我國(guó)高職教育管理的現(xiàn)狀分析及改革建議

衛(wèi) 威

（南京旅游職業(yè)學(xué)院 江蘇·南京 211100）

1 我國(guó)高職教育管理中存在的弊端

1.1 學(xué)校的管理工作過(guò)于制度化

國(guó)家不斷提出新型的教育改革措施，力求通過(guò)更加全面、科學(xué)的管理制度來(lái)完善高職院校的教育工作。很多高職院校也確實(shí)在校內(nèi)建立起了比較全面的管理制度網(wǎng)絡(luò)。其中包括教研管理、教師教學(xué)工作的管理以及相關(guān)的教師評(píng)選和考核管理制度，還有涉及學(xué)生培養(yǎng)的管理制度，在整個(gè)高職校園內(nèi)形成了一種比較制度化的管理現(xiàn)狀。管理層次的領(lǐng)導(dǎo)以及教師和學(xué)生的工作都是按照校園內(nèi)既定的明文規(guī)章展開(kāi)。這樣全面的制度化管理不僅能夠符合當(dāng)前國(guó)家在高職教育方面的要求，而且能夠讓校園內(nèi)的各項(xiàng)工作能夠有條不紊地展開(kāi)，避免了校園內(nèi)出現(xiàn)關(guān)于制度的觀點(diǎn)矛盾問(wèn)題。但是這樣固定的制度化管理工作不能真正體現(xiàn)當(dāng)前教育行業(yè)日益追求的“以學(xué)生為本”的教育觀念，很多高職院校都是以政府相關(guān)的教育管理規(guī)定為本校制度的主要依據(jù)，沒(méi)有充分考慮到本校學(xué)生的具體情況，制定的管理制度會(huì)出現(xiàn)不符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的情況。另外，相關(guān)的教師教學(xué)評(píng)價(jià)制度和教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先管理制度的固定化，不利于激發(fā)教師的教學(xué)創(chuàng)新性，不能夠鼓勵(lì)教師根據(jù)本班學(xué)生的具體學(xué)習(xí)情況展開(kāi)教學(xué)，他們只會(huì)從完成管理制度的要求這一角度出發(fā)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。這樣的制度化管理工作不利于教師進(jìn)行以人為本的教學(xué)工作，不利于教師專業(yè)素養(yǎng)的提升和學(xué)生的更好發(fā)展。[1]

1.2 學(xué)校的部門(mén)管理工作有偏差

高職院校的管理工作不僅包括基本的教職工管理，還包括校方行政部門(mén)的管理。雖然我們有較為系統(tǒng)的管理制度，但是在各個(gè)部門(mén)展開(kāi)的具體管理策略總會(huì)有偏差。目前，在各院校愈發(fā)追求學(xué)校整體教學(xué)管理效果，越來(lái)越追求學(xué)校管理系統(tǒng)化的背景下，很多高職院校為了在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)獲得優(yōu)秀文明院校以及學(xué)校骨干建設(shè)團(tuán)隊(duì)等榮譽(yù)，會(huì)加強(qiáng)學(xué)校的管理工作，在資金以及人才分配上也更偏向于相關(guān)的校內(nèi)行政部門(mén)。這樣就使得校內(nèi)的其他教師工作壓力更大，也會(huì)出現(xiàn)不平衡的心理偏差，不利于這部分教師積極地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，這樣的管理偏差問(wèn)題偏離了高職院校的辦學(xué)目標(biāo)，不能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)，不利于高職院校的教職工人才培養(yǎng)工作，還出現(xiàn)一些教職工轉(zhuǎn)向發(fā)展成為行政部門(mén)員工的現(xiàn)象，他們更加注重追求教學(xué)任務(wù)化，不能夠積極探究更加科學(xué)的教學(xué)模式，很難主動(dòng)去提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，不利于校內(nèi)學(xué)習(xí)風(fēng)氣的正確形成，不利于引導(dǎo)高職學(xué)生更好地學(xué)習(xí)專業(yè)技能。同時(shí)這種差異化的管理方法，也不利于學(xué)生正確價(jià)值觀的形成，不利于他們更好地適應(yīng)社會(huì)和今后更好地開(kāi)展工作。

