淺談林業(yè)種苗管理中常見的問題及措施

紀(jì)拖琳 李拖梅

（1.榆陽區(qū)森林資源林政稽查隊(duì) 陜西榆林 719000 2.榆陽區(qū)林業(yè)工作站 陜西榆林 719000）

種苗管理是林業(yè)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，直接影響林業(yè)發(fā)展和林業(yè)管理的整體水平。但是現(xiàn)階段，林業(yè)種苗管理工作卻存在著管理粗放、技術(shù)落后、市場(chǎng)化程度不高、科學(xué)技術(shù)水平低下等問題有待解決。隨著“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的深入人心，林業(yè)種苗在很大程度上得到了推進(jìn)，越來越多的優(yōu)良林木被培育并得到栽種，森林覆蓋率得到了有效提升，然而種苗培育及管理是一項(xiàng)考驗(yàn)技術(shù)的活，本文將針對(duì)林業(yè)管理中存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。

1 林業(yè)種苗管理工作中常見的問題

1.1 從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平不高

林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期緩慢，這和社會(huì)對(duì)林業(yè)的刻板印象有關(guān)，認(rèn)為林業(yè)就是種樹和管理，是非常辛苦且沒有前途的工作，這導(dǎo)致高校的林業(yè)專業(yè)無法吸納更多優(yōu)秀的專業(yè)人才，林業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平也無法得到進(jìn)一步的提升。林業(yè)的種苗管理工作除了常規(guī)的施肥、除草和澆水灌溉之外，還有許多其他技術(shù)性要求非常高的工作，這就需要林業(yè)種苗管理人員掌握豐富的林業(yè)專業(yè)知識(shí)，擁有深厚的林業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，才能夠滿足林業(yè)種苗管理工作對(duì)崗位從業(yè)人員的專業(yè)技能以及綜合素養(yǎng)的要求。要想提高種苗培育的效率，就需要專業(yè)技術(shù)人員從種苗培育初期、病蟲害防治以及后期移栽進(jìn)行專業(yè)化操作，從而促進(jìn)林業(yè)種苗事業(yè)的高速發(fā)展。

1.2 資金配備上存在的問題

盡管當(dāng)前政府在林業(yè)種苗質(zhì)量監(jiān)管上有了很高的重視，政策以及監(jiān)管資金也在不斷增加，但配套的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)增長(zhǎng)所需。林業(yè)種苗的回報(bào)周期較長(zhǎng)，而且幼苗在生長(zhǎng)過程中會(huì)遇到諸如環(huán)境、氣候以及自然災(zāi)害等的影響，投資者不愿將資金投入到這類風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目中，僅靠種苗機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)投入很難高效、有序的開展種苗管理工作，資金投入不足的問題嚴(yán)重制約著林業(yè)種苗管理工作的健康發(fā)展，使得林業(yè)種苗管理成為最常見的問題之一。

1.3 設(shè)備和技術(shù)落后

林業(yè)種苗質(zhì)量關(guān)系著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高種苗存活率是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于林業(yè)專業(yè)難以吸引優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，導(dǎo)致林業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代非常緩慢，傳統(tǒng)的設(shè)備和技術(shù)難以滿足新時(shí)期林業(yè)種苗管理工作的需求，存在著技術(shù)手段落后、設(shè)備老化、種植和管理手段原始以及人力投入過大的問題，設(shè)備的管理方法以及理念也比較落后，影響了林業(yè)種苗管理工作水平，也阻礙了種苗管理工作技術(shù)和管理上的創(chuàng)新，導(dǎo)致林業(yè)種苗管理工作長(zhǎng)期存在經(jīng)營水平低下的情況，影響了林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 市場(chǎng)化程度不高

現(xiàn)階段，林業(yè)的種苗管理工作還存在著現(xiàn)代化程度不高的問題，林業(yè)種苗管理工作不能掌握林業(yè)市場(chǎng)需求的第一手信息，無法根據(jù)市場(chǎng)需求的變化來調(diào)整種苗的種植種類和數(shù)量，容易出現(xiàn)供需關(guān)系脫節(jié)的情況，影響了林業(yè)種苗管理工作的經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)的整體發(fā)展也受到了種苗管理的限制。林業(yè)的種苗管理工作需要緊跟政策變化，但是目前一些種苗管理機(jī)構(gòu)缺乏政策意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，過剩的種苗只能低于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行處理，導(dǎo)致林業(yè)種苗管理經(jīng)濟(jì)效益的受損，而缺乏資金會(huì)影響種苗管理水平，影響種苗質(zhì)量，形成惡性循環(huán)。

2 提高林業(yè)種苗管理工作水平的措施

2.1 管理模式改革

林業(yè)種苗管理需要改變以往粗放的管理模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)管理，這要求種苗生產(chǎn)需要加快林業(yè)育苗基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種苗生產(chǎn)的集約化和產(chǎn)業(yè)化。與此同時(shí)，在種苗的選育工作中，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)種苗的質(zhì)量管理，選擇抗病能力強(qiáng)，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的樹種，保證種苗的成活率以及其質(zhì)量。而且在選擇種苗之前，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行全面的調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐姆N苗需求，在此基礎(chǔ)上確定種苗培育方案。另外，種苗基地需要充分利用豐富的林業(yè)資源和土地資源，嘗試多區(qū)域多樹種的創(chuàng)新選育，加快良種的推廣，有助于從根本上，改變林業(yè)種苗選育的工作和管理形式。

