農田水利水電工程施工質量與安全管理措施

阿布都熱合曼·沙吾提 卡地爾江·米吉提

(1.新疆水利水電學校，新疆 烏魯木齊 8300132.新疆水利水電學校，新疆 烏魯木齊 830013)

1 農田水利水電工程施工質量與安全管理中存在的問題

1.1 工程設計問題

從我國目前水利水電工程的質量和安全來看，首先便是設計方面的問題。通常情況下認為，水利水電工程的施工是要嚴格按照工程設計方案來展開的。對此，一旦設計出現了問題，便會直接影響后續的所有工作，使施工作業無法順利進行。那么之所以出現設計問題，很大一部分原因在于設計人員并沒有針對施工現場的實際情況進行有效地勘察，也缺少對施工需求的理解，從而導致了方案設計與工程實際背道而馳。

1.2 施工材料問題

水利水電工程中的材料問題，一方面來自我國建材市場的不規范，另一方則來自材料運輸的困難。大部分水利水電工程都會選擇在偏遠地區，交通并不便利。基于此，在一些關鍵材料無法及時運輸到現場的情況下，很多施工單位也會選擇就地選材，從而導致了施工材料的質量問題。此外，在水利水電工程施工中，還會涉及大量的混凝土。而混凝土本身則屬于脆性材料，非常容易出現諸如裂縫等質量問題。如果缺少科學的配比和妥善地養護，便很容易加劇問題的負面影響，從而造成工程質量問題。

1.3 施工設備問題

在水利水電工程施工中，機械設備也是十分關鍵的內容。尤其是一些數字化設備與自動化設備，在交通問題的限制下，也很難運輸，從而影響了施工的效率。此外，從目前一部分施工單位的實際情況來看，仍缺少設備的更新換代，仍在使用老舊的設備。一方面老舊設備施工會出現各種各樣的問題，影響施工質量。另一方面當設備本身發生故障時，也存在著安全隱患，很容易造成工程事故。

1.4 施工人員和管理人員整體素質問題

施工人員作為水利水電工程施工的主體，他們的素質既體現在施工的質量上，也體現在施工的安全上。同時，一旦發生問題，施工人員也將成為第一受害人。但是從目前的實際情況來看，很多施工人員并沒有認識到這一問題，仍在放任自己的行為，抱有僥幸心理。他們總認為事故的發生是由于其它因素造成的，或者是即便發生了事故自己也能夠順利脫身。其次，除了施工人員的素質和認識外，管理人員的素質也會對工程的質量和安全產生關鍵影響。管理人員是統籌施工人員以及整個工程的人，如果管理人員不能正確認識質量問題和安全問題，不能采取相應的措施，必然會影響整個工程的風氣，遺留安全隱患。

雖然近些年來通過這一問題的強調，一些管理人員也開始轉變自身的思維，投入于高質量的管理中。但是在這一轉變中，仍存在著側重點上的分歧。管理人員的改變更多是對質量問題的改變，在安全問題上仍是缺乏認識的，這也在不斷提高我國工程事故的發生概率。

2 優化與完善農田水利水電工程施工質量與安全管理的具體措施

2.1 做好施工前的準備工作，制定清晰、明確的質量安全責任制度

在水利水電工程的施工質量與安全管理中，首先需要施工單位建立起科學、完善的責任制度。通過責任制度的落實，一方面對人員的行為進行約束，另一方面也讓人員認識到質量和安全的重要性，樹立正確的工作理念。首先，從水利水電工程的質量管理來看，往往會涉及多個方面。包括施工前準備階段的管理、施工過程中的管理以及工程竣工后的驗收等。以準備階段的管理為例，主要是施工圖紙的制定和施工材料的選擇。在水利水電工程施工中，施工圖紙是十分關鍵的環節。只有確保了圖紙設計的科學和準確，才能夠為后續施工提供正確的指導，確保施工展開的穩定、有序。對此，在施工單位的施工圖紙設計時，設計人員首先要做好施工現場的勘察工作，包括施工場地地質條件、水文條件、氣象條件的勘察等。同時，根據勘察結果制定勘察資料，為圖紙設計提供參考。此外，施工單位還要安排專門的審核人員，對圖紙設計的可行性進行審核，及時發現問題、及時反饋問題、及時解決問題。其次，從施工前的施工材料質量管理來看，主要需要施工單位加強對材料采購的把控。從我國目前建材市場的實際情況來看，尚未形成一個完善的規章制度，這也導致了很多價錢與質量嚴重分化的材料紛紛涌入市場，給工程施工帶來了很多不確定性。對此，施工單位也要針對材料采購人員做好培訓工作，提升采購人員的優劣材料區分能力。同時，考慮到材料采購工作本身的敏感性，施工單位也需要做好材料采購中的監督，以此來防止出現隱形交易。此外，針對過程中所產生的責任，尤其要落實到每個部門和每個人員，形成清晰的責任脈絡，不斷督促人員面對工作的態度，確保施工的質量和安全。