1.3 學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)管理權(quán)力的分層現(xiàn)象

管理工作就是不同部門(mén)之間相互協(xié)商出一種更加科學(xué)全面的管理制度，然后大家一起進(jìn)行制度化管理工作的開(kāi)展。但是受到官本位思想的影響，很多高職院校內(nèi)出現(xiàn)了一些教師評(píng)選為教授，然后到相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)工作的現(xiàn)象，很多教師在學(xué)校內(nèi)更加注重提升自己的職稱，通過(guò)不斷的評(píng)優(yōu)評(píng)先成為脫離教學(xué)工作的管理人員。這樣就會(huì)出現(xiàn)高職院校內(nèi)的教師人才缺乏，行政管理風(fēng)氣過(guò)重，整個(gè)高職院校成為了類似于政府機(jī)構(gòu)的行政辦公部門(mén)，不利于學(xué)生的技能學(xué)習(xí)。同時(shí)由于官本位思想的泛濫，很多高職院校的校內(nèi)管理工作主要由相關(guān)的行政高層負(fù)責(zé)指導(dǎo)，而學(xué)校內(nèi)的教師和學(xué)生只能按照上級(jí)的管理要求進(jìn)行教學(xué)開(kāi)展，這樣的分層式管理工作不能夠從真正了解學(xué)生發(fā)展需求和學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的角度出發(fā)進(jìn)行課堂教學(xué)，不利于校內(nèi)技能培訓(xùn)的有效展開(kāi)。這樣的高職院校教學(xué)實(shí)際嚴(yán)重偏離了按照學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展技能教學(xué)的教學(xué)宗旨。整個(gè)學(xué)校內(nèi)展現(xiàn)的是一種約定俗成的制度化風(fēng)氣，教師按照既定的要求開(kāi)展教學(xué)，學(xué)生按照基本的要求進(jìn)行被動(dòng)學(xué)習(xí)，不利于學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)，不能夠提高他們的專業(yè)技能水平，不利于把他們培養(yǎng)成真正高素質(zhì)的專業(yè)性人才。[2]

2 加強(qiáng)高職教育管理的意義

2.1 能夠提升高職院校在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力

近年來(lái)各類高職院校不斷涌現(xiàn)。而在這個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)如此大的社會(huì)中，要想把高職院校打造成一流的培訓(xùn)院校，學(xué)校就要加強(qiáng)校內(nèi)的管理工作，不斷引進(jìn)人才，促進(jìn)教學(xué)效果的更大提升。只有高職院校能夠從校內(nèi)實(shí)際和學(xué)生的發(fā)展規(guī)律出發(fā)進(jìn)行管理工作，他們才能做到資金、人才和設(shè)備的最優(yōu)配比，才能更大程度地發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的工作效果，從而提升高職院校的競(jìng)爭(zhēng)力。為了保證各個(gè)部門(mén)的工作正常開(kāi)展，我們要明確各個(gè)部門(mén)的管理制度，根據(jù)每個(gè)部門(mén)的工作性質(zhì)制定科學(xué)合理的管理策略。在教學(xué)工作的管理中，我們要從高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行理論教學(xué)和技能培訓(xùn)，要注重不斷完善對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)考察管理制度，不僅僅要進(jìn)行理論知識(shí)掌握度的考核，還要進(jìn)行相關(guān)的技能考核，通過(guò)科學(xué)的考核制度，來(lái)引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鼓勵(lì)他們更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)來(lái)解決自身的問(wèn)題，不斷提升自己的技能水平；同時(shí)，還要制定相關(guān)的教師教學(xué)評(píng)價(jià)管理策略，注重從多方面開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，注重對(duì)教師專業(yè)素養(yǎng)的提升。這樣的高職教育管理才能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的行動(dòng)積極性，才能取得更好的教學(xué)和管理效果，才能提升高職院校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 能夠促進(jìn)高職院校的可持續(xù)健康發(fā)展

學(xué)校的管理工作要真正起到指導(dǎo)作用，必須根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況開(kāi)展管理工作，而不是一味地進(jìn)行政府教育部門(mén)文件的復(fù)制粘貼。一個(gè)學(xué)校的管理特色是在學(xué)校經(jīng)過(guò)社會(huì)的檢驗(yàn)和歷史發(fā)展沉淀的基礎(chǔ)上形成的，它不僅僅包含一些明文的規(guī)定，還包含一個(gè)學(xué)校的文化底蘊(yùn)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)。政府提出的管理原則是每個(gè)高職院校都應(yīng)遵循的基本管理要求，但是能真正提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的是學(xué)校有特色的管理。在教學(xué)活動(dòng)中形成的特色管理模式以及創(chuàng)新性的管理實(shí)施辦法能夠支撐學(xué)校經(jīng)過(guò)一次次的歷練，不斷在社會(huì)挑戰(zhàn)中獲得勝利，實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 能夠完善高職學(xué)校的教育管理體系