2.2 加大資金投入及技術(shù)支持

足夠的經(jīng)濟(jì)投入能夠解決大部分林業(yè)種苗管理以及后續(xù)發(fā)展過程中遇到的問題，所以政府及相關(guān)部門要加大對(duì)林業(yè)種苗培育部門的資金投入力度，同時(shí)在政策上要給林業(yè)發(fā)展提供支持，加快落實(shí)針對(duì)林業(yè)發(fā)展出臺(tái)的優(yōu)惠政策，通過政策支持以及資金扶持的方式，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為種苗管理營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)技術(shù)不到位的問題，各級(jí)政府部門要加大對(duì)專業(yè)技術(shù)力量的支持，通過先進(jìn)技術(shù)的支持解決好種苗管理中存在的技術(shù)問題，讓技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而不斷提高種苗培育的質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 加大科研創(chuàng)新力度

為了提高林業(yè)種苗管理工作的科學(xué)技術(shù)水平，林業(yè)種苗管理基地需要進(jìn)一步加大科研創(chuàng)新的力度。為了增加林業(yè)種苗選育的科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，可以在當(dāng)?shù)爻闪⒘謽I(yè)行業(yè)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士加大在林業(yè)種苗選育創(chuàng)新上的資金投入，加強(qiáng)宣傳，引起社會(huì)對(duì)林業(yè)科研創(chuàng)新的重視。林業(yè)種苗管理基地需要積極培養(yǎng)優(yōu)良種苗，提升種苗的抗病能力，同時(shí)還要做好人才的引入和培養(yǎng)工作，吸引社會(huì)人才投入林業(yè)行業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考林業(yè)專業(yè)，為林業(yè)種苗管理工作輸入新鮮血液。

2.4 信息化和市場(chǎng)化建設(shè)

林業(yè)的市場(chǎng)化改革正在逐漸加深，信息技術(shù)在林業(yè)中也得到了日漸廣泛的應(yīng)用。林業(yè)的種苗管理工作也需要加快信息化和市場(chǎng)化的建設(shè)，積極構(gòu)建信息化的管理平臺(tái)，加強(qiáng)林業(yè)種苗管理基地和林業(yè)市場(chǎng)從業(yè)人員之間的溝通，確保林業(yè)種苗管理工作能夠掌握市場(chǎng)動(dòng)向的第一手信息，在市場(chǎng)需求的指導(dǎo)下開展種苗選育和管理工作，滿足市場(chǎng)需求，減少選育工作的盲目性。另外政府也需要進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)，尤其是林業(yè)種苗管理工作的扶植力度，加快制定并落實(shí)一些優(yōu)惠政策，這樣才能夠吸引更多的優(yōu)秀人才投入林業(yè)行業(yè)中，帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，林業(yè)種苗管理從業(yè)人員自身也應(yīng)該積極尋求構(gòu)建更加合理的市場(chǎng)運(yùn)作模式，提高種苗管理工作的經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)種苗管理工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.5 加大種苗質(zhì)量檢測(cè)及經(jīng)營監(jiān)督力度

林業(yè)種苗質(zhì)量的好壞關(guān)系著移栽后的存活率和投入的人力、物力和財(cái)力是否白費(fèi)，故在種苗進(jìn)入流通的過程中要完善好種苗質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制，要聘請(qǐng)更高一級(jí)且實(shí)力強(qiáng)的部門，或者聘請(qǐng)專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)即將進(jìn)入市場(chǎng)的種苗樣本進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，杜絕因種苗生產(chǎn)者自檢帶來的公正性、權(quán)威性以及可靠性的缺失。同時(shí)要做好種苗流通中的監(jiān)管，針對(duì)一些種苗培育機(jī)構(gòu)以次充好、假冒偽劣等現(xiàn)象予以堅(jiān)決打擊，監(jiān)管部門要從監(jiān)管措施、手段以及質(zhì)量等方面入手，做好林業(yè)種苗流通中的“把關(guān)人”，從而穩(wěn)定苗木市場(chǎng)的秩序，為人民和國家利益負(fù)責(zé)。

3 結(jié)束語

隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，各行各業(yè)都利用上了更加暢通、便利的信息平臺(tái)，林業(yè)種苗管理也需要建立信息平臺(tái)進(jìn)行人才、設(shè)備等的交流與管理，林業(yè)種苗管理工作的開展離不開社會(huì)各界的共同努力，政府需要加大對(duì)林業(yè)種苗管理的扶植力度，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，引起社會(huì)對(duì)林業(yè)以及種苗管理工作的重視，進(jìn)一步加大人才、資金和科研等方面的投入，同時(shí)還需要積極尋求新型的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，才能夠逐步提高林業(yè)種苗管理工作的質(zhì)量。