三部門：對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加大政策支持力度

近日，人社部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是落實就業(yè)優(yōu)先政策、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。

《意見》提出，要加大政策支持力度。一是落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。明確返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策；對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，要落實稅費減免、場地安排政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼，并可參照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策給予支持。二是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。加大對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度；探索建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地推薦免擔保機制；落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款獎補政策，合理安排貼息資金；鼓勵創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金運營管理機構(gòu)等單位多渠道籌集資金，更好服務創(chuàng)業(yè)就業(yè)；開啟“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)+信貸”新路徑，將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

《意見》要求，要提升創(chuàng)業(yè)培訓，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，加強人才支撐，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用的技術(shù)技能人才、經(jīng)營管理人才，納入當?shù)厝瞬乓M政策支持范圍。

《意見》強調(diào)，各地要建立健全部門協(xié)調(diào)機制，明確任務分工，落實部門責任；要結(jié)合地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理確定返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方向；要推出一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，在資金、政策等方面給予傾斜支持；建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范載體，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚；遴選一批優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，給予跟蹤幫扶。