科學(xué)的管理工作能夠保證學(xué)校的各個(gè)部門(mén)之間正常工作，能夠使校內(nèi)各類資源得到最優(yōu)化利用。科學(xué)的高職教育管理能夠促進(jìn)各個(gè)部門(mén)的更好發(fā)展，同時(shí)還能夠加強(qiáng)教育部門(mén)和行政管理部門(mén)的工作交流，通過(guò)在教學(xué)中滲透管理策略，在管理中滲透教育理念，來(lái)完成它們之間的互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)校整體的發(fā)展，不斷豐富并完善高職學(xué)校的教育管理體系，促進(jìn)他們的管理系統(tǒng)化，有利于更加科學(xué)地調(diào)配學(xué)校資源，促進(jìn)學(xué)生的技能學(xué)習(xí)和學(xué)校的更好發(fā)展。

3 高職教育管理的改進(jìn)策略

3.1 整合學(xué)校管理部門(mén)

為了最大限度地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，最大限度地進(jìn)行資源調(diào)配，我們要根據(jù)學(xué)校內(nèi)的具體工作性質(zhì)進(jìn)行部門(mén)的整合。將職責(zé)相近的部門(mén)進(jìn)行科學(xué)整合，不斷精簡(jiǎn)相關(guān)的行政管理人員，促進(jìn)他們之間的合作探究，不斷創(chuàng)新學(xué)校的管理工作。同時(shí)還要將學(xué)校的發(fā)展重心下移，更加重視學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)管理。在整合管理部門(mén)時(shí)，要根據(jù)各個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行整合。根據(jù)不同的專業(yè)調(diào)整管理模式設(shè)立更加科學(xué)的管理制度，這樣，專業(yè)性管理工作才能夠更加積極有效地進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)比以往的統(tǒng)一化管理更具有針對(duì)性，能夠很快地找出本專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出專業(yè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，有利于提高學(xué)校整體的工作效率。

3.2 建立更加均衡的管理制度

為了進(jìn)一步提升教師的地位，學(xué)校需要制定更加科學(xué)的資源分配制度。在管理上要注重各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和溝通。要不斷加強(qiáng)校級(jí)黨委、校級(jí)委員會(huì)和行政管理部門(mén)以及教師部門(mén)之間的交流，各個(gè)部門(mén)之間要合理分工，認(rèn)真貫徹“民主集中制”，注重從各個(gè)部門(mén)的綜合建議出發(fā)進(jìn)行管理工作的開(kāi)展與調(diào)配。在職稱晉升以及人才待遇方面，要做到均衡性，不可以出現(xiàn)“重視行政管理，輕視基層教學(xué)”的現(xiàn)象。同時(shí)還要健全相關(guān)的部門(mén)監(jiān)督制度，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的監(jiān)督管理工作，還要做到各個(gè)部門(mén)工作的透明性，不可以助長(zhǎng)濫用職權(quán)的風(fēng)氣。打造更加科學(xué)、全面的高職院校教育管理制度，促進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)工作的更好進(jìn)行。

3.3 在政府相關(guān)政策的基礎(chǔ)上完善校內(nèi)的考核制度

為了更好地發(fā)揮校內(nèi)人員的工作積極性，我們要不斷完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度，不僅要把基本工作成果列入評(píng)價(jià)范圍，還要注重對(duì)教師和行政人員的發(fā)展性評(píng)價(jià)。這樣可以鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)地提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律探究更加科學(xué)的教學(xué)模式，能夠促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。同時(shí)這樣的考核和評(píng)價(jià)制度更加科學(xué)合理，評(píng)價(jià)也更為全面，可以在很大程度上避免教師和行政人員進(jìn)行任務(wù)化的工作，能夠激發(fā)校內(nèi)人員的積極性和創(chuàng)造性，打造更加特色鮮明的高職院校。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)的高職院校教育管理工作中仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了校內(nèi)學(xué)生的技能學(xué)習(xí)和學(xué)校整體的發(fā)展。所以，為了進(jìn)一步完善高職院校的管理工作，我們要從具體的校情出發(fā)，找出各個(gè)部門(mén)存在的問(wèn)題，然后提出針對(duì)性的解決措施。要從整合相關(guān)管理部門(mén)、優(yōu)化工作制度等方面出發(fā)進(jìn)行高職教育管理工作的改革創(chuàng)新，提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。