論高校創新創業教育生態系統的優化

■趙吉慶，王莉華

（1.江蘇大學，江蘇 鎮江 212013；2.江蘇大學京江學院，江蘇 鎮江 212013）

當今世界愈演愈烈的經濟、文化和軍事的綜合國力競爭，終究還是人才的競爭。創新型人才是發達國家保持領先的重要保障，而發展中國家要在激烈的國際競爭中趕超發達國家，深化高校教育改革，培育符合時代要求的創新型人才勢在必行。開展創新創業教育是世界高等教育當前發展的重大趨勢，也是我國實施創新驅動發展戰略、轉型創新型國家的迫切需要。

一、創新創業教育生態系統的涵義

生態系統是指在自然界的時空間中，生物與其所生存的環境構成一個統一的整體，在這個整體中，生物和環境彼此通過物質循環、能量流動、信息交換來保持相對穩定的動態平衡狀態。在生態思維方式下，創新創業教育生態化是將影響高校創新創業教育相關的各項元素相互鏈接起來，構成了一個系統即創新創業教育生態系統。在一定的時空范圍內，創新創業教育系統的內外因素都對其起著制約和調控作用，影響其可持續性發展，這些因素統一被稱作該系統的生態因子。

受教育主體大學生與生態因子通過信息交互、激勵保障、輻射帶動等相互作用相互依存保持系統的動態平衡。生態因子對創新創業教育的成效產生重要影響，這種影響既可以是單因子作用，也可以是綜合的、多因子作用，決定生態系統的平衡。而創新創業教育的成效又會反作用于各個生態因子，對各因子產生促進或抑制效果。因此，構建生態化的高校創新創業教育系統核心是生態因子的培養。關系到創新創業教育開展的生態因子主要有頂層設計、組織體系、內部條件、保障體系等。

二、高等學校創新創業教育生態系統面臨的問題

（一）創新創業教育整體水平不高

綜合國內近幾年的研究，對我國高等學校創新創業教育的總體研判，多數人認為處于起步階段，創新創業教育的總體水平仍低于全球企業家組織（GEM）統計的平均水平。高等教育創新創業教育要構建完備的人才培育機制，還需要廣泛學習國外先進的人才培養經驗，結合我們國情實際，建立符合中國社會主義特色的創新型人才培養體系。

（二）創新創業教育的觀念滯后

我國創新創業教育理念不成熟，功利化、簡單化、狹隘化傾向嚴重。我國的創新創業最初設定的目標就是為了緩解就業壓力，具有極強的功利性[1],忽視了對學生創新意識和創業精神的培養，容易造成大學生貪功求名、缺乏社會責任感、缺少發展后勁、企業發展戰略性目標缺失等現象，不利于創業者、企業以及創新創業教育的可持續性發展。

（三）創新創業教育的課程設置缺乏科學性

設置的課程沒有形成特色，更多的是添加一些創新創業到現有的課程體系作為補充；創新創業教育并未和專業教學進行有效融合，創新創業教育缺乏實踐。創新創業教育的科目單一、課時較短、學分低，教學內容缺乏科學性和可持續性，更缺乏統一的基礎課程設計與教學培養目標，影響到學生創業能力培養的同時更不利于創新精神的培育。

（四）創新創業教育的師資力量薄弱

當前我國高校普遍存在校內師資偏重理論研究、缺乏創新創業實踐環節、知識結構不完整的狀況。缺乏具備一定開拓創新意識、精通創業教育理論和自主創業實踐經驗的“雙師型”師資和創業型導師、知識型導師、創業管理類導師等“多元化”師資[2]。

（五）創新創業教育的保障體制不完善

目前，創新創業教育缺少可具體執行的措施，國家出臺的創新創業政策法規得不到徹底的貫徹和執行。政府與學校較少有為創新創業教育的發展設置專項經費,學校創新創業教育的持續發展欠缺有力的資金支持。另外,多數地方學校創新創業教育主要是在政府、學校和學生之間依托“挑戰杯”“創青春”“互聯網+”等一些賽事縱向開展,缺少企業、公司等其他社會主體的橫向參與。在培養高素質創新型人才方針的指導下，在轉變學生就業、創業觀念的同時，政府、高校、企業和其他社會組織應該形成開放包容、多方互動的合力系統。

