四維一體：民族事務治理的中國經驗

孫 志 香

（1．中央民族大學 民族學與社會學學院，北京100081；2．中國社會科學雜志社 中國社會科學網，北京100028）

在古今中外的多民族國家，民族事務治理歷來是國家治理中重大的社會政治課題，關乎國家的統一穩定和繁榮發展。中華人民共和國成立70多年來，在民族理論創新、民族政策制定、民族工作開展等方面取得突出成就。當然，中國民族事務治理取得的成就，是建立在一套理念、制度和實踐基礎上的，這便構成具有特定內涵的民族事務治理的“中國經驗”。從中國自身來看，總結這樣的基本經驗，可為進一步推進民族事務治理現代化堅定方向、提供動力；從世界范圍來看，中國在民族事務治理方面獲得的經驗，可為多民族國家控制、緩解和解決民族問題提供借鑒。

一、中國共產黨領導民族工作的獨特優勢

70多年來，中國共產黨作為民族事務治理的領導核心，不斷推動民族事務治理指導思想與時俱進，不斷探索并完善民族事務治理的體制機制建設，為民族事務治理提供了堅強的政治保障。

（一）中國共產黨是民族事務治理的領導核心

中國共產黨的領導地位，是在中國民主革命、社會主義革命和建設、改革實踐中形成的。新中國成立后，中國共產黨從中國的具體民族實際著手民族事務治理，推動民族事業大發展。中國共產黨帶領全國各族人民一起，實現了民族解放和國家獨立，進行了民族識別，各族人民翻身成了主人，共同管理國家事務；……