)輸檢疫證明即動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物A）。運(yùn)輸檢疫證明要注明動(dòng)物種類、數(shù)量、起運(yùn)地、到達(dá)地、用途，承運(yùn)人、聯(lián)系電話、運(yùn)載方式、運(yùn)載工具牌號(hào)、運(yùn)載工具消毒情況，有效期限和簽發(fā)日期等。要有動(dòng)物檢疫員（官方獸醫(yī)）簽字。

運(yùn)輸途中，押運(yùn)員應(yīng)經(jīng)常觀察所承運(yùn)乳用動(dòng)物的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)與當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定處理。不準(zhǔn)在疫區(qū)車站、港口、機(jī)場(chǎng)裝填草料、飲水和有關(guān)物資。

3 調(diào)運(yùn)的乳用動(dòng)物到達(dá)目的地后的檢疫

到達(dá)目的地后，要先在隔離場(chǎng)進(jìn)行隔離飼養(yǎng)，觀察15～30 d。隔離期間需進(jìn)行多次群體檢疫、個(gè)體檢疫，并抽樣進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

在隔離觀察期內(nèi)，可根據(jù)需要進(jìn)行特定疫病的免疫接種、強(qiáng)化免疫和疫苗接種后觀察以及免疫效價(jià)判定。

經(jīng)隔離檢疫確定為健康動(dòng)物后，方可合群入場(chǎng)飼養(yǎng)，或投放農(nóng)戶分散飼養(yǎng)。合群或投放飼養(yǎng)后獸醫(yī)技術(shù)人員要跟蹤服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

4 乳用動(dòng)物入場(chǎng)（戶）后的正常檢疫檢測(cè)

引入的乳用動(dòng)物入場(chǎng)（戶）后動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立動(dòng)物防疫、檢疫臺(tái)賬和群體檔案，記錄防疫、檢疫情況。養(yǎng)殖場(chǎng)要建立個(gè)體檔案和臺(tái)賬，記錄引種時(shí)間、引種地點(diǎn)、品種系譜、健康狀況、檢疫、免疫、用藥治療等項(xiàng)情況。

指導(dǎo)乳用動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）制定合理的免疫程序并監(jiān)督其執(zhí)行，免疫盡量避開(kāi)產(chǎn)褥期，免疫接種后需要廢棄鮮奶的監(jiān)督其廢棄。養(yǎng)殖戶可安排鄉(xiāng)村防疫員統(tǒng)一進(jìn)行免疫接種。口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫為強(qiáng)制免疫的免費(fèi)疫苗，其他疫苗由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自費(fèi)選購(gòu)。

定期對(duì)飼養(yǎng)的乳用動(dòng)物進(jìn)行檢疫檢測(cè)和抗體檢測(cè)。如一年兩次進(jìn)行布魯氏菌病采樣檢疫和抗體檢測(cè)，口蹄疫抗體檢測(cè)等。

當(dāng)檢疫檢出口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封鎖、隔離、捕殺、無(wú)害化處理和緊急免疫接種等項(xiàng)措施，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行。