農業產業化模式與經驗探討

李 亮 王 璽 孫慧英 李敏生 王達菲

（山西省農業科學院果樹研究所 山西太原 030031）

農業產業化是指以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，形成貿工農一體化、產加銷一條龍的農村經濟經營方式和產業組織形式。

1 農業產業化內涵

1.1 市場為導向

農業生產不是為了自給自足，而是為了銷售，農產品的商品化率要高。在市場機制的作用下，農產品生產一定要以市場為導向，即安排生產前要進行市場調研、確定目標市場和確立自己農產品的市場定位。需要分析市場的宏觀與微觀環境，最好利用態勢分析法（SWOT）徹底診斷一下自己的優勢、劣勢、威脅和機會，盲目跟風也許連成本都收不回來。只有做好充分的謀劃，才能在競爭激烈的商場中生存下來。

1.2 效益為中心

以經濟效益為中心。農業產業不是搞慈善，要在嚴酷的市場中生存下來，首先要考慮有利可圖，用經濟學術語說就是利潤最大化，最小的投入獲取最大收益；或者說在一定的收益下，將成本減到最小。

1.3 龍頭企業帶動

經濟實力雄厚、抵抗風險能力強、在產業鏈中處于優勢和支配地位的生產、加工或者銷售企業稱之為龍頭企業。龍頭企業是農業產業化的核心，其帶動能力直接影響產業鏈的發育程度。

1.4 科技進步支撐

農業生產、加工、銷售中運用新技術，提升競爭力，科技進步是獲得內涵式增長動力的重要支撐。

2 農業產業化基本格局

2.1 區域化布局

根據區域經濟學相關理論，產業發展存在區域布局問題。早期的區位論關注生產與市場的距離和運費問題以及勞動力價格和聚集因素；后來發展了以生產成本為衡量因素的成本學派，即注重考慮市場因素對市場價格的影響以及最后成本。他們認為原材料、市場、運輸、勞動力、外部規模經濟性、政府干預等都對產業的區域化布局產生影響。

農業區域化布局與工業產業布局的最大不同就在于農業生產極大地受到自然條件約束，土特農產品往往烙上了明顯的地理標記，因而誕生了許多區域公用品牌，如煙臺蘋果、贛南臍橙、盤錦大米等。農業生產的布局首先要考慮自然資源稟賦條件。龍頭企業布局則要考慮產地和市場的距離問題、建廠成本、物流問題以及集聚效應和政府政策等因素。生產的區域化布局，就是要最大發揮各地自然資源的比較優勢，生產出產量高、品質好的農產品。

2.2 專業化生產

專業化生產是在區域化布局的基礎上，專門生產該區域的優勢農產品，產生規模比較優勢和集聚效應，增強農產品的市場競爭力。

2.3 一體化經營

一體化經營是把原來相互割裂的生產、加工、銷售等環節連接起來，形成以訂單為準、以銷定產、產銷結合的鏈條，避免了生產的盲目性，穩定了加工企業的原材料來源，降低了市場的搜尋成本。產、加、銷有機銜接，相互促進，協調發展。

2.4 社會化服務

社會化服務是農業生產的諸多環節比如農業生產資料購買、生產技術難題、產品銷售等均由相關中介組織提供。中介組織本身既可以是生產資料的廠商，也可以什么都不生產，僅僅提供中介服務。現在有一種中介組織，類似于一個平臺，就像淘寶、天貓一樣，其本身并不從事生產活動，只提供信息服務和交易資金的擔保，通過互聯網技術平臺和大數據處理，把眾多的小農戶和眾多的商家聯系起來，商品和相關服務由農戶和商家直接對接，物流由第三方快遞公司承擔。中介組織通過巨量的交易流水賺取利潤。這種社會化服務，就是把時下最流行的移動互聯平臺轉移到農業這個舞臺上的初試牛刀，隨著5G時代的來臨以及鄉村信號網絡和物流企業的全覆蓋，農業現代化就插上了第四次科技革命的翅膀。

2.5 企業化管理

隨著大量家庭農場和新型職業農民的出現，農業生產再也不是原來那種小農戶的傳統經營模式。家庭農場由政府頒發營業執照，進行投入產出核算，優化農業生產操作，規范化、標準化生產，將農業按照“工廠車間”的模式進行科學管理。這對農業生產者和經營者提出了很高的要求，農業變成了有門檻的產業，農民變成了有身份、能賺錢的職業。

3 中外農業產業化模式對比

3.1 中國模式

3.1.1 “農戶＋龍頭企業”模式

這種模式是以“訂單農業”的面目出現，農戶與企業通過購銷合同形成利益連接，通過合同規定雙方的權利義務和違約責任，這種模式是農業產業化初期的主要組織形式；其優點在于農戶不再盲目生產，企業有了較為穩定的原材料來源，雙方都減小了市場搜尋的交易成本，其缺點也是顯而易見的。首先，企業和眾多農戶訂立合同，程序繁瑣，交易成本較大；其次，企業作為強勢一方，在訂立、履行合同中難免出現侵害農戶利益的現象；最后，由于農業生產的雙重風險以及企業的經營風險，雙方違約的可能性增加，使得這種利益連接十分脆弱。

