新時期農機化發展方向探析

衡水市農機管理總站 王曉

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。實施鄉村振興戰略標志著農業農村發展進入新的階段，綠色發展、高質量發展成為新時期農業發展主旋律，農業農村新形勢為農機化提出了新的課題、新的任務，現就新時期衡水市農機化發展方向做一簡要探析。

1 衡水市農機化發展現狀

衡水市位于河北省中南部，是全國糧食生產主產區，農機化發展水平較高。截至2019 年底，衡水市農機總動力838.28 萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到92%，小麥、玉米是主要糧食作物，小麥、玉米耕種收環節已實現機械化。全市小型拖拉機20.2 萬臺，大中型拖拉機3.26 萬臺，玉米聯合收獲機1.08 萬臺，小麥聯合收割機1.21 萬臺。農機專業合作社1205 家，31 家是國家級省級農機示范社，農機合作社作業面積占總作業面積的60%左右，農機服務專業化、社會化水平較高。

2 衡水市農機化存在問題

2.1 不同農作物之間機械化水平差距較大

小麥、玉米耕種收環節已實現機械化，棉花、花生和設施蔬菜機械化水平較低。具體情況如下

一是棉花收獲全部是手工采摘。2019 年，衡水市棉花種植面積61 萬畝，主要集中在冀州、棗強、武邑、故城、景縣、阜城6 個縣，全市沒有自走式棉花收獲機，棉花全部采用人工收獲。

二是花生機械化收獲水平低。2019 年，衡水市花生種植面積28 萬畝，主要集中在深州、冀州、武邑、饒陽4 個縣，全市花生收獲機械42 臺，機械收獲花生面積3.1 萬畝，花生機械收獲率11%。

三是設施蔬菜機械化水平低。衡水市設施蔬菜除土地耕翻環節外，其他環節以人工為主。

雖然小麥、玉米兩大主要糧食作物整體機械化水平較高，但高效植保（無人機噴防）、節水灌溉、秸稈收集、糧食烘干等環節機械化水平較低。

2.2 全市農機合作社等新型農業經營主體發展不平衡

截至2019 年底，衡水市在工商部門注冊的農機合作社1205家，其中國家級、省級農機示范社31 家，農機合作社數量和發展質量在全省位居第一，但也存在以下問題。

一是縣域之間發展不平衡。深州市農機合作社254 家，占全市農機合作社數量的21%,部分縣農機合作社數量較少。二是合作社之間發展不平衡。我市國家級、省級農機示范社31 家，占全市農機合作社總量的2.57%，經營規模大、服務帶動能力強的合作社數量較少，多數農機合作社只是提供農機耕、種、收作業服務，服務能力、服務領域和引領小農戶和大市場實現對接的農機合作社數量不足。

3 新時期農機化發展思路

圍繞服務農業農村工作大局，推進農機化從種植業向畜牧養殖、水產養殖、農產品初加工等領域擴展，從主要糧食作物向經濟作物和果蔬轉變，實現農機化全程全面發展。

4 抓幾項重點工作

針對我市農機化發展存在的突出薄弱環節和短板弱項，主要抓2 項工作：一是增加薄弱環節機械數量，二是扶持農機合作社建設。

增加薄弱環節機械是指增加自走式植保機械、花生撿拾聯合收獲機械、設施蔬菜機械、烘干機等農業生產急需、目前機械保有量較低的機械。

扶持農機合作社建設主要是對農機合作社建設機庫棚給予補貼。

5 主要工作措施

5.1 發揮農機購置補貼政策導向作用

農機購置補貼優先對自走式噴桿噴霧植保機械、花生撿拾聯合收獲機、設施蔬菜機械、烘干機進行補貼，實行先購后補、應補盡補、優先補貼，激發群眾購置以上機械的積極性。

5.2 市級財政累加補貼

市級財政列出農機化發展專項資金，按照農機補貼單機補貼額標準進行累加補貼，提高群眾購置積極性，增加機械保有量，提升薄弱環節機械化水平。

5.3 多形式開展新機具新技術的推廣培訓

以農機農藝融合、機械化信息化融合為重點,針對特色經濟作物、區域優勢農作物、設施蔬菜等機械化生產薄弱環節,舉辦農機演示會、培訓會,示范推廣農機新技術、新成果、新機具、新經驗，提高農民對新機具、新技術的認識，為新機具的推廣應用打好基礎。

5.4 扶持農機合作社，提高其服務能力和水平

將農機購置補貼資金向農機專業合作社傾斜，不限數量，實行多購多補。將農機報廢更新補貼、農機作業補助、農機金融租賃等財政支農政策優先在農機合作社中安排試點，全程機械化技術示范縣建設、農機深松等項目以及機庫棚建設項目等要優先安排農機合作社承擔。通過承擔農機化項目，不斷提升農機合作社的實力和服務水平。