加強(qiáng)森林撫育提高森林經(jīng)營(yíng)水平的思考

牛俊麗

（陵川縣太行第一山國(guó)有林場(chǎng) 山西晉城 048399）

0 引言

為了進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家天保工程森林撫育工作實(shí)施，筆者通過(guò)對(duì)山西省陵川縣太行第一山國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作的管理實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，提出了確保森林撫育工作有序推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，希望對(duì)其他地區(qū)和廣大讀者朋友能夠有所借鑒和參考。

1 加強(qiáng)森林撫育提高森林經(jīng)營(yíng)水平的背景及意義

森林撫育作為今后林業(yè)建設(shè)的一個(gè)主要內(nèi)容，已經(jīng)成為當(dāng)前及今后森林培育工作的重中之重。加強(qiáng)森林撫育工作是國(guó)家實(shí)現(xiàn)森林蓄積量增長(zhǎng)的有效途徑，它是我省實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略需要，更是提升我省森林資源質(zhì)量的迫切要求。陵川縣是林業(yè)大縣，森林覆蓋率達(dá)52.07%，國(guó)有森林面積達(dá)38.6 萬(wàn)余畝，總蓄積106.5 萬(wàn)m3。豐富的森林植被，良好的生態(tài)環(huán)境，成為了陵川“生態(tài)立縣，綠色崛起，多元發(fā)展”和“突出全域旅游、鄉(xiāng)村振興、三基建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的重要載體。針對(duì)該場(chǎng)森林資源質(zhì)量相對(duì)較差，林地生產(chǎn)力低下，森林的多種效能難以很好發(fā)揮的情況，進(jìn)行森林撫育工作顯得極為重要。

陵川縣太行第一山國(guó)有林場(chǎng)組建于2017 年11 月（原陵川縣國(guó)營(yíng)第一山林場(chǎng)和陵川縣國(guó)營(yíng)西閘水林場(chǎng)合并組建而成），經(jīng)營(yíng)區(qū)分布于全縣12 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），230 個(gè)行政村。現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總面積43.77萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，陵川縣太行第一山國(guó)有林場(chǎng)共實(shí)施各項(xiàng)森林撫育工程10.87 萬(wàn)余畝，撫育小班林種一般為防護(hù)林，林分起源為人工林和天然林。針對(duì)該場(chǎng)林分密度較大，林木生長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)空間競(jìng)爭(zhēng)激烈，目的樹(shù)種生長(zhǎng)受到嚴(yán)重干擾，林分結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)功能明顯下降的幼齡林分按經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定向混交林導(dǎo)引經(jīng)營(yíng)的林分進(jìn)行編制設(shè)計(jì)。通過(guò)森林撫育使林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)逐步向以混交、復(fù)層、異齡為目標(biāo)林相，即天然更新良好，林分穩(wěn)定健康、生長(zhǎng)量大、碳匯功能強(qiáng)、生物多樣性良好，能充分發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能，同時(shí)兼顧大徑級(jí)優(yōu)質(zhì)木材生產(chǎn)的，多樹(shù)種團(tuán)塊狀混交、上中下層林冠復(fù)合、幼中近成異齡結(jié)合的恒被林分的方向發(fā)展，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 準(zhǔn)確掌握指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，以提升森林質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)森林的永續(xù)利用為核心，以“生態(tài)文明”建設(shè)和“近自然”經(jīng)營(yíng)為理念，通過(guò)森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，更好地改善林分質(zhì)量，發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，培育健康、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

3 切實(shí)搞好施工組織

3.1 加強(qiáng)“七化”管理措施

根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)施工不足的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)“七化”管理措施即監(jiān)管責(zé)任人頭化、項(xiàng)目操作制度化、試點(diǎn)作業(yè)先行化、施工培訓(xùn)經(jīng)常化、檔案管理規(guī)范化、資金運(yùn)作效益化、施工安全責(zé)任化。

3.2 建章立制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、施工組、監(jiān)理及質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)組、稽查組、木材管理組、宣傳組6 個(gè)項(xiàng)目管理小組，具體明確各管理小組的職責(zé)任務(wù)。各分管場(chǎng)長(zhǎng)根據(jù)分工管理各小組工作。重點(diǎn)做好各項(xiàng)規(guī)章制度、工程試點(diǎn)、工程進(jìn)度安排、進(jìn)度上報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)理、組織檢查驗(yàn)收、森林防火、施工安全、檔案管理等工作。

3.3 規(guī)范操作，實(shí)施卡片制管理

從開(kāi)始施工到木材銷(xiāo)售、施工結(jié)算、項(xiàng)目延伸等每項(xiàng)施工程序都實(shí)行卡片制管理，做到了流程清晰，操作規(guī)范。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，做好檔案管理

為確保施工質(zhì)量，使每個(gè)施工人員都更能準(zhǔn)確掌握施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工作業(yè)流程，必須加強(qiáng)培訓(xùn)；重視項(xiàng)目檔案建設(shè)，加強(qiáng)檔案管理，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

3.5 質(zhì)量為先，提高經(jīng)濟(jì)效益

嚴(yán)格按照“質(zhì)量為先，效益最大”的施工原則，加強(qiáng)施工中的全過(guò)程管理，加強(qiáng)督促檢查力度，確保施工質(zhì)量。實(shí)行“四長(zhǎng)簽字”撥付資金辦法，加大資金透明度。

3.6 作業(yè)后可能產(chǎn)生的影響和程度

疏伐撫育采伐后的林分郁閉度不低于0.60，林分結(jié)構(gòu)得到改善，林分密度趨于合理，有利于樹(shù)木的生長(zhǎng)和林分的健康，既不會(huì)增加水土流失，也不會(huì)破環(huán)生物多樣性，沒(méi)有大的生態(tài)隱患，因此森林撫育產(chǎn)生的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)小。但在作業(yè)過(guò)程中，要及時(shí)合理清理采伐剩余物，對(duì)施工車(chē)輛要安裝防火罩，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，該林地衛(wèi)生狀況得到顯著改善，清除蟲(chóng)害木，瀕死木、枯死木等有害木，森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能得到提高。項(xiàng)目實(shí)施為國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）職工提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)施該項(xiàng)目后的林分能夠形成更美觀的效果，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，豐富人民群眾生活。