2.2 開展工程施工的全過程管理，制定科學、完善的質量監督管理體系

從水利水電工程施工的實際情況來看，往往會涉及很多惡劣的環境，也會對工程質量造成或多或少的影響。對此，為了更有效地解決這一問題，建設企業也要不斷健全施工過程中的工程質量監督管理體系。通過每個具體部門的配合，結合施工場地的實際情況切實提高施工的質量。此外，還需要設計部門做好施工現場的勘察，并加強與工程其它單位的溝通。期間，管理部門也需要做好施工全過程的監督管理，針對可能出現或者已經出現的質量問題，進行密切觀察，及時制定解決方案，并連同定期抽查和不定期抽查，確保質量信息獲取的真實。

2.3 強化對施工現場的重視程度，進一步完善施工現場的安全管理

有效的安全管理，既是保障工程質量的關鍵，也是保障人員生命健康的關鍵。但是從施工現場的安全管理來看，往往也會涉及多個環節。基于此，建設企業首先要針對人員的安全意識和安全能力進行培訓，要讓人員切實認識到安全的重要性，并通過安全能力培訓，在真正發生安全問題時，能夠給予正確地處理，防止安全問題的進一步擴大。同時，建設單位還需要做好施工現場的安全宣傳工作，設置安全防護欄，張貼安全橫幅，并結合互聯網技術與計算機技術的發展，通過新媒體等平臺來開展網絡安全教育，進一步提高安全教育的滲透性。此外，建設單位還應當制作安全施工手冊。針對施工中的流程、標準和注意事項進行明確，并定期組織人員學習安全手冊。其次，建設企業要針對施工中的具體工序來完善物質保障。

2.4 關注人才培養，針對人員素質問題進行定期培訓，打造專業化施工隊伍

21世紀是人才的世紀，任何行業的發展都離不開人才的投入。尤其是在市場經濟的導向下，人才的投入與培養已然成為企業間比拼的核心競爭力，只有確保了人才的質量，才能夠保證工作展開的質量。水利水電工程施工本身具有較強的技術性，也會涉及很多方面，由于人員專業能力的缺失，也會造成施工中的失誤，從而給工程質量帶來負面影響。基于此，建設企業首先要針對施工人員的專業能力進行提升，以此來保證工程質量。在人員招聘環節，要做好相應的考核工作，待人員通過考核后，方可正式進入崗位，實施持證上崗制度。同時，就現有人員也要做好定期的培訓，包括專業知識、專業技能、工作流程與工作標準等。切實提高人員的水平，從施工人員的技術水平角度出發，保障工程的質量。

3 結語

綜上所述，在優化與完善農田水利水電工程施工質量與安全管理的過程中，建設企業可通過做好施工前的準備工作，制定清晰、明確的質量安全責任制度，開展工程施工的全過程管理，制定科學、完善的質量監督管理體系，強化對施工現場的重視程度，進一步完善施工現場的安全管理以及關注人才培養，針對人員素質問題進行定期培訓，打造專業化施工隊伍等一系列方法來達到目的。本文意從多個角度出發，針對我國目前農田水利水電工程施工質量與安全管理的實際情況，分析問題成因，找尋解決方法，制定更為科學、合理的方案策略，從而不斷提高工作開展的效率和質量，切實保障工程的質量和安全，促進我國水利水電工程的良性發展與可持續發展。