3.1.2 “農戶＋農民合作社＋龍頭企業”模式

這種模式較上一種有很大的進步，表現在松散的農戶組建起了能夠代表自己的經濟組織——農民合作社。農戶的實力通過聯合得以增強，農戶與農民合作社之間是代表與被代表的關系。通過合作社與龍頭企業對接，一方面降低了龍頭企業訂立合同的交易成本；另一方面也增強了農戶與龍頭企業的談判能力。

農民合作社與龍頭企業之間是一種代理和被代理的關系，合作社代理龍頭企業與農戶打交道的各項事務，龍頭企業只與農民合作社發生經濟往來和業務結算。農民合作社負責組織貨源，通過調配增減，更好地滿足企業的需求；另外，企業對于農產品的需求通過合作社傳達給農戶，合作社協調組織農戶，按照要求進行標準化生產，并監督執行。

在這種模式下，農民合作社起到了關鍵的作用，一邊代表著農戶的利益，為農戶爭取利益的最大化；一邊代理著企業的行為，更好地滿足企業的需求。這種模式的不足之處在于，農戶依舊承擔著雙重風險，企業承擔著經營風險。

3.1.3 “股份合作”與“企業一體化”模式

如果把農民合作社和龍頭企業以股份合作的形式組建新的股份公司，兩者利益共享、風險共擔，連結將更加緊密。一方面，農戶通過分享龍頭企業的利潤來化解農業生產風險；另一方面，農戶生產與龍頭企業的經營相關，進而影響到自身年終的利潤分紅，那么農戶生產的積極性、責任感、主人翁意識就會大大增強。這種“股份合作”模式使得農業產業化的利益連接更加緊密。

如果再進一步，龍頭企業將農戶土地流轉，變成自有資產，進行科學種植，使土地肥力得以持續，更好地提升農產品品質。將技術熟練的農民雇為員工，加以培訓，變成種植能手和技術工人，使農產品生產走向內涵式發展的現代農業生產道路。這種“企業一體化”的模式，完全消除了交易成本，利益連接機制升級為終極版。

3.2 國外經驗

3.2.1 美國模式

美國是世界上最早開始農業產業化經營的國家，其農業生產在區域上實現了優化布局，形成了玉米帶、棉花帶、畜牧帶等10個各具特色的農業帶。在美國的50個州，雖然蔬菜生產在每個州進行，但主產區集中在西南、中南、東南和北方冷涼共4個地區。美國的社會化服務程度很高，農場主一個電話，相關的服務就到家了；此外，美國的合作社數量多、形式多樣，提供產前、產中、產后的各項服務。美國5/6的農民參加了合作社，平均每個農場要參加兩個合作社。

美國的產業化形式主要有3種：第一種是合同經營，通過運輸大公司和農場主簽訂合同；第二種是農場主合作社經營；第三種是工商資本直接進入農業生產領域，形成農工商綜合體。

3.2.2 日本模式

日本作為東亞農業發達國家的代表，對我國有更多的借鑒意義。日本農業是一種小規模、以家庭經營為基礎的產業化；其中，起巨大作用的是農業社會化服務組織—農協，即農業協同組織。這個農協是農民自愿聯合組建的經濟組織，圍繞產前、產中、產后提供一系列社會化服務，化解小農戶自己解決不了的問題；同時還具有社區服務功能，除了農業生產，還對農民生活用品進行集中采購，提升農民生活福利；此外，農協還具有半官方性質，日本政府通過農協來實施農業政策和進行技術推廣，比如：在稅收、金融、流通、設施等方面提供優惠，給予補貼，推廣新品種和新技術，促進農業現代化發展。

4 我國農業產業化思路

4.1 加快土地經營權流轉，進行適度規模經營。適度規模經營是農業產業化的前提，只有規模上來了，農民種地的意愿才會增強，各種生產要素才能回流到農業生產，才能解決“誰來種地”的問題。

4.2 培育新型農業經營主體。農業產業化的特征之一就是經營企業化，要求新型農民具有較高的科學文化素質。開發人力資源，加強農業基礎教育和職業技能教育，提升農民技術水平，走內涵式發展道路，是實現現代農業的必由之路。

4.3 優化農業生產布局，實現專業化生產，提高社會化服務水平。這三者相互聯系、不可分割。只有生產實現了區域化布局，才有可能大規模專業化生產。因此，要求區域之間與行業之間分工協作，社會化服務水平提高也成為必然。