三、高校創新創業教育生態系統的構建

創新創業教育生態系統是高校生態文明教育實踐形式的探索和拓展。它要求創新創業教育具有整體性結構、開放性視野、前瞻性思維、和諧性效用和義務性責任。

（一）頂層設計

創新創業教育頂層設計是運用系統論的方法，立足并著眼全局，對創新創業教育的人才培養機制、課程內容體系、創新創業實踐、創新創業教學、創新創業的學籍管理、教師隊伍素質、創新創業指導服務、創新創業資金支持和政策保障體系等要素統籌規劃，以集中有效資源，高效快捷地構建創新創業教育生態系統。

首先是高端戰略性，要求高校領導，重視創新創業教育工作，確立以培養創業型人才為目標的定位。高瞻遠矚，精準定位創新創業教育的現代化目標；高屋建瓴，確立深遠的創新創業教育發展戰略。對教育的組織體系、組織架構和運作機制，進行一體化系統設計，將高校的發展與當地經濟發展相融合，整合社會和企業資源，形成服務創新創業教育發展的協同效應。其次是整體關聯性，頂層設計強調創新創業教育生態系統的生態因子圍繞創新型人才培養這一核心理念所形成的關聯、匹配與有機銜接。最后是實際可操作性，基本要求是創新創業教育生態系統的表述簡潔明確，設計成果具備戰略實施、戰略控制和戰略評估功能。

（二）組織體系

有效促進高校創新創業教育生態轉型的前提是，建立起一整套科學的、完整的、有層次的、可持續發展的創新創業教育體系。

創新創業教育組織應該是縱橫有道的網絡體系。縱向由創新創業教育領導小組、創新創業教育工作部、創新創業社團組織構成。橫向由創新創業教育綜合辦、創新創業教育科研所、創新創業教育評估辦、創新創業教育社會合作處等機構組成。高校的創新創業教育系統設計由創新創業教育領導小組負責。領導小組下設創新創業教育綜合辦，負責創新創業教育工作的具體規劃、日常工作、宣傳以及工作總結；創新創業教育科研所，負責開展創新創業教育理論與實踐研究、為領導小組提供決策支持、開展教學活動、擔任導師、組織學術研討和經驗交流、輔助創業技能培訓、資質審查、風險評估等；創新創業教育評估辦，負責建構課程體系、創新創業實踐、教學過程、教育效果的評估和監控；創新創業教育社會合作處，負責搭建政府、高校、企業、公司及其他行業協會之間的橋梁，促成優良項目落地。積極爭取校外資源，主動加強與地方政府部門協調配合，整合校內優勢資源，形成一個高校、政府、企業良性互動發展的創新創業教育生態系統。

創新創業教育工作部管理創新創業實驗場所、實踐基地、創新創業社團組織、創新創業二級部門、創新創業園區。創新實驗中心負責創新實驗基地的綜合管理、創新實驗室的項目管理與評估、創新實驗成果的評估與推廣，以及與創業相關的培訓。創新創業園區負責學生科技開發與學生商業服務的綜合管理，主要負責組織學生參加企業科技開發項目招標活動，指導和協助學生進行項目研發、學生科技開發成果轉化、學生科技創業孵化，組織商服創業網點的招投標活動，并監督學生創業網點開展業務活動。社會實踐基地辦公室負責社會創業實習實踐的全面管理。

（三）內部條件

內部條件主要是指圍繞創新創業教育所營造的校園文化、師資隊伍、課程設置等因素。

1.校園文化。高層次、創新型的校園文化輻射性強。高校應積極營造建設創新型校園文化，以社團活動為切入點、科技競賽為抓手、社會實踐為依托，以校園創新文化建設為核心，從精神層面、制度層面、物質層面著手，形成完整的創新型校園文化體系。

精神文化是校園文化的核心內容，主要體現為師生的創新意識、學術理念等學校校訓、學校精神、學校愿景等方面；制度建設指的是學校在創新型國家建設大政方針指導下，為培養創新型人才所出臺的相關鼓勵性政策；物質保障指的是學校為推動創新型校園文化建設，所投入的資金、設備以及基礎設施建設。

2.師資隊伍。教師隊伍建設事關創新創業教育的成敗。基于創新創業教育具有較強的實踐性、示范性、引導性等特點，應該針對不同的創業階段需要，深度優化教師隊伍的結構，既要有精通創業教育理論、具備自主創業實踐經驗的“雙師型”師資，還要有企業型導師、知識型導師、創業管理類導師等“多元化”師資[2]。

