敏感時刻，印尼總統去了趟納土納

本報駐印度尼西亞特派記者　徐偉　本報記者　趙覺

印尼總統佐科8日去了趟納土納群島，成為中國和印尼圍繞該地區附近海域海洋權益爭議的最新進展。過去一周多以來，印尼先是抗議中國漁船在納土納海域“非法捕撈”并召見中國大使，再宣布向該海域派遣戰機和軍艦“保衛主權”。中國外交部發言人耿爽8日強調，中國對南沙群島擁有主權，對相關海域擁有主權權利和管轄權，這一立場符合國際法。中國和印尼不存在領土主權爭議，但雙方在南海部分海域存在海洋權益主張重疊。我們希望印尼方面保持冷靜，愿同印尼方面繼續妥善處理分歧，維護好兩國關系和地區和平穩定大局。事實上，中國和印尼雙方也一直通過外交渠道就此保持著溝通。

《雅加達郵報》8日報道說，佐科總統當天前往位于廖內群島省的納土納視察，檢閱了印尼國民軍、國家警察等組成的約500人部隊，還考察了當地海洋與漁業綜合中心，并同漁民進行交流，當天下午返回雅加達。報道說，佐科此次前往納土納是其第四次訪問這一地區，也是他自去年10月開始第二任總統任期以來的首次訪問。印尼內閣秘書普拉莫諾·阿農說，這次訪問表明印尼政府特別是總統，正在認真關注納土納問題。

美聯社8日稱，佐科8日在最高軍事官員的陪同下，乘坐海軍艦船游覽了納土納群島，他在旅行后的講話中說：“納土納是印尼領土的一部分，這是毫無疑問的。我們的主權不能討價還價。”美國CNBC印尼頻道8日公布了佐科在視察期間接受采訪的視頻。佐科強調，此訪旨在證實印尼有關部門是否為維護主權開展執法，包括當地有關機構等是否有效行使執法權，以確保印尼在納土納專屬經濟區享有開發海洋資源的主權。

印尼《時代周刊》（TEMPO）網站8日報道說，該國反對黨“大印尼運動黨”秘書長穆扎尼當天表示，佐科訪問納土納是在重申印尼在解決與中國的問題時優先考慮外交手段，該黨對此表示同意。印尼現任國防部長普拉博沃也來自該黨。穆扎尼還駁斥了一些人指責印尼政府“忽視納土納爭端”的說法。

過去一周以來，印尼和中國因該地區附近海域海洋權益的爭議引起關注，印尼政府為此采取了一系列行動。《雅加達郵報》8日稱，印尼軍方表示，中國漁船仍在北納土納海。印尼海軍和空軍分別部署了至少6艘軍艦和4架噴氣式戰斗機，以保護和巡邏納土納海域。普拉莫諾還說，印尼準備相應地加強納土納的空軍和海軍基地。印尼總統發言人近日表示，佐科總統已做出指示，印尼政府立場堅定，將優先選擇和平的外交方式解決納土納海域沖突事件。印尼政治、法律和安全事務統籌部長馬福德表示，印尼政府已采取增強海上巡邏力量，并動員漁民常駐納土納等措施。這并不意味著雙方將開戰，印尼仍然歡迎中方同印尼在其他各領域開展合作。

印尼大學國際問題專家希瑪罕托表示，印尼國民軍在納土納海域展示存在感是宣示主權的行為，但印尼方面應對展示武力保持謹慎。國民軍是捍衛主權的執行者，但有關事件不是主權侵犯問題，而是專屬經濟區爭議，實際上中國承認有關海域不是中國領土。所以印尼方面不應首先派遣軍隊，而應優先利用海洋漁業部、海上安全機構等在專屬經濟區擁有執法權的部門，采取措施抓扣非法捕魚漁民、為印尼漁船提供護航等。

廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮8日接受《環球時報》記者采訪時強調，中國和印尼在納土納群島附近海域的漁業資源上存在分歧，并無領土爭議。印尼近期的一連串動作，與此前相比沒有太大差別，但顯示出了印尼在該海域正逐漸加強存在。

葛紅亮認為，從更長期的視角看，印尼作為東南亞最大的新興經濟體，對于海洋權益的需求越來越大。在佐科第一任期中，他提出了“海洋軸心”愿景，希望將印尼建設成海洋強國，而這一設想在去年的東盟峰會上發展為《東盟的印太展望》。可以預料的是，在未來一段時間，印尼和東盟都會更加注重海洋權益，在海洋開發上有更多動作，納土納可能會不時出現一些問題。▲