河北省農業現代化發展水平評價研究

朱璐華 趙 爽

(華北理工大學，河北 唐山 063000)

1 河北省農業現代化評價

目前，河北省共有省市縣三級現代農業產業園1213家(省級39家、市級269家、縣級905家)，規劃面積740萬畝(1hm2=15畝)，覆蓋耕地面積的7.5%，建成近500萬畝，占規劃面積的67.6%，吸引各類社會資本投資近千億元，年產值3000多億元，帶動農民300多萬人，農民人均純收入1.6萬元[1]。

2 在現代化發展中遇到的困難

2.1 缺乏專業人才

河北省在向著現代化發展的過程中，多數產業園存在缺乏專業人才管理工作的問題。現代化農業重視對農業科技研發與農產品營銷的專業人才，但多數農業園區處于初步發展階段，遠離城市，一些基本的設施并不配套，所以在人才引進方面存在滯后性[2]。

2.2 缺乏大量的投入資金

河北省雖然大力發展現代農業產業園建設，但由于現代農業產業園存在投資大、周轉慢等問題，對于多數農業鄉鎮縣來說，農業財政支出缺乏大量的資金。在申請農業產業園項目資金時，由于條條框框的限制，很多資金使用方向與建設園區發展內容并不符合，面臨資金缺口問題。同時，由于農業貸款難的問題，多數農業產業園面臨缺少資金的問題，影響農業現代化發展。

3 完善河北省農業現代化發展水平的有效策略

3.1 積極引進專業化型材，提升其待遇

在條件較為成熟的農業產業園區，可以按照園區發展設置管理委員會，明確各崗位職責，強化對園區的管理與服務工作。同時，為鼓勵園區的發展與合作經營，可以積極引進專業的人才，與當地人才市場、高校相結合，實施人才輸送服務[3]。對于發展并不成熟的產業園區，應逐步完善園區內容基礎設施，做好相關的配套服務工作，才能施行后續的人才引進工作。

3.2 完善資金供給工作

財政部門應加大對農業占據較大城鎮縣給予一定的資金優惠或補助工作，緩解當地投入資金匱乏等問題。根據城鎮縣的需求，完成現代農業產業園區的建設工作，同時，加大涉農項目資金的整合力度，將有資金需求的主體與當前的項目資金相結合，完善資金供給工作。還可以鼓勵產業園與相關的金融企業成立自己的擔保企業，利用閑置土地、固定資產等有效擔保物進行貸款，既可以緩解農業貸款難的問題，還能提升產業園區內新型經營組織與農業產業相結合的工作，緩解資金壓力[4]。

4 河北省農業現代化發展方向

未來河北農業現代化發展工作可以通過農業產業園實現資源配置等工作。依托于集體農業資源，實現農墾改制，構建現代化農業產業管理及運行機制，協同建設鄉村產業園區，改善農民當前的生產與生活條件。圍繞產業類型劃分不同區域內容的特色化產業，從而加大營銷推廣力度，將其作為河北省優秀的農業現代化品牌。同時，要加強科研研發的力度，向著高科技的方向改善傳統農業種植工作，向著名特優等縱向方向延伸，提升該地域中農產品的競爭力。帶動附近的周邊產業，利用農業、生態、旅游等方式，推動地域特色產業的發展，拉長現代化農業生產鏈條。

4.1 加大農業投資力度，強化農業保護政策

相比于工業以及商業，我國農業屬于弱質產業，不僅經營風險較高，且邊際收益不高。在此背景下，一些信貸機構也不愿意為農業提供貸款，導致農業發展受阻，而農民更不愿意在農業上追加更多投資，長此以往，就會導致農業投資嚴重失調。在河北省，近年來農業占比持續下降，加之農業投入資金較為缺乏、科技投入力度不足、基礎設施落后等原因，導致農業發展遲緩。基于此，針對河北省政府來說，應該在政策方面積極給予支持，從而保護農業能夠穩步發展。同時，還需要重點建設基礎設施，在科研方面加大投入力度，針對農業發展技術相對薄弱環節，應該給予重點關注，積極聘請相關人才給予指導。

4.2 積極發展適度規模經營，實施區域化以及專業化的生產

在河北省，地勢地形較為復雜，自然資源較為豐富，由此，可以在河北省大力發展區域特色農業，通過合理的分工布局，進一步推進農業現代化發展。在河北省實施專業化生產具有一定的優勢，首先，有利于集中使用生產要素，最大化降低生產成本，同時提升勞動生產率；其次，在河北省實施專業農戶共同投資政策，能夠有效推進農業基礎設施的建設工作。再次，實施專業化生產更方便實現農業產業化經營，農戶的小生產與大市場之間的矛盾也會迎刃而解，農民抵御市場風險的能力也會得到有效提升。

4.3 大力推進鄉鎮企業發展，促使農村向著工業化的道路發展

為了實現農業現代化，首先要建設好工業，沒有工業，農業的發展也會受到阻礙。在振興鄉鎮企業時，可以有效利用農村剩余勞動力，解決勞動力富余問題，緩解城市就業壓力。其次，振興鄉鎮企業，能夠快速積累資本，并將所得資金用于農業發展。在此方面，可以選擇大力發展農產品加工企業，將綜合農產品處理廠建立起來，對本地具有地域特征的農產品進行篩選、包裝，也可以實施再加工，向批發商銷售。利用此種流通模式，能夠有效避免成本浪費問題，而且農業的收入也會得到突增，農村城鎮化進程加快。

4.4 選擇對生態環境進行改善，從而堅持走可持續發展之路

將傳統有機農業與現代生物技術有效結合起來，不僅能夠提升農業生產率，且農業經營體系也能夠得以保護，促進良性循環，保證河北省各項經濟能夠實現協調、共進發展。

5 結語

河北省作為農業大省，農業現代化發展水平較為良好。結合當前發展現狀，農業發展處于農業產業園區開發與建設階段，在后續的發展過程中，需要加大對專業人才的引進及資金投入力度，從而達到經濟與農業發展相結合的目的。