創新創業教育師資隊伍在建設過程中涉及師資的遴選和培養等環節。在選拔上，選擇有深厚的專業素養、強烈的開拓創新意識、豐富的創業實踐經驗、廣泛的對外合作資源等背景的人員擔當授課教師，選擇具有企業管理經驗或是公司高管擔任創新創業教育指導教師。加強對教師的創業教育培訓，高等學校應充分運用產學研平臺等資源為教師提供創業專項培訓機會、教師到企業掛職機會，同時應引導更多創新創業教育師資參與相關理論研究，向科研團隊提供有關項目的政策性傾斜。

3.課程設置。國務院出臺的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》明確要求高等學校要結合人才培養目標和創新創業教育培育要求，“建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育專門課程群”。

突出專業特色，創新創業課程體系與專業課程體系有機融合。這類課程包括經濟類、管理類、心理學、法學類、公共關系類等，涵蓋創新學、創意學、創造學、創新思維訓練、創業管理、職業生涯規劃、就業指導、創業指導等。全方位提升學生的創新創業精神和意識。建立健全分層次教學機制，大一學業規劃、職業規劃課程中融入創新創業教育，培養學生的創新精神和創業意識，面向大二、大三學生開設創業基礎課程、SYBKAB培訓班，完成創新創業意識培養、創業啟蒙、創業實訓的自然過渡，面向大四學生開設創業實訓課程，引導大學生在創業過程中更好地把握和利用國家出臺的大學生創業政策，及時抓住創業機會，組建可持續發展的創業團隊，撰寫創業計劃書，獲取創業資金，解決創辦企業、新創企業的風險防范以及戰略管理等問題。

創新創業教育對實踐性的要求比較高。高等學校應充分利用現有條件積極爭取多方資源建，立科學合理的動態調整的創新創業教育課程體系。首先，建立完善大學生創新計劃機制，主要包括科研訓練計劃、創新訓練計劃、創業訓練計劃、職業技能訓練計劃、創業實踐項目等。積極支持和鼓勵學生申報國家、省和學校的項目，并為其提供專門指導。其次，建立大學生創新創業實驗中心。為學生參與創新創業訓練項目與實現創新實驗成果評估提供平臺支持。再次，開展創新創業類競賽活動，促進第一課堂“正規理論專業知識學習”“創新創業教育實訓”“專業課程實踐”融合。最后，建立大學生創新創業園，為學生提供科技創新和商業服務活動提供孵化基地。

根據創新創業人才的培養目標，從理論課程評價、實踐課程評價、創業實踐效果評價這三個方面考核學生在不同階段、多個層面的創新精神、創業素養、創新意識以及創業能力的發展狀況。建立由創新創業學院、多元化教師、創業典型團隊、行業組織、企業組成的教學信息采集網絡和教學質量監控體系。形成教學信息反饋、教學檢查督導、教學成果評價、日常教學考核、學生評教五大系統。建立數據庫，把創業成功率和創業質量作為評價創新創業教育的重要指標，對社會及企業反饋的學生信息及時做出評估和調整。

（四）保障體系

大學生創新創業教育絕不是高校的個體行為，必須要建立以國家優化人才培養模式、提供具體政策支持，高校系統深化創新創業教育、企業以及行業協會等組織協同優化社會環境的聯動保障機制。

創新創業教育是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要一環。進一步落實和完善大學生創新創業保障體系，各地政府應該認真積極貫徹落實國家要求，制定激勵創新創業的具體優惠政策，建立相應的支撐體系和保障體系；政府與高校要提供創新創業教育資金的傾斜支持，同時積極聯合開辟多元化的融資渠道，解決大學生創業“起跑線”問題；政府將創業培訓資源進高校與高校管理理論進社會相結合；創新這一核心價值觀念的養成必須要依靠多維度的文化體系，政府需要做好宣傳工作，形成濃郁的創新創業社會環境；企業要提升服務意識，與高校協同共建孵化基地，推動創新成果轉化，促進產學研實現良性生態循環。

站在高等教育改革發展的新起點上，高等學校應該與政府、企業、科研院所等相關部門協同構建具有開放性、循環性、持續性和整體性的創新創業教育生態系統，優化內部創新創業的生態化教育環境，推動我國創新創業教育向縱深發展。