水利工程管理中存在的問題及解決策略

韓春發

(上海宏波工程咨詢管理有限公司，上海 201799)

水利工程管理是一項系統性的工作，我國是一個名副其實的水利大國，必須要充分重視水利工作管理工作體系的建立，不斷提高我國水利工程管理能力，促進我國水利工程獲得更好地發展。進入到新世紀以來，我國加大了對水利工程的改革與完善，并取得了相當好的成效，比如說最典型的就是從傳統的粗放式管理方式優化為集約式管理模式，也逐步建立了較為健全的水利工程建設體系等，然而和全球發達國家相比，我國水利工程管理依舊存在欠缺，需要進一步加大水利工程管理的力度，建立更加完善的管理模式與體系，保障我國水資源的安全性。

1 水利工程管理中存在的問題

1.1 未建立健全的水利工程管理體系

盡管目前我國加大了對水利工程項目的改革，不斷完善和創新水利工程管理體制，根據主體單位的收益狀況與工作類型為標準，將水管單位區分為純公益性、準公益性單位以及企業3個部分[1-3]。并且對各個類型單位采取差異化的管理模式，然而由于傳統觀念與思維根深蒂固，一些單位無法適應并較好發揮新的運行與管理方式，在遇見問題時依舊習慣性地采取計劃體制階段的方法與思維去解決，不能夠貫徹落實新的體制，導致部分工作人員玩忽職守，管理意識與能力較弱。

1.2 未采取市場體制管理單位成本

現階段我國根據各個單位的性質進行了3個層次的劃分，同時根據不同類型的單位制定了相對的政策，然而因為水利工程的投資主要來源于國家投資及財政撥款，從而造成企業在進行資金使用中存在較多的不合理現象，使得大量的資金被浪費。另外從盈利層面上來看，許多水管單位沒有真正依照水價成本加成計價法進行，在實際工作中水費的定價往往只有成本的四成，在持續低水價背景下，水管單位難以維持長久地、健康地運行[4-6]。另外，水資源具有極其重要的作用，水管部門若無法科學地權衡造價與定價，不能和現代化市場環境相吻合，必然會產生較大的虧損。

2 水利工程管理問題解決策略

2.1 建立健全水利工程管理體系

為了進一步提高水利工程管理水平，首當其沖的就要加強水利工程管理單位的改革與創新。首先，提升工作人員的總體管理水平。定期開展水利管理單位工作人員的培訓學習，鼓勵管理人員積極開展自我學習，不斷豐富自身的專業知識，強化自身的管理能力；其次，提升水管單位的溝通協調能力，合理規劃各單位職責。由于水管單位類型眾多，容易出現責任不明確的問題，所以在開展具體工作時，要明確劃分各個單位的職責，保證各項工作的有序進行[5-8]；最后，設立切實可行的進度監督體系。水利工程項目施工周期較長，為了確保能夠及時地獲取并掌握施工狀況，設立切實可行的進度監督體系非常重要，能夠第一時間了解到施工問題并解決問題，保證水利工程施工的順利進行。

2.2 以市場化手段為基礎控制運營成本

水利工程建設需要耗費大量的資源，同時已經建設完成的水利工程也需要對其定期維護與保養，這也需要大量的資金與人員作支撐，由此可見，確保水利工程的有序進行需要龐大的人力與物力，因此水利單位必須要向用戶收取合理的水費，以此來保證自身的健康與良性運行。在進行水費的制定時，必須要嚴格依照科學、合理、公正的標準執行，并根據用水性質的不同進行區別對待，比如說將工業用水和農業用水分離開來，采用2種計費方式。另外，水費的制定還要秉承方便人民用水的原則，水利工程對人民生活用水只收取生產成本費用；而在進行商業用水費用制定上，需要在水資源生產成本前提下額外地增加一部分費用，保證水利單位獲取合理的利潤[9-12]。

3 結語

在現代化社會中，水利工程管理要積極引入新技術、新理念，提高水利工程建設的現代化與市場化，建立健全水利工程管理體系，不斷提高水利單位工作人員的業務與管理水平，加強對水利工程施工環節的管控與監督，從多個方面促進水利工程管理能力的不斷提升。