全力推進農村能源管理與服務體系建設工作

陳 劼

(黑龍江省農村能源總站，黑龍江 哈爾濱 150016)

1 農村能源管理與服務體系建設工作存在的問題

1.1 能源利用方式不合理

隨著改革的推進，我國居民的總體生活水平有了一定程度的提高，但農村收入不均的現象依然明顯。由于生活水平不同，不同農村地區的能源消耗也不同。相關數據顯示，8%的家庭使用天然氣和液化氣，約17%的家庭使用披肩維持農村環境的能源供應。

1.2 技術力量不足，利用率低

以戶用沼氣為主的農村沼氣工程建設，盡管全縣培訓了上百名技工，但能夠承擔重任的，讓老百姓信服的不多，特別是對大容積沼氣池的建設，技術人員更是微乎其微，技術力量嚴重不足。

1.3 缺乏有效的管理服務體系

農村能源建設過程中，從開初起步，就沒有形成一整套的建設管理服務體系，沒有實現監管并重，后續服務嚴重不足，沒有專業的服務機構與人員，盡管2019年準備起動2個服務網點，但因資金短缺，網點過少，不能滿足農村用戶的需求，農村能源利用的多是實行指導性管理，沒有建起市場化、物業化管理的模式。

2 全力推進農村能源管理與服務體系建設工作對策

2.1 從注重建設轉向注重管理

農村能源工程建設后的管理和服務是農村能源產業健康發展的保證。近年來，我們在普及速度和建設質量上不差，在管理上不差。建設是基礎，管理是核心。要從抓建設向抓建設、抓管理轉變，把服務體系建設擺在更加突出的位置。

2.2 從政府引導向自我發展轉變

政府投資只有在項目處于起步階段時才能起到一種引導和支持作用。在行業發展到一定程度后，仍然要依靠自身的發展來保持長期的活力。在資金不足、農村能源覆蓋率較低的現狀下，服務體系建設應更加精準。與其建10個“設置點”，不如建一個“精品點”。要重點建設一批規格高、功能實用的農村能源管理與服務網點，然后在3～5年內繼續給予政策和資金支持。

2.3 從粗放管理向規范管理轉變

逐步開展農村能源物資管理人員培訓和鑒定，持證上崗。要做好省級服務體系登記備案工作。各網點應為轄區內的項目用戶建立檔案，登記農村能源池的使用、進出材料、維護記錄等，并在條件允許的區域進入計算機管理，可隨時調整檔案，查詢用戶農村能源池的整體情況，并主動及時地為農民服務。因為以農村能源管理服務移動作業終端使用了最新的遠程實時監控系統，特別是在對生產設備進行實時監控的時候，以農村能源管理服務移動作業終端能夠最快速地確定故障發生的地點和位置，在保障質量的前提下，還能提高監控的水平，提高效率。

2.4 從單一服務形式向多元化服務轉變

繼續加強服務體系自身建設，完善服務功能，使服務體系具有技術培訓、規劃設計、物資采購、建筑安裝、質量監督、建設后服務等多重功能，力爭實現農村能源建設專業化、能源管理專業化、服務社會化，覆蓋千家萬戶。

2.5 從單向服務向雙向合作轉變

滿足農民的能源需求是服務網點的責任，是服務網點的發展方向。改變單向的服務網點給予農民能源服務的形式，努力實現從服務農民到與農民雙向合作的轉變。服務網點可以為農民增收減支，農民可以使服務網點盈利，實現共贏。

2.6 大力發展農業科技

科技的廣泛傳播和利用是解決農業經濟增長、實現可再生資源可持續利用的重要手段，也是一個不可拋棄的歷史選擇。科學技術的合理配置將大大加快現代環保農業的進程，相反，會滋生農村人口的慣性膨脹，加大資源的消耗。積極推廣農業技術，培育生態新品種，協助提高畜牧業和農產品質量，加強區域性能源建設，避免影響當地生態條件和資源良性循環的不利因素，努力構建良好的農業標準體系，盡可能實現生產規模規劃和生產穩產的目標。從目前農村可再生資源利用率來看，農村能源是主要的資源利用方式，但還沒有真正達到推廣普及的標準。為了讓農民認識到可再生資源的重要性，在農村推廣農村能源非常重要。從能源角度看，以牛羊糞和秸稈為原料的農村能源生產方式可以實現農業廢棄物的利用，是資源利用最大化的表現。

3 結束語

推廣農村能源利用技術要始終堅持目標定位，把農村能源作為解決農村人居環境相關問題的關鍵技術，促進農村能源合理利用，針對當前農村能源產業面臨的突出問題，要有針對性地采取對策，全力推進農村能源管理與服務體系建設工作，為農村能源產業發展“走出去”尋找出路，打破僵局，拓展全局，從而促進農村能源產業健康發展。