利用“三通一智”智能設備開展七人普應用探索

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為了給第七次全國人口普查使用智能手機采集數積累經驗，衢州市人普辦先行先試，運用“三通一智”創新開展信息采集和數據匹配專項試點，重點對普查對象使用智能設備自主填報人口信息的采集方式和登記模式進行探索分析。

|探索成效

（一）近四成居民愿意自主填報

試點結果顯示，調查員入戶摸底后確認并完成自主填報的住戶有70戶，占比35.7%。通過試點前期多平臺、多手段宣傳，居民對本小區開展人普試點工作已有初步了解，在調查員入戶摸底、倡導居民進行自主填報過程中，居民整體配合度較高。

（二）年輕人傾向自主填報，且速度較快

試點結果顯示，212 位戶主中，35 周歲及以下有42 人，自主填報戶主占比61.9%，平均每戶填報時長約2 分鐘。35 周歲以上有127 人，自主填報戶占比34.6%，平均每戶填報時長約4 分鐘。可見，年輕人出于個人信息保密需求、調查便利度等因素考慮，更愿意選擇自主填報。而年紀稍大者，更愿意選擇普查員上門登記。

（三）自主填報者中本科學歷者居多，國企員工、公務員、醫生參與度較高

試點結果顯示，有60%的自主填報者學歷在專科及以上，其中本科占34.3%。機關工作人員、國企員工、醫生自主填報占63.6%，普通企業員工占37.1%。機關工作人員、國企員工及醫生的學歷水平相對較高，更容易理解調查指標，也更愿意自主填報。

（四）智能化宣傳嵌入致自主填報意愿和質量提高

試點通過“鄰禮通”小程序匹配的業主微信群發布填報流程視頻，入戶一封信、人口普查電子海報等方式推廣，讓居民了解人口信息采集的新方式，提高參與度。同時，調查界面上還專設重、難點指標解讀視頻，居民可自主學習填報。

|存在的問題

（一）普查對象不易界定

居民在進行自主填報時，容易誤認為只需填寫戶口本上的所有人口或只填寫居住在本戶的人口，容易漏填戶口不在本戶但經常居住在本戶的對象，臨時出差、上學、外出工作的對象，戶口在本戶但長期外出的對象，從而造成普查對象缺失、信息遺漏。

（二）部分調查指標不易理解

人口普查表式所設計的指標問題多站在調查者角度編寫，從居民自主填報角度看，不少指標如“本戶應登記人數”、“調查時點居住地”等較難理解，不經過專門培訓無法高質量填報，容易造成信息不準確。

（三）程序使用流暢度影響自主填報意愿

當普查小程序出現調查頁面無法順暢跳轉，居民操作不當而退出程序導致數據丟失等情況時，影響自主填報意愿。居民閱讀指標解釋缺乏耐心，看到字數較多的指標解釋時，填報意愿易受影響。

（四）高齡人群自主填報困難較大

從試點結果看，60 歲以上老人能夠利用智能手機自主填報的比例為15.4%，多數需由普查員填報或者在普查員指導下利用小程序填報。由于年齡大無法看清手機屏幕，智能手機操作不便，對調查問卷指標難以理解等因素，老齡人口自主填報困難較大、參與度不高。

（五）部分自主填報者隱瞞真實信息

少數居民盡管能夠理解指標含義，也愿意根據指導視頻學習填報，但由于家庭內部復雜的戶籍、拆遷利益、家庭成員關系等原因，隱瞞填報或者虛假填報真實人戶信息，增加控制自主填報質量難度。

|五點建議

（一）普查宣傳由面到點，兼具靈活性和針對性

利用新聞媒體、微博、微信等宣傳載體，重點突出宣傳第七次人口普查時居民可利用智能電子設備自主填報信息，要專門深入各個城鎮居民小區進行點對點宣傳，讓居民及早了解自主填報流程、熟悉填報小程序。同時，可以采取填報指南小視頻、重難點普查指標解釋短視頻等專門指導自主填報的針對性宣傳方式，提高居民自主填報意愿及質量。

（二）自主填報程序需考慮人性化設計

填報小程序在信息填報界面設計上要緊扣人普主題，設計簡要美觀。填報界面設置上要突出調查問題，一個頁面放置一個問題，簡化指標解釋篇幅。對于重點、易錯指標，可在問題、選項后加注括號內容進行概要說明，以便提醒居民易錯點，減少錯誤。對部分已知信息可以設置默認值顯示，讓填報者進行核對，減少自主操作誤差。

（三）轉換角度，完善自主填報普查表指標設計

小程序上設置的調查問題角度應進行適當轉換修改，與上門登記問題有所區別。例如，本戶應登記人數中，“時點晚居住本戶的人數”可以改成“經常住在你家的有幾人”。從填報者角度出發進行設計，便于填報者確定普查對象，理解指標含義，提高準確率。

（四）加強對高學歷、機關事業單位、國企人員的針對性推廣

自主填報推廣對象應該有所側重。老年人、不擅長智能手機操作的人、學歷較低者由普查員上門登記為主。而公務員、教師、醫生等機關事業單位工作者，國有企業職工，高學歷人群，應作為自主填報的主推對象，進行針對性宣傳推廣。

（五）加強摸底，利用多種信息資源控制數據質量

普查員要加強摸底工作，充分利用原有網格信息，疫情防控資料，并結合公安戶籍資料比對補充，整理完善摸底底冊。自主填報者填寫出錯或故意隱瞞時，普查員可根據底冊信息，在后臺電腦端進行直接修改，既照顧其感受，又保證數據質量。