建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略分析

張敏敏

(南京仙林開發(fā)投資集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210000)

1 建筑工程招投標(biāo)與造價(jià)控制

1.1 建筑工程招投標(biāo)

建設(shè)工程招標(biāo)工作是招標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間的紐帶，投標(biāo)人公布了本項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)、一般情況和施工條件，并按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。目的投標(biāo)者參加投標(biāo)的，申請(qǐng)人根據(jù)招標(biāo)單位的要求，制定完整的投標(biāo)方案(包括成本)，保證科學(xué)和合理的方案。在投標(biāo)中，投標(biāo)人通過選擇承包商訂立合同。

1.2 造價(jià)控制

工程成本控制是建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制，一般是指從項(xiàng)目的開始到結(jié)束的全過程，具體內(nèi)容包括投資、設(shè)計(jì)和修改預(yù)算。由于建筑工程成本控制的動(dòng)態(tài)，難以掌握和控制，為提高工程整體質(zhì)量，對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行有效的管理，保證建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)性。控制成本是投標(biāo)過程中的一環(huán)，需要在招標(biāo)過程中預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目的總成本，確定建設(shè)項(xiàng)目需要投入多少資金，由此在投標(biāo)過程中不斷強(qiáng)化管理控制成本，保證投標(biāo)工作的有效性和準(zhǔn)確性。

2 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問題

2.1 招投標(biāo)過程存在的問題

目前，在中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)過程中存在幾個(gè)問題，特別是競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的公平性和合理性。該現(xiàn)象表明，建設(shè)工程的投標(biāo)市場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有必要進(jìn)一步得到改善。否則，不僅對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，還會(huì)使建筑業(yè)市場(chǎng)秩序混亂。許多投標(biāo)單元故意減少投標(biāo)，為了獲得投標(biāo)，為了控制成本，在中標(biāo)后為了在施工項(xiàng)目的施工中獲得較高的收益，必須填寫材料和切割角。盡管建設(shè)成本在地面上也會(huì)降低，但是這些現(xiàn)象尤其在工程質(zhì)量、安全性和經(jīng)濟(jì)利益方面對(duì)建筑商產(chǎn)生不利的影響。

2.2 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向

在建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)過程中，是指項(xiàng)目成本的有效控制。但是，在實(shí)際的投標(biāo)業(yè)務(wù)中，沒有按照正常的市場(chǎng)秩序進(jìn)行，這說明了建設(shè)市場(chǎng)的方向是嚴(yán)重的。如果市場(chǎng)沒有放在特定的地方，那么在定價(jià)和定價(jià)上都會(huì)有很大的錯(cuò)誤。由于勞動(dòng)力和工程材料價(jià)格波動(dòng)頻繁，很難把握投標(biāo)過程中正確的項(xiàng)目成本。

3 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制策略

3.1 做好立項(xiàng)階段的造價(jià)控制

立項(xiàng)是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的初始階段，這一階段的工作是否有效的落實(shí)對(duì)后續(xù)工作的良好展開有一定的影響，所以要求相關(guān)負(fù)責(zé)人及管理者能夠做好決策，尤其是擬定合適的投資估算。而為了能夠做到這一點(diǎn)，在立項(xiàng)階段應(yīng)注意加強(qiáng)造價(jià)控制，也就是充分加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的了解，準(zhǔn)確地把握建筑市場(chǎng)，精細(xì)化的估算項(xiàng)目投資。與此同時(shí)，動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管造價(jià)工作人員對(duì)建筑工程相關(guān)資料加以收集、整理和分析，找到項(xiàng)目落實(shí)過程中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定可行性較高的應(yīng)對(duì)措施，以此來避免后續(xù)工程項(xiàng)目落實(shí)之中因風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而增加工程造價(jià)。控制人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)投資方案進(jìn)行綜合的考慮、分析以及論證，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資方案存在的不足之處，進(jìn)而要求工程投資工作人員能夠及時(shí)與投資者進(jìn)行溝通交流，切實(shí)解決方案問題，得到最佳最可行的投資方案。

3.2 招標(biāo)單位要嚴(yán)格選擇投標(biāo)企業(yè)

招標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行篩選。必須選擇具備各種條件的優(yōu)質(zhì)招標(biāo)單位。在項(xiàng)目施工過程中，很有可能出現(xiàn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問題。這不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度，嚴(yán)重的還會(huì)造成安全事故。所以我們?cè)谶x擇投標(biāo)單位時(shí)，必須對(duì)投標(biāo)單位的相關(guān)資格和程序進(jìn)行徹底的審查和驗(yàn)證，這主要取決于投標(biāo)單位的可信度以及項(xiàng)目近年來的施工質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。還必須審查其企業(yè)的安全許可證證書，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等，是否屬于本企業(yè)承建的范圍之內(nèi)。

3.3 提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)

在提高管理人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也能充分控制施工項(xiàng)目整體投標(biāo)階段的成本。因此，施工單位應(yīng)更加重視提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整體根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況、投標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)情況，選擇并管理有經(jīng)驗(yàn)的人員，更好地實(shí)施工程建造費(fèi)用的控制。

4 結(jié)語

在建筑工程招投標(biāo)階段，建筑企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際情況，對(duì)招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考察，制定出符合工程實(shí)際情況的管理措施，為工程后期建設(shè)打下基礎(chǔ)。科學(xué)的過程評(píng)標(biāo)體系可以為招投標(biāo)提供參考依據(jù)，確保工程整體效